2009年監(jiān)理工程師《質(zhì)量控制》復(fù)習(xí)重點(diǎn)(二)
來源：發(fā)布時(shí)間：2009-02-08 11:09:03
一、 工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能
(一) 監(jiān)督管理體制：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。
(二)管理職能：1、建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī);2、建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制;3、建設(shè)活動(dòng)主體資格的管理;4、工程承發(fā)包管理;5、控制工程建設(shè)程序。
二、工程質(zhì)量管理制度：近年來，我國建設(shè)行政主管部門先后頒發(fā)了多項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，主要有以下幾點(diǎn)。
(一)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度：施工圖設(shè)計(jì)文件審查是政府主管部門對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。1、施工圖審查的范圍：建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目均屬審查范圍。2、施工圖審查的主要內(nèi)容：(1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠。(2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。(3)施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求。(4)是否損害公眾利益。
3、施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé):1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門在施工圖審查工作中主要負(fù)責(zé)制定審查程序、審查范圍、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)審查批準(zhǔn)書;負(fù)責(zé)制定審查機(jī)構(gòu)和審查人員條件，批準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)，認(rèn)定審查人員;對(duì)審查機(jī)構(gòu)和審查工作進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查負(fù)依法監(jiān)督管理的行政責(zé)任。2)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，但并不改變勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任。3)審查機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查后因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生工程質(zhì)量問題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失職的責(zé)任。
4、施工圖審查程序：施工圖審查的各個(gè)環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理：1)建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送施工圖，并作書面登錄。2)建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時(shí)發(fā)出委托審查通知書。3)審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報(bào)告。4)審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書。5)報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。
5、施工圖審查管理：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報(bào)告;特級(jí)和一級(jí)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并提出審查報(bào)告，其中重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的審查時(shí)間可適當(dāng)延長。
(二)工程質(zhì)量監(jiān)督制度：國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：(1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。(4)檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量。(5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。(6)向委托部門報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。(7)對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。(8)受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。(9)政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
(三)工程質(zhì)量檢測(cè)制度：工程質(zhì)量檢測(cè)工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場(chǎng)所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的法定單位。在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門指導(dǎo)下開展檢測(cè)工作，其出具的檢測(cè)報(bào)告具有法定效力。法定的國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，在國內(nèi)為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。
1、國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):1)受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和專業(yè)部門委托，對(duì)指定的國家重點(diǎn)工程進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核，提出檢測(cè)復(fù)核報(bào)告和建議。2)受國家建設(shè)行政主管部門和國家標(biāo)準(zhǔn)部門委托，對(duì)建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
2、各省級(jí)、市(地區(qū))級(jí)、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):1)對(duì)本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽樣報(bào)告和建議。2)受同級(jí)建設(shè)行政主管部門委托，對(duì)本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、失去質(zhì)量控制的產(chǎn)品，檢測(cè)單位有權(quán)提供主管部門停止其生產(chǎn)的證明，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，已出廠的產(chǎn)品不得使用。
(四)工程質(zhì)量保修制度:是指建設(shè)工程在辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第二章 工程勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制概述
建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性的作用。
在我國的建設(shè)監(jiān)理制度中，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段(包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修)。通常將勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段簡(jiǎn)稱為勘察設(shè)計(jì)階段。
