當(dāng)前，所謂社會誠信問題已經(jīng)影響到了我們的
一、社會誠信缺失的表現(xiàn)：政治、經(jīng)濟(jì)和文化 二、社會誠信缺失的原因 1 、社會信息的不對稱。信息不對稱就是雙方所擁有的信息數(shù)量與質(zhì)量不同。由于社會信息的不對稱，信息多的一方就可能利用其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行為，尤其是在隱蔽成本小于其所帶來的收益時，這種行為就會大量發(fā)生。 2 、失信成本低。 3 、利益的驅(qū)使。 4 、中國社會主義民主政治發(fā)展的不成熟不完善，是造成當(dāng)前社會誠信缺失的一個十分重要的政治原因。如在現(xiàn)代政治誠信觀方面，無論政府官員還是社會公眾都存在著許多模糊的認(rèn)識，在誠信制度方面，還存在著許多空白、漏洞或者不足之處，社會主義民主的公正、公平、公開之精神還沒有得到充分的實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)；在政治誠信實(shí)踐方面，還存在著許多失信于民又糾誤不力的地方，比如官僚主義、形式主義泛濫，虛假風(fēng)、浮夸風(fēng)屢禁不止等，特別是近年來由于缺乏有效的法律約束和道德約束，腐敗現(xiàn)象的滋生，直接影響了政府的公共形象和公信力。國家政治生活中的變化勢必會直接導(dǎo)致人們價值觀念的變化。 三、治理社會誠信問題的措施方案 誠信原則，在西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)交往中稱之為“帝王條款”，在英美法系中還有約因制度以保證誠信原則的實(shí)現(xiàn)。而我國對于誠信的理解，長期以來僅停留在道德層面上，還沒真正落實(shí)并加以約束。新天地公務(wù)員培訓(xùn) （一）、推進(jìn)政府信息公開 通過加快政府信息公開化，保障公民的知情權(quán)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，推進(jìn)政府誠信體系建設(shè)。應(yīng)當(dāng)以《行政許可法》為契機(jī)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，敦促政府在管理國家事務(wù)中言而有信、言出必行。 （三）、提升政府的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能 政府作為營造誠信環(huán)境的主體，在治理社會誠信問題的過程中應(yīng)起到積極的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，特別要強(qiáng)調(diào)工商、稅務(wù)、公安等部門在建立失信約束機(jī)制方面的責(zé)任，從而加快全社會的信用體系建設(shè)，形成有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)文化，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)的信用秩序。 1.營造良好的社會誠信環(huán)境。政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，改變行為方式，通過完善立法，為商業(yè)化的信用機(jī)構(gòu)在市場上開展信息的搜尋、保存、評估及相關(guān)的服務(wù)提供基本法律依據(jù)。利用政府的宏觀優(yōu)勢，形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化信用信息系統(tǒng)。 2.建立企業(yè)的社會信用檔案。由政府協(xié)調(diào)，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)代碼，匯集企業(yè)資信的征信到評估、查詢、公示，形成完整的信息體系，建立各類企業(yè)的社會整體信用數(shù)據(jù)庫。 3.建立個人信用檔案。政府應(yīng)通過行政和經(jīng)濟(jì)手段，把分散在銀行、工商機(jī)構(gòu)的個人信息收集起來，建立全國性個人信用數(shù)據(jù)庫。 4.利用高新技術(shù)手段打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，加大對不講信用行為的打擊力度。 （四）、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會信用中介的作用 社會信用中介機(jī)構(gòu)是為社會提供信用服務(wù)的行業(yè)，政府應(yīng)充分發(fā)揮其作用，特別是為中介機(jī)構(gòu)信用信息的獲取在法律上提供依據(jù)，使其有法可依，使之走上規(guī)范化的道路。 （五）、加強(qiáng)社會誠信的法律保障 雖然市場經(jīng)濟(jì)的誠信原則在我國的一些法律中有所體現(xiàn)，但從實(shí)踐看還需制定專門法律，尤其是有關(guān)規(guī)范銀行、工商企業(yè)和個人提供真實(shí)性信用信息的法規(guī)，以及社會信用信息中介機(jī)構(gòu)在收集企業(yè)和個人信用信息時的法律依據(jù)。這就要求有針對性地修改“商業(yè)銀行法”、“反不正當(dāng)競爭法”，并相應(yīng)制定“工商企業(yè)信用信息公示法”和“信用信息使用法”等相關(guān)法規(guī)。 （六）、強(qiáng)化新聞輿論的監(jiān)督職能 在建立社會誠信機(jī)制過程中，新聞輿論能起到有效的監(jiān)督職能，政府應(yīng)賦予其應(yīng)有的正當(dāng)權(quán)利，包括采訪權(quán)、調(diào)查權(quán)和報(bào)道權(quán)。新聞工作者要敢于沖破各種阻力，對社會上的失信者和失信行為一查到底，進(jìn)行深刻的揭露和無情的“曝光”，從而推動社會誠信制度的建立。 總之，綜合治理我國的社會誠信問題，應(yīng)從加強(qiáng)教育入手，通過政府引導(dǎo)、法制建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和信用中介作用，強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督等方法來構(gòu)筑全社會的誠信機(jī)制和體制。 |
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