2012年城市規(guī)劃師規(guī)劃原理第三章城市總體規(guī)劃4
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-02-23
四、城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究
（一）城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法
主要分為：定性分析、定量分析和空間模型分析。
1、定性分析
定性分析分為： 因果分析法、比較法
（1）因果分析法
城市規(guī)劃分析中涉及的因素繁多，為了全面考慮問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法，要先盡可能排列出相關(guān)因素，發(fā)現(xiàn)主要因素，找出因果關(guān)系。如：在確定城市性質(zhì)時(shí)對(duì)城市特點(diǎn)的分析，確定城市發(fā)展方向時(shí)對(duì)城市功能與自然地理環(huán)境的分析等。
（2）比較法
對(duì)一些難以定量分析但又必須量化的問(wèn)題，用比較法。如：確定新區(qū)或新城的各類(lèi)用地指標(biāo)可參照相近的同類(lèi)已建城市的指標(biāo)。
2、定量分析
描述性系統(tǒng)分析的目的是用簡(jiǎn)單的形式提煉出大量數(shù)據(jù)資料所包括的基本信息。
（1）頻數(shù)和頻率分析
頻數(shù)分布：指一組數(shù)據(jù)中取不同值的個(gè)案的次數(shù)分布情況（出現(xiàn)的次數(shù)）。一般以頻數(shù)分布表的形式表達(dá)。在規(guī)劃調(diào)查中，經(jīng)常有調(diào)查的數(shù)據(jù)是連續(xù)分布的狀況，如人均居住面積，一般是按照一個(gè)區(qū)間來(lái)統(tǒng)計(jì)。
頻率分布：一組數(shù)據(jù)中不同取值的頻數(shù)相對(duì)于總數(shù)的比率分布情況。一般以百分比的形式來(lái)表達(dá)。
（2）集中量數(shù)分析
集中量數(shù)分析：指用一個(gè)典型的值來(lái)反應(yīng)一組數(shù)據(jù)的一般水平，或者反應(yīng)這組數(shù)據(jù)向這個(gè)典型值集中的情況。最常見(jiàn)的有算術(shù)平均值、眾數(shù)。
① 平均數(shù)：調(diào)查所得各數(shù)據(jù)之和除以調(diào)查所得數(shù)據(jù)的總數(shù)。
② 眾數(shù)：一組數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的那個(gè)數(shù)值，可以用來(lái)概括地反應(yīng)總體的一般水平或典型情況。
（3）離散程度分析
與集中程度分析相反，離散程度分析是用來(lái)反應(yīng)數(shù)據(jù)離散程度。
①極差：一組數(shù)據(jù)中最大值與最小值之差。
意義：一組數(shù)據(jù)的極差大，說(shuō)明數(shù)據(jù)的離散程度大，也就是集中程度的統(tǒng)計(jì)量的代表性低。具有偶然性。
②標(biāo)準(zhǔn)差：一組數(shù)據(jù)對(duì)其平均數(shù)的偏差平方的算術(shù)平均值的平方根。（即方差正平方根）
③離散系數(shù)——標(biāo)準(zhǔn)差與平均值的比值，以百分比的形式表示。是一種相對(duì)的表示離散程度的統(tǒng)計(jì)量，能夠使我們對(duì)兩個(gè)不同總體中的同一離散數(shù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行比較。
（4）一元線形回歸分析
回歸分析就是對(duì)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行函數(shù)處理。其中一個(gè)因素為控制因素（自變量），另一個(gè)預(yù)測(cè)因素為因變量，這樣可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，預(yù)測(cè)。
一元線形回歸分析是利用兩個(gè)要素之間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型。
（5）多元回歸分析：是對(duì)多個(gè)要素之間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型。
（6）線形規(guī)劃模型
（7）系統(tǒng)評(píng)價(jià)法。包括矩陣綜合評(píng)價(jià)法、概率評(píng)價(jià)法、投入產(chǎn)出法、德?tīng)柗品ǖ取３Ｓ糜趯?duì)不同方案的比較、評(píng)價(jià)、選擇。
（8）模糊評(píng)價(jià)法
（9）層次分析法。將復(fù)雜問(wèn)題分解成比原問(wèn)題簡(jiǎn)單得多的若干層次系統(tǒng)。可以靈活應(yīng)用于各類(lèi)復(fù)雜的問(wèn)題。
3、空間模型分析
城市規(guī)劃各個(gè)物質(zhì)因素都在空間上占據(jù)一定的位置，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)系。除了用數(shù)學(xué)模型，文字說(shuō)明表達(dá)外，還可以用空間模型的方法來(lái)表達(dá)。
（1）實(shí)體模型有兩種表達(dá)：用圖紙表達(dá)，例如用投影法畫(huà)的平面圖、剖面圖、里面圖，在不同的規(guī)劃層面里都有規(guī)定的比例要求，表達(dá)方法也有規(guī)范的要求，主要用于規(guī)劃管理和實(shí)施。也有用透視法畫(huà)的透視圖、鳥(niǎo)瞰圖，主要用于表達(dá)效果。