勘察設(shè)計(jì)階段一般是指從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審批并由投資人做出決策后(簡(jiǎn)稱立項(xiàng)后)，直至施工圖設(shè)計(jì)完成并交給建設(shè)單位投入使用。
了解：一、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念 ：設(shè)計(jì)的質(zhì)量有兩層意思，首先設(shè)計(jì)應(yīng)滿足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，又必然要受到經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，從而使項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平受到限制;其次設(shè)計(jì)都必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、防災(zāi)、安全等一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，這是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。而勘察工作不僅要滿足設(shè)計(jì)的需要，更要以科學(xué)求實(shí)的精神保證所提交勘察報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，為設(shè)計(jì)的安全、合理提供必要的條件。
綜上所述，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念，就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程地質(zhì)條件做出及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，正確處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值，能充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。
了解：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制的依據(jù)是：1)有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，城市規(guī)劃2)有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。4)體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察、設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、綱要和合同文件。5)反映項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。
二、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的要點(diǎn) ： (一)單位資質(zhì)控制：?jiǎn)挝毁Y質(zhì)制度是指建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑活動(dòng)單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書。個(gè)人資格制度指建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依法進(jìn)行考試和注冊(cè)，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書，并使其獲得相應(yīng)簽字權(quán)。 勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)控制是確保工程質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，也是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事前控制的重點(diǎn)工作。
1.工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)類別和等級(jí) ：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)兩大類。工程勘察資質(zhì)分綜合類、專業(yè)類、勞務(wù)類三類;工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)三類。工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按單位資歷和信譽(yù)、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備及應(yīng)用水平、管理水平、、業(yè)務(wù)成果等六方面考核確定，其中業(yè)務(wù)成果指標(biāo)供資質(zhì)考核備用，其余五項(xiàng)為硬性要求。下面分述其勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍、各類的分級(jí)情況，以及允許承擔(dān)任務(wù)的范圍和地區(qū)。
(1)工程勘察資質(zhì)等級(jí) ：工程勘察資質(zhì)范圍包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測(cè)量等專業(yè)，其中巖土工程是指巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、咨詢、監(jiān)理、治理等項(xiàng)。 1) 資質(zhì)等級(jí)設(shè)立。綜合類包括工程勘察所有專業(yè)，其資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);專業(yè)類是指巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量等專業(yè)中某一項(xiàng)，其中巖土工程專業(yè)類可以是五項(xiàng)中的一項(xiàng)或全部，其資質(zhì)原則上設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，確有必要設(shè)置丙級(jí)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)置;勞務(wù)類指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等，勞務(wù)類資質(zhì)不分級(jí)別。 2)承擔(dān)任務(wù)范圍和地區(qū)：①綜合類承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。②專業(yè)類甲級(jí)承擔(dān)本專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。③專業(yè)類乙級(jí)可承擔(dān)本專業(yè)中、小型工程項(xiàng)目，其業(yè)務(wù)地區(qū)不受限制。④專業(yè)類丙級(jí)可承擔(dān)本專業(yè)小型工程項(xiàng)目，其業(yè)務(wù)限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。⑤勞務(wù)類只能承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)勞務(wù)工作，其工作地區(qū)不受限制。
