2012年中級統(tǒng)計師考試：統(tǒng)計法規(guī)考試要點4
來源：考試吧發(fā)布時間：2012-04-12 16:18:36
第四章 統(tǒng)計管理體制
1. 統(tǒng)計體制：又稱統(tǒng)計管理體制。指國家組織管理政府統(tǒng)計工作的體系和制度。
2. 目前國際上的統(tǒng)計管理體制有兩種基本形式：一是集中型；二是分散型。
3. 集中型統(tǒng)計體制的優(yōu)點：
1） 可以最大限度地避免重復(fù)調(diào)查，、減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)；
2） 獨立于各主管部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的行政干擾。
3） 易于建立統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系。
4. 分散型統(tǒng)計體制的優(yōu)點：
統(tǒng)計工作與主管部門結(jié)合密切，對客觀情況的變化反應(yīng)及時，主管部門認(rèn)為必要的統(tǒng)計調(diào)查可以及時進(jìn)行。
5. 統(tǒng)計法規(guī)定：國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制。
6. 現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計管理體制主要表現(xiàn)在：
1） 機(jī)構(gòu)編制和管理方面：我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)和編制管理上以雙重管理為主。這種雙重管理又分為以下三種情況：
① 國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊：國家統(tǒng)計局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊是國家統(tǒng)計局派出機(jī)構(gòu)。國家統(tǒng)計局對其派出機(jī)構(gòu)的人員和編制實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。
② 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計工作崗位：地方各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由當(dāng)?shù)攸h委管理，上級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)黨組協(xié)助管理。
③ 部門統(tǒng)計系統(tǒng)：部門統(tǒng)計系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。
2） 經(jīng)費管理方面：基本上是分級負(fù)責(zé)，由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)。
3） 業(yè)務(wù)管理方面：實行高度統(tǒng)一的管理。主要表現(xiàn)為：
① 實行統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)；
② 對統(tǒng)計業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指導(dǎo)權(quán)。
A. 國家統(tǒng)計局依法負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作，組織實施有關(guān)基本國情國力的調(diào)查和國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的綜合性統(tǒng)計，負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)核算工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，審批部門調(diào)查項目，制定全國統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，審批部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
B. 國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊是國家統(tǒng)計局派出機(jī)構(gòu)。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上由國家統(tǒng)計局垂直領(lǐng)導(dǎo)，以完成國家調(diào)查任務(wù)為主，同時也可接受地方政府和有關(guān)部門的委托進(jìn)行調(diào)查。
C. 地方各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主，完成國家調(diào)查任務(wù)和地方調(diào)查任務(wù)。
D. 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府各部門設(shè)立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
7. 由中央財政撥付，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一管理的經(jīng)費有：
1） 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計事業(yè)費；
2） 國家統(tǒng)計事業(yè)編制的經(jīng)費；
3） 國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊的各項經(jīng)費。