（2）概念模型一般用圖紙表達(dá)，主要用于分析和比較。
①幾何圖形法：用不同色彩的圓形、環(huán)形、矩形、線條等幾何圖形在平面圖上強(qiáng)調(diào)空間要素的特點(diǎn)與聯(lián)系。常用于功能結(jié)構(gòu)分析，交通分析，環(huán)境綠化分析等。
②等值線法：根據(jù)某因素空間連續(xù)變化的情況，按一定的值差，將同值的相鄰點(diǎn)用線條連接起來(lái)。常用于單一因素的空間變化分析。如：用于地形分析的等高線圖，交通規(guī)劃的可達(dá)性分析，環(huán)境評(píng)價(jià)的大氣污染和噪聲分析。
③方格網(wǎng)法：根據(jù)精度要求將研究區(qū)域劃分為方格網(wǎng)，將每一個(gè)方格網(wǎng)的被分析因素的值用規(guī)定的方法表示（如顏色，數(shù)字，線條等）。常用于環(huán)境、人口的空間分布。此法可以多層疊加，常用于綜合評(píng)價(jià)。
④圖表法：在地形圖（地圖）上相應(yīng)的位置用玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等表示各因素的值。常用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種因素的比較分析。
（二）城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查
1、現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容
（1）區(qū)域環(huán)境的調(diào)查
區(qū)域環(huán)境在不同的城市規(guī)劃階段可以指不同的地域：
城市總體規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指城市與周邊發(fā)生相互作用的其他城市和廣大農(nóng)村腹地所共同組成的地域范圍。
詳細(xì)規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指與所規(guī)劃地區(qū)發(fā)生作用的城市內(nèi)的周邊地區(qū)。
無(wú)論是總體規(guī)劃還是詳細(xì)規(guī)劃，都要將所規(guī)劃的城市或地區(qū)納入更為廣闊的范圍，才能更加清除的認(rèn)識(shí)所規(guī)劃的城市或地區(qū)的作用，特點(diǎn)及其未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（2）歷史文化環(huán)境的調(diào)查
歷史文化環(huán)境的調(diào)查，首先要通過(guò)對(duì)城市形成和發(fā)展的過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，把握城市發(fā)展的動(dòng)力以及城市形態(tài)演變的動(dòng)因。
其中城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治狀況的發(fā)展演變是城市發(fā)展最重要的決定因素。
城市的特色和風(fēng)貌體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
社會(huì)環(huán)境方面——是城市中的社會(huì)生活和精神生活的結(jié)晶，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)俗、文化素養(yǎng)、社會(huì)道德和生活情趣等。
物質(zhì)方面——表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)、建筑形式與組合、建筑群體布局、城市輪廓線、城市設(shè)施、綠化景觀以及市場(chǎng)、商品、藝術(shù)、文物和土特產(chǎn)等方面。（歷史、建筑、特色）
（3）自然環(huán)境的調(diào)查
自然環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不同的自然環(huán)境對(duì)城市的形成起著重要的作用。
不同的自然條件影響決定了城市功能組織、發(fā)展?jié)摿�、外部景觀。（南方城市與北方城市，平原與山地，沿海與內(nèi)地）
環(huán)境的變化也會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展的變化，如自然資源的開(kāi)采和枯竭，會(huì)導(dǎo)致城市的興衰。
在自然環(huán)境的調(diào)查中，主要涉及以下幾個(gè)方面：
自然地理環(huán)境——包括：地理位置，地理環(huán)境，地形地貌，工程地質(zhì)，水文地質(zhì)和水文條件等
氣象因素——包括：風(fēng)象，氣溫，降雨，太陽(yáng)輻射等
生態(tài)因素——包括：城市及周邊地區(qū)的野生動(dòng)植物種類(lèi)與分布，生物資源，自然植被，園林綠地，城市廢棄物的處置對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。
（4）社會(huì)環(huán)境的調(diào)查
主要包括兩方面：
人口方面——主要涉及到人口的年齡結(jié)構(gòu)、自然變動(dòng)、遷移變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)。
