司法考試行政法部分真題解析3

作者：　發(fā)布時間：2008-12-29　來源：

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關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？行政法規(guī)制定程序

　　A．行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制定程序

　　B．幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署

　　C．對重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制辦經(jīng)國務(wù)院同意后向社會公布

　　D．行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制辦報全國人大常委會備案

　　答案：C

　　考點(diǎn)：行政法規(guī)的制定程序

　　解析：

　　行政立法行為一直是考查的重點(diǎn)。行政立法行為包括行政法規(guī)的制定、行政規(guī)章的制定以及一般的抽象行政行為的制定。其中，行政法規(guī)的制定程序更是重中之重。本題就是集中對行政法規(guī)制定的程序問題進(jìn)行了考查。

　　關(guān)于A項(xiàng)，《行政法規(guī)的制定程序條例》第2條規(guī)定：“行政法規(guī)的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例�！彼裕姓ㄒ�(guī)的制定程序包括立項(xiàng)在內(nèi)。故A項(xiàng)錯誤。

　　關(guān)于B項(xiàng)，《行政法規(guī)的制定程序條例》第15條規(guī)定：“起草部門向國務(wù)院報送的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署。幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署�！笨梢�，共同起草的行政法規(guī)送審稿不是由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人單獨(dú)簽署，而應(yīng)當(dāng)由幾個共同起草的部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。故B項(xiàng)錯誤。

　　關(guān)于C項(xiàng)，《行政法規(guī)制定程序條例》第19條規(guī)定：“國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)送審稿或者行政法規(guī)送審稿涉及的主要問題發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)組織和專家征求意見。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府反饋的書面意見，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位或者本單位辦公廳（室）印章。重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報國務(wù)院同意，向社會公布，征求意見。”可見C選項(xiàng)完全符合條例的規(guī)定，故當(dāng)選。

　　關(guān)于D項(xiàng)，《行政法規(guī)制定程序條例》第30條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國務(wù)院辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案�！笨梢�，對行政法規(guī)報請備案的主體不是國務(wù)院法制辦，而是國務(wù)院辦公廳。故D項(xiàng)錯誤。


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