(2)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)1)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)立：①工程設(shè)計(jì)綜合類資質(zhì)不設(shè)級(jí)別; �、诠こ淘O(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)根據(jù)其工程性質(zhì)劃分為煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天燃?xì)�、電力、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運(yùn)、民航、市政公用、海洋、水利、農(nóng)林、建筑等21個(gè)行業(yè)。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)外，其他行業(yè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)設(shè)置對(duì)象僅為企業(yè)內(nèi)部所屬的非獨(dú)立法人單位。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)范圍包括本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和必要的配套工程(含廠區(qū)內(nèi)自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網(wǎng)和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能等; ③工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)劃分為建筑裝飾、環(huán)境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墻、輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)等六個(gè)專項(xiàng)。其分級(jí)可根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置甲、乙、丙或丙級(jí)以下級(jí)別。2) 承擔(dān)任務(wù)的范圍和地區(qū)： ①甲級(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制�！ 、谝壹�(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)中、小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，地區(qū)不受限制。③丙級(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。④具有甲、乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)的單位，可承擔(dān)相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)，除特殊規(guī)定外，還可承擔(dān)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)業(yè)務(wù)。⑤取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)證書的單位可承擔(dān)大、中、小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不受地區(qū)限制;取得乙級(jí)資質(zhì)的單位可承擔(dān)中、小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不受地區(qū)限制。⑥持工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位可承擔(dān)相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)。⑦工程勘察設(shè)計(jì)單位取得市政公用、公路、鐵道等行業(yè)任一行業(yè)中橋梁、遂道工程設(shè)計(jì)類型的甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，即可承擔(dān)其他兩個(gè)行業(yè)橋梁、隧道工程甲級(jí)設(shè)計(jì)范圍的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
2.工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理核查 ：工程勘察甲級(jí)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)及其它工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，委托企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢，年檢合格的報(bào)國家建設(shè)行政主管部門備案，基本合格或不合格的亦應(yīng)上報(bào)確認(rèn)其年檢結(jié)論。工程勘察乙級(jí)資質(zhì)、勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)丙級(jí)及以下資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批并負(fù)責(zé)年檢。年檢結(jié)論為：合格、基本合格、不合格三種。
了解：3.監(jiān)理工程師對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)考核要點(diǎn)：對(duì)于工程勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行核查，是勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工作的第一步。核查內(nèi)容：1)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)是否相符，資質(zhì)證書所規(guī)定的有效期是否已過期，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。2)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的營業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況。3)對(duì)參與擬建工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，對(duì)專職技術(shù)骨干比例進(jìn)行考察，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性，簽字權(quán)的級(jí)別是否與擬建工程相符。 4)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位實(shí)際的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備進(jìn)行實(shí)地考察，特別是對(duì)其近期完成的與擬建工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)相似或相近的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行查訪，了解其服務(wù)意識(shí)和工作質(zhì)量。5)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的管理水平，重點(diǎn)考查是否達(dá)到了與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的要求水平。
(二)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 ：1.勘察階段劃分及其工作要求和程序 ：工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程評(píng)價(jià)，為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。工程勘察工作一般分三個(gè)階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察。當(dāng)工程地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊施工要求的重要工程，應(yīng)進(jìn)行施工勘察，各勘察階段的工作要求如下： 1)可行性研究勘察，又稱選址勘察，其目的是要通過搜集，分析已有資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。必要時(shí)，進(jìn)行工程地質(zhì)測(cè)繪和少量勘探工作，對(duì)擬選場(chǎng)址的穩(wěn)定性和適宜性作出巖土工程評(píng)價(jià)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和方案比較，滿足確定場(chǎng)地方案的要求。(2)初步勘察是指在可行性研究勘察的基礎(chǔ)上，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)建筑地段的穩(wěn)定性做出巖土工程評(píng)價(jià)，并為確定建筑總平面布置、主要建筑物地基基礎(chǔ)方案及對(duì)不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工作方案進(jìn)行論證，滿足初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的要求。3)詳細(xì)勘察應(yīng)對(duì)地基基礎(chǔ)處理與加固、不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程進(jìn)行巖土工程計(jì)算與評(píng)價(jià)，滿足施工圖設(shè)計(jì)的要求。工程勘察的工作程序一般是：承接勘察任務(wù)，搜集已有資料，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，編制勘察綱要，出工前準(zhǔn)備，野外調(diào)查，測(cè)繪，勘探，試驗(yàn)，分析資料，編制圖件和報(bào)告等。