社會(huì)組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面——主要有構(gòu)成城市社會(huì)各類(lèi)群體以及他們之間的相互關(guān)系，包括家庭模式、家庭生活方式、家庭行為模式以及社區(qū)組織等。此外，還有政府部門(mén)、其他公共部門(mén)及各類(lèi)企事業(yè)單位的基本情況。
（5）經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查
城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查包括以下幾個(gè)方面：
城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況——如：城市經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)變化情況，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各自的比重，以及當(dāng)?shù)刭Y源狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素等。
城市中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的狀況——如：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等
有關(guān)城市土地經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容——包括：土地價(jià)格、土地供應(yīng)潛力與供應(yīng)方式、土地的一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)及其運(yùn)作、房地產(chǎn)市場(chǎng)的概況等
城市建設(shè)資金的籌資、安排與分配——其中既涉及到城市政府公共項(xiàng)目的資金的運(yùn)作，也涉及到私人資本的運(yùn)作，以及政府吸引國(guó)內(nèi)外資金從事城市建設(shè)的政策與措施。調(diào)查歷年城市公共設(shè)施、市政設(shè)施的資金來(lái)源、投資總量以及資金安排的程序與分布等。
（6）廣域規(guī)劃及上位規(guī)劃
（7）城市土地使用的調(diào)查
按照國(guó)家《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》所確定的城市土地使用分類(lèi)，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，對(duì)各類(lèi)土地使用的范圍、界限、用地性質(zhì)等在地形圖上標(biāo)注，在詳細(xì)規(guī)劃階段還應(yīng)對(duì)地上、地下建構(gòu)筑物等情況進(jìn)行調(diào)查，完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。
（8）城市道路與交通設(shè)施調(diào)查
（9）城市園林綠化
（10）城市住房及居住環(huán)境調(diào)查
（11）市政公用工程系統(tǒng)調(diào)查
主要有：給水、排水、供熱、供電、燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)、通訊設(shè)施和管網(wǎng)的基本情況，以及水源、能源供應(yīng)狀況和發(fā)展前景。
（12）城市環(huán)境狀況調(diào)查。來(lái)自兩個(gè)方面：一是有關(guān)城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括大氣、水質(zhì)、噪聲等方面；另一方面是工礦企業(yè)等主要污染源的污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
2、現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法
（1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘
（2）抽樣與問(wèn)卷調(diào)查
（3）訪談與座談會(huì)調(diào)查
（4）文獻(xiàn)資料搜集
（三）城市自然資源條件分析
1、土地資源
（1）土地在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的作用
承載功能、生產(chǎn)功能、生態(tài)功能
（2）城市用地的特殊性
區(qū)位的極端重要性、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的集約性、土地使用功能的固定性、不同用地功能的整體性
2、水資源
（1）水資源是城市產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)
（2）水資源制約工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展
（3）豐富的水資源是城市的特色和標(biāo)志
（4）正確評(píng)價(jià)水資源供應(yīng)量是城市規(guī)劃必須做的基礎(chǔ)工作
3、礦產(chǎn)資源
（1）礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和加工可促成新城市的誕生
（2）礦產(chǎn)資源可決定城市的性質(zhì)和發(fā)展方向
（3）礦產(chǎn)資源的開(kāi)采決定城市的地域結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)
