《毛澤東思想概論》

　　(1)民族區(qū)域自治的含義：民族區(qū)域自治制度是正確處理和解決我國民族問題的基本政策。所謂民族區(qū)域自治，是指在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)，在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，遵循憲法規(guī)定，國內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī)，以聚居區(qū)為基礎，建立自治地方，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，享受當家作主、管理本民族事務的、綜合民族和地區(qū)為一體的自治制度。實行民族區(qū)域自治制度是由我國的具體國情和歷史條件決定的。

　　(2)民族區(qū)域自治制度的依據(jù)：①理論依據(jù)： 在社會主義國家的政權(quán)建設問題上，馬克思主義主張要建立盡可能大的集中統(tǒng)一的國家。②中國的國情和現(xiàn)實依據(jù)：統(tǒng)一的多民族國家長期存在，這是我國實行民族區(qū)域自治的歷史基礎;我國民族分布的特點也決定了只有實行民族區(qū)域自治; 從經(jīng)濟上看，漢族和少數(shù)民族“合則兩利，分則兩害”;在近代革命過程中，我國各民族已經(jīng)結(jié)成了休戚與共的兄弟關(guān)系;中國人民的共同革命斗爭和勝利后的共同發(fā)展目標，不僅使民族區(qū)域自治有了堅定的政治基礎，也使順利推行民族區(qū)域自治制度成了現(xiàn)實。

　　《鄧小平理論和“三個代表”重要思想》：

　　(1)堅持民族區(qū)域自治制度：我國的民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，體現(xiàn)了政治因素與經(jīng)濟因素的結(jié)合，體現(xiàn)了歷史因素與現(xiàn)實因素的結(jié)合，體現(xiàn)了制度因素與法律因素的結(jié)合。實行民族區(qū)域自治，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與民族的自主、平等結(jié)合起來，有利于把黨和國家總的路線、方針、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來，有利于把國家的富強、民主、文明與民族的繁榮、發(fā)展、進步結(jié)合起來，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。一句話，使得各民族在統(tǒng)一的國家內(nèi)，既和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，又各得其所、各盡其能、各展所長。實踐充分證明，民族區(qū)域自治適合中國國情，得到各民族衷心擁護，具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性。我國實行民族區(qū)域自治的成功做法，受到世界上一些國家的關(guān)注，被稱為處理民族問題的“中國經(jīng)驗”。

　　命題角度

　　民族區(qū)域自治制度的含義;民族區(qū)域自治制度的依據(jù);民族區(qū)域自治的內(nèi)涵;以事實材料分析民族地區(qū)實行區(qū)域自治制度以來發(fā)生的變化;民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性;和諧社會、科學發(fā)展觀的理念與民族區(qū)域自治制度;現(xiàn)階段堅持與完善民族區(qū)域自治制度的舉措等等。

　　典型例題

　　閱讀下列材料：

　　材料1：

　　實行民族區(qū)域自治，對發(fā)揮各族人民當家作主的積極性，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進民族自治地方和全國社會主義建設事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。今后，繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，使這一制度在國家的社會主義現(xiàn)代化建設進程中發(fā)揮更大的作用。

　　實踐證明，堅持實行民族區(qū)域自治，必須切實保障民族自治地方根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律和政策;必須大量培養(yǎng)少數(shù)民族的各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人;民族自治地方必須發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，努力發(fā)展本地方的社會主義建設事業(yè)，為國家建設作出貢獻;國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，努力幫助民族自治地方加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。在維護民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。

材料2：

　　直到20世紀上半葉，西藏仍然處于比歐洲中世紀還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。占人口不到5%的僧俗農(nóng)奴主控制著占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸的人身自由和絕大多數(shù)生產(chǎn)資料，通過等級森嚴的《十三法典》、《十六法典》和斷手、剁足、剜目、割耳、抽筋、割舌、投水、推崖等極為野蠻的刑罰，對農(nóng)奴和奴隸進行殘酷的經(jīng)濟剝削、政治壓迫和精神控制，廣大農(nóng)奴和奴隸連生存權(quán)都得不到保障，根本沒有政治權(quán)利可言。 1949年中華人民共和國成立，結(jié)束了中國半殖民地、半封建社會的黑暗歷史，實現(xiàn)了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和人民民主，為西藏人民在祖國大家庭中掌握自己的命運帶來了希望。

　　1949年通過的具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實行團結(jié)互助，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團結(jié)的行為;各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字、保持或改革風俗習慣及宗教信仰的自由;各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應實行民族的區(qū)域自治。1954年頒布實施的第一部《中華人民共和國憲法》正式將各民族平等、團結(jié)、互助的原則和民族區(qū)域自治制度納入國家根本大法。

　　材料來源：2008年4月7日 新華網(wǎng)

　　材料3：

　　新中國成立后，特別是改革開放以來，民族自治地方的各族人民，在國家和發(fā)達地區(qū)的大力幫助和支援下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自力更生，奮發(fā)圖強，不斷增強自我發(fā)展能力。經(jīng)過50多年的努力，如今中國民族自治地方的各族人民，生存和生活環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，民族自治地方的各族人民與全國人民一道，分享著國家現(xiàn)代化建設帶來的發(fā)展成果。

　　摘自2005年《中國的民族區(qū)域自治》白皮書

　　結(jié)合材料回答問題：

　　(1)結(jié)合上述材料分析，我國實行民族區(qū)域自治制度的依據(jù)。

　　(2)簡述我國民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵及意義。

　　【答案要點】

　　(1)我國實行民族區(qū)域自治的依據(jù)是：①理論依據(jù)： 在社會主義國家的政權(quán)建設問題上，馬克思主義主張要建立盡可能大的集中統(tǒng)一的國家。因為：符合歷史發(fā)展的趨勢;有利于同資產(chǎn)階級斗爭;有利于建立門類齊全的國民經(jīng)濟體系，不容易受制于人;有利于民族團結(jié)。在各民族當家做主問題上，馬克思主義主張每一個民族應該是自主的，即民族自主。

　�、谥袊�的國情和現(xiàn)實依據(jù)： 統(tǒng)一的多民族國家長期存在，這是我國實行民族區(qū)域自治的歷史基礎;我國民族分布的特點也決定了只有實行民族區(qū)域自治;從經(jīng)濟上看，漢族和少數(shù)民族“合則兩利，分則兩害”;在近代革命過程中，我國各民族已經(jīng)結(jié)成了休戚與共的兄弟關(guān)系;中國人民的共同革命斗爭和勝利后的共同發(fā)展目標，不僅使民族區(qū)域自治有了堅定的政治基礎，也使順利推行民族區(qū)域自治制度成了現(xiàn)實。

　　(2)民族區(qū)域自治制度是正確處理和解決我國民族問題的基本政策。所謂民族區(qū)域自治，是指在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)，在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，遵循憲法規(guī)定，國內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī)，以聚居區(qū)為基礎，建立自治地方，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，享受當家作主、管理本民族事務的、綜合民族和地區(qū)為一體的自治制度。

　　我國處理民族問題的基本原則是堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮。作為處理我國民族問題的一項基本政策，民族區(qū)域自治制度體現(xiàn)了這一基本原則。我國實行民族區(qū)域自治政策具有巨大的實踐意義：①保障了少數(shù)民族平等的政治地位和政治權(quán)利。 ②有利于建立和發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系。③調(diào)動了少數(shù)民族從事社會主義現(xiàn)代化建設的積極性。④有利于國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。要繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，進一步促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。