2012年監(jiān)理師考試?yán)碚撆c法規(guī)考點講義144
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-08
第三章 評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審
第十五條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格， 認(rèn)真研究招標(biāo)文件， 至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)的目標(biāo)；
（二）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；
（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；
（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。
第十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。
第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序。以多種貨幣報價的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。2012年監(jiān)理工程師考試時間
第十九條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
第二十條 在評標(biāo)過程中， 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十一條 在評標(biāo)過程中， 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十二條 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。
第二十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件， 審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。 投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。
第二十五條 下列情況屬于重大偏差：
（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)�；蛘咚峁┑耐稑�(biāo)擔(dān)保有瑕疵；
（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；
（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；
（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；
（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
第二十七條 評標(biāo)委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。
投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
