5.數(shù)字出版的版權(quán)保護機制不完善也是困擾業(yè)內(nèi)的一大難題。例如網(wǎng)絡原創(chuàng)文學面臨著未經(jīng)授權(quán)使用他人作品、網(wǎng)站和網(wǎng)站之間未經(jīng)許可轉(zhuǎn)發(fā)和盜用作品等問題；電子書提供商在與出版單位簽署電子書內(nèi)容預裝或下載協(xié)議時，則會遇到數(shù)字版權(quán)歸屬問題，如果版權(quán)屬于作者本人，出版社則可能越權(quán)簽署協(xié)議，造成事實侵權(quán)。目前，出現(xiàn)了一種新興的共享基礎(chǔ)框架的方法——云計算。云計算是指IT基礎(chǔ)設施的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡以按需、易擴展的方式獲得所需的資源（硬件、平臺、軟件）。 提供資源的網(wǎng)絡被稱為“云”。“云”中的資源在使用者看來是可以無限擴展的，并且可以隨時獲取，按需使用，隨時擴展，按使用付費。這種特性經(jīng)常被稱為像水電一樣使用IT基礎(chǔ)設施。 “因此，建立統(tǒng)一的在線數(shù)字出版綜合服務云出版平臺，使分散的、碎片化的出版資源整合成整塊的‘云’，對出版商和渠道商來說都是一件好事。”通過云出版平臺，出版社可以對社內(nèi)資源加密，可以選擇發(fā)行渠道進行授權(quán)、安全分發(fā)，渠道運營商可以打通各種渠道的終端應用，方便獲取出版單位授權(quán)的資源進行運營，一切的流程通過云出版服務平臺進行，渠道的銷售數(shù)據(jù)隨時反映在平臺上，甚至連讀者的查詢、點擊、購買等行為，出版單位也可以通過該平臺了解掌握。據(jù)悉，一個國家級的平臺正在建設中。國家新聞出版總署信息中心目前和國家版權(quán)局、版權(quán)司一起啟動“國家版權(quán)監(jiān)管平臺（二期）項目建設”，其中一項重要工作就是建立完整、權(quán)威的國家基礎(chǔ)版權(quán)數(shù)據(jù)中心，承載全國范圍內(nèi)的著作權(quán)登記申請查詢、著作權(quán)交易管理與備案等。國家新聞出版總署網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)一期工程國家投資2800萬元，力圖實現(xiàn)對中國內(nèi)地能夠訪問的10萬多個出版類網(wǎng)站進行實時監(jiān)測和分析預警。最終要實現(xiàn)監(jiān)管對象信息化、監(jiān)管依據(jù)規(guī)范化、監(jiān)管流程自動化、監(jiān)管機制流程化。

    6.國外的數(shù)字版權(quán)保護工作開展較好。因為他們有成熟的版權(quán)代理人制度和版權(quán)保護制度，平臺商要獲得數(shù)字版權(quán)的途徑相對直接，只要按照規(guī)定合理獲得授權(quán)、支付費用、雙方洽談好盈利分成，就可以順利實現(xiàn)。在國內(nèi)，大量的作品依然難以完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換，這就使得數(shù)字版權(quán)的獲得變得異常困難。

    版權(quán)代理人是指連接作者和出版商的中間機構(gòu)或個人。他們與作者簽署版權(quán)經(jīng)紀合同，幫助作者尋找作品出版和發(fā)表機會，從而獲得一定的收益。根據(jù)經(jīng)紀合同的約定，經(jīng)紀人負責處理與作者有關(guān)的版權(quán)事務，包括尋找出版商、出版合約談判、市場推廣安排等等。將作者從繁冗的事務工作中解脫出來，節(jié)省時間和精力，專心創(chuàng)作。與西方國家成熟的版權(quán)經(jīng)紀制度相比，中國作者的創(chuàng)作和發(fā)表過程要辛苦得多。一些知名作家，創(chuàng)作過程中不斷受到出版商的打攪，至于一般普通作者，辛苦寫完書稿，又要花費大量精力、時間尋找出路。建立完善的版權(quán)代理人制度，不僅可以免去作家出版的辛苦，也可以使作家的版權(quán)得到更好的保護。