（4）礦業(yè)城市必須制定可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略
（四）城市總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的目的
2、城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的要求
（五）城市空間發(fā)展方向
影響城市發(fā)展方向的因素：
（1）自然條件
（2）人工環(huán)境
（3）城市建設(shè)現(xiàn)狀與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)
（4）規(guī)劃及政策性因素
（5）其他因素
（六）城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)
1、城市發(fā)展目標(biāo)
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
（2）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
（3）城市建設(shè)目標(biāo)
（4）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
2、城市職能
3、城市性質(zhì)
（1）確定城市性質(zhì)的意義
（2）確定城市性質(zhì)的依據(jù)
（3）確定城市性質(zhì)的方法
確定城市性質(zhì)一般采用“定性分析”與“定量分析”相結(jié)合，以定性分析為主的方法。
（七）城市規(guī)模
1、城市人口規(guī)模
（1）城市人口的構(gòu)成：年齡、性別、家庭、勞動(dòng)、職業(yè)等構(gòu)成情況。
年齡構(gòu)成定義：指城市人口各年齡組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例，一般分為六祖，為了便于研究常根據(jù)年齡統(tǒng)計(jì)做出百歲圖和年齡構(gòu)成圖。
了解年齡構(gòu)成的意義：
①比較成年組人口與就業(yè)人數(shù)（職工人數(shù)）可以看出就業(yè)情況和勞動(dòng)潛力
②掌握勞動(dòng)后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例，對(duì)應(yīng)于估算人口發(fā)展規(guī)模有重要作用
③掌握學(xué)齡前兒童的數(shù)字和趨勢(shì)是指定托、幼及中小學(xué)等規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù)
④分析年齡構(gòu)成可以判斷城市的人口自然增長(zhǎng)變化趨勢(shì)
⑤分析育齡婦女人口的年齡數(shù)量是推算人口自然增長(zhǎng)的重要依據(jù)。
性別構(gòu)成反映男女之間的數(shù)量和比例關(guān)系，直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)，在城市規(guī)劃中必須考慮男女性別比例的基本平衡。
家庭構(gòu)成反映城市的家庭人口數(shù)量、性別和輩份組合等情況，對(duì)于城市住宅類(lèi)型的選擇、城市生活文化設(shè)施的配置、城市生活居住區(qū)的組織等有密切關(guān)系。我國(guó)城市家庭存在有傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭向簡(jiǎn)單的小家庭發(fā)展的趨勢(shì)。
勞動(dòng)構(gòu)成按居民參加工作與否，計(jì)算勞動(dòng)人口與非勞動(dòng)人口（被撫養(yǎng)人口）占總?cè)丝诘谋壤�；勞�?dòng)人口按工作性質(zhì)和服務(wù)對(duì)象分為基本人口和服務(wù)人口。
（2）城市人口變化：自然增長(zhǎng)、機(jī)械增長(zhǎng)、人口平均增長(zhǎng)速度（人口平均增長(zhǎng)率）
（3）城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)
①綜合平衡法，適用于基本人口（或生產(chǎn)性人口）的規(guī)模難以確定的城市，需要由歷年來(lái)城市人口自然增長(zhǎng)方面的調(diào)查資料。
②時(shí)間序列法， 適用于相對(duì)封閉、歷史長(zhǎng)、影響發(fā)展因素緩和的城市。
③相關(guān)分析法。適用于影響因素的個(gè)數(shù)及作用大小較為確定的城市。
④區(qū)位法。適用于城鎮(zhèn)體系發(fā)育比較完善、等級(jí)系列比較完整、接近克里斯泰勒中心地理論模式地區(qū)的城市。
⑤職工帶眷系數(shù)法，適用于新建的工礦小城鎮(zhèn)。
可以作為校核方法使用但不能單獨(dú)作為預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模的方法有：
①環(huán)境容量法（門(mén)檻約束法）
②比例分配法
③類(lèi)比法
2、城市用地規(guī)模預(yù)測(cè)
（八）城市環(huán)境容量研究
1、城市環(huán)境容量概念
2、城市環(huán)境容量的類(lèi)型
（1）城市人口容量
（2）城市大氣環(huán)境容量
（3）城市水環(huán)境容量
3、城市環(huán)境容量的制約條件
（1）城市自然條件
（2）城市現(xiàn)狀條件
（3）經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件
（4）歷史文化條件
（九）城市總體規(guī)劃的其他專題研究