熟悉：2.勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法
(1) 勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容 ：1)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2)編制勘察階段監(jiān)理規(guī)劃。3)收集資料，編寫勘察任務(wù)書(勘察大綱)或勘察招標(biāo)文件，確定技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4)組織考察勘察單位，協(xié)助建設(shè)單位組織委托競(jìng)選、招標(biāo)或直接委托，進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂委托勘察合同。5)審核滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段要求的相應(yīng)勘察階段的勘察實(shí)施方案(勘察綱要)，提出審核意見。6)定期檢查勘察工作的實(shí)施，控制其按勘察實(shí)施方案的程序和深度進(jìn)行。7)控制其按合同約定的期限完成。8)按規(guī)范有關(guān)文件要求檢查勘察報(bào)告內(nèi)容和成果，進(jìn)行驗(yàn)收，提出書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。9)組織勘察成果技術(shù)交底。10)寫出勘察階段監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。(2)勘察階段監(jiān)理工作程序 ：書P19
(3)主要監(jiān)理工作方法 ：1)編寫勘察任務(wù)書、競(jìng)選文件或招標(biāo)文件前，要廣泛收集各種有關(guān)文件和資料，如計(jì)劃任務(wù)書、規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)單位的要求、相鄰建筑地質(zhì)資料等。在進(jìn)行分析整理的基礎(chǔ)上提出與工程相適應(yīng)的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2)審核勘察單位的勘察實(shí)施方案，重點(diǎn)審核其可行性、精確性。3)在勘察實(shí)施過程中，應(yīng)設(shè)置報(bào)驗(yàn)點(diǎn)，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。4)對(duì)勘察單位提出的勘察成果，包括地形地物測(cè)量圖、勘測(cè)標(biāo)志、地質(zhì)勘察報(bào)告等進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查其是否符合委托合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，驗(yàn)證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。5)必要時(shí)，應(yīng)組織專家對(duì)勘察成果進(jìn)行評(píng)審。
3. 勘察階段監(jiān)理工作質(zhì)量控制要點(diǎn) ：1)協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位2)勘察工作方案審查和控制3)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量控制
勘察工作期間，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面的工作： 1)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實(shí)施持證上崗制度，并嚴(yán)格按“勘察工作方案”及有關(guān)“操作規(guī)程”的要求開展現(xiàn)場(chǎng)工作并留下印證記錄。2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合理，勘察儀器、設(shè)備、試驗(yàn)室應(yīng)有明確的管理程序，現(xiàn)場(chǎng)鉆探、取樣、機(jī)具應(yīng)通過計(jì)量認(rèn)證。3)原始記錄表格應(yīng)按要求認(rèn)真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查，并對(duì)各項(xiàng)作業(yè)資料檢查驗(yàn)收簽字。
(4)勘察文件的質(zhì)量控制 ：監(jiān)理工程師對(duì)勘察成果的審核與評(píng)定是勘察階段質(zhì)量控制最重要的工作。首先應(yīng)檢查勘察成果是否滿足以下條件：1)工程勘察資料、圖表、報(bào)告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級(jí)審核、審批程序，并由負(fù)責(zé)人簽字。2)工程勘察成果應(yīng)齊全、可靠，滿足國家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求。3)工程勘察成果必須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，質(zhì)量合格方能提供使用。對(duì)工程勘察成果的檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗(yàn)收評(píng)定的規(guī)定，如北京市應(yīng)執(zhí)行《工程勘察質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。其次，由于工程勘察的最后結(jié)果是工程勘察報(bào)告，監(jiān)理工程師必須詳細(xì)審查。另外，應(yīng)針對(duì)不同的勘察階段，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程勘察報(bào)告的內(nèi)容和深度進(jìn)行檢查，看其是否滿足勘察任務(wù)書和相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的要求。
[例題]：勘察階段監(jiān)理工程師對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量控制，應(yīng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括( )。A.勘察工作方案執(zhí)行的情況 B.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的情況 C.原始資料取得的方法、手段 D.項(xiàng)目技術(shù)管理制度是否健全E.所使用的儀器設(shè)備的情況 答案：B.C.E
4. 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 ：(1)工程設(shè)計(jì)階段的劃分 ：工程設(shè)計(jì)依據(jù)工作進(jìn)程和深度不同，一般按擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行;技術(shù)上復(fù)雜的工業(yè)交通項(xiàng)目可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)計(jì)準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)展開兩大階段進(jìn)行質(zhì)量控制。
(2)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法
重點(diǎn)1) 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容 ：a. 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理任務(wù)、內(nèi)容和職責(zé)，編制監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段投資進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制。 b. 組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，經(jīng)建設(shè)單位簽認(rèn)后發(fā)出。會(huì)同建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。組織評(píng)標(biāo)或設(shè)計(jì)競(jìng)賽方案評(píng)選。c. 編