    7.第四屆數(shù)字出版博覽會主論壇上，中國出版科學研究所所長郝振省在談到中國目前數(shù)字出版標準體系現(xiàn)狀時說：“我國數(shù)字出版標準制定嚴重滯后，尚存盲目性。”數(shù)字出版在中國尚處于起步階段，“十一五”期間，雖然我國已經(jīng)完成了新聞出版等領(lǐng)域標準體系表的制定工作，但基礎(chǔ)性標準和關(guān)鍵性標準仍舊缺位。隨著手機出版、網(wǎng)絡游戲出版等新型出版領(lǐng)域的日益壯大，數(shù)字出版的標準化制定工作也日益迫切。“我們一直在努力構(gòu)建這一標準體系。” 國家新聞出版總署信息中心副主任劉成勇表示，目前其所在的信息中心已經(jīng)把數(shù)字出版劃分出十一大類，并分別開展標準制定調(diào)研，每個領(lǐng)域都將邀請業(yè)內(nèi)外知名企業(yè)參與，共同完成標準制定，“比如電子書領(lǐng)域，我們將邀請方正，地圖領(lǐng)域?qū)⒀�請百度，網(wǎng)絡游戲邀請的是完美時空。”“如果能建立這樣一種國家認證機制保證產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的利益，我們非常有興趣參與到標準和流程制定過程中。”國內(nèi)最大的期刊網(wǎng)絡閱讀平臺龍源期刊網(wǎng)總裁湯潮對此表示贊同。

    版權(quán)問題是影響數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素，數(shù)字出版轉(zhuǎn)型有幾條解決之道：一是政府要加大力度扶持數(shù)字出版技術(shù)企業(yè)，因為要推動數(shù)字出版的進步，必須依靠科技；二是要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標準，只有整個行業(yè)有了標準，才能穩(wěn)定發(fā)展；三就是需要重新立法，因為原來的相關(guān)法律已經(jīng)不適應目前的時代特點，行業(yè)聯(lián)盟和法律有機結(jié)合，整個數(shù)字出版行業(yè)才能真正健康發(fā)展。健全的行業(yè)標準，不僅有利于促進數(shù)字圖書的發(fā)展，更能夠有效保護數(shù)字版權(quán)，維護作者的利益。

    8.目前，媒體形式日新月異，數(shù)字出版不可能按照傳統(tǒng)版權(quán)授權(quán)模式進行，必須要通過技術(shù)手段、國家認證機制來建立一整套數(shù)字出版流程，能夠讓涉及各方的利益都得到保護。我國在保護數(shù)字版權(quán)方面的力度還是不夠，每次出現(xiàn)侵權(quán)案時僅依靠現(xiàn)有的政策法規(guī)被動地去應對，這顯然遠遠不能根本解決問題。數(shù)字出版版權(quán)保護，需要政府考慮到產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，進行有效論證，關(guān)鍵是我國的數(shù)字出版保護要具有前瞻性，要站到世界的前面去考慮數(shù)字版權(quán)保護才能有效保護我國國內(nèi)的數(shù)字出版物。

    在數(shù)字化時代，版權(quán)人的權(quán)利受到了前所未有的威脅。通過計算機和網(wǎng)絡，任何人都可以對數(shù)字化作品進行低成本和不限次的復制，或?qū)⑵渖蟼髦辆W(wǎng)站供人自由下載。而版權(quán)人則難以通過傳統(tǒng)手段對數(shù)字化作品的復制和傳播進行有效控制。雖然，各國的版權(quán)法都賦予了版權(quán)人排他性的專有權(quán)利，甚至專門設立“信息網(wǎng)絡傳播權(quán)”，同時還規(guī)定各種法律救濟手段等來保護版權(quán)人的合法權(quán)益，但是這種方法自有其局限性。因為在根本上，法律救濟只是一種“事后救濟”，即只有在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為、出現(xiàn)損害后果之后才能進行干預。而數(shù)字化作品一旦被非法復制并進入流通，或者置于網(wǎng)上進行傳播，在短期內(nèi)就可以形成成千上萬份的非法復制品被人們所使用，到那時一切法律救濟手段都將于事無補。而且侵權(quán)者往往是眾多個人用戶，要逐一尋找出這些侵權(quán)用戶，并且追究其法律責任顯然并不現(xiàn)實。

    在這種情況下，采用技術(shù)保護措施，在事前保護數(shù)字版權(quán)，就顯得尤為重要。事實上，不少版權(quán)人已經(jīng)開始在網(wǎng)絡上和數(shù)字化作品中使用各種技術(shù)手段保護自己的權(quán)利。例如，在計算機軟件中加入特殊指令，使得一般用戶難以用通常方法對軟件進行復制；或者設置密碼，只有正版用戶輸入版權(quán)人提供的密碼后才能正常運行軟件。再如，提供數(shù)字化作品的網(wǎng)站可以在服務器上設置登錄口令，使未繳納版權(quán)使用費從而沒有獲得登錄密碼的人無法閱讀或下載該網(wǎng)站中的作品。這些技術(shù)手段是一種“防患于未然”的預防措施，從根本上切斷了非法復制、傳播和利用作品的途徑，因而比“事后救濟”的傳統(tǒng)法律保護方法更加有效。

    9.目前，出版社采用的圖書出版合同大都是國家版權(quán)局1999年公布的范本，很多出版社還加入了一些有利于自己的條款，而對作者往往宣稱這是國家規(guī)定的格式合同，個人不得修改，很多作者就稀里糊涂簽字了。在這種情況下，作者的簽字很難認定是自己意思的真實體現(xiàn)。無論是按照《民法通則》、《合同法》還是最高法的司法解釋，作者在顯失公平、重大誤解等情況下簽訂的合同都屬于可撤銷的合同。因此，為了減少作者與出版社之間的法律糾紛，降低雙方的法律風險，規(guī)范行業(yè)管理，為作品的傳播創(chuàng)造合法、公正的環(huán)境，由政府有關(guān)部門仿照工商部門推薦各種格式合同的做法，根據(jù)現(xiàn)實的社會需要，向全行業(yè)推薦圖書出版合同范本和數(shù)字版權(quán)授權(quán)示范條款，并作權(quán)威解釋說明，非常必要。

    作答要求

    一、請結(jié)合“給定資料1~5”，概述目前我國數(shù)字版權(quán)保護的現(xiàn)狀。（15分）

    要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

    二、某市將召開一次加快發(fā)展數(shù)字版權(quán)保護的形勢分析會。會上，某領(lǐng)導要就“如何加快推進數(shù)字版權(quán)保護工作”做主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料，為領(lǐng)導擬一份發(fā)言要點。（25分）

    要求：全面、簡潔、條理清晰，有一定高度。字數(shù)不超過500字。

    三、假定你是某市政府文化部門的工作人員，請根據(jù)“給定資料3~4”，簡要分析數(shù)字版權(quán)盜版的原因，并提出解決數(shù)字盜版的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。（20分）

    要求：

    1.對原因的分析準確、全面，不超過100字；

    2.所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字；

    3.條理清楚，表達準確。

    四、請結(jié)合給定資料，以“保護數(shù)字版權(quán)”為主題，寫一篇議論文。（40分）

    要求：

    1.主旨明確，內(nèi)容充實，論述深刻；

    2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；

    3.字數(shù)1000~1200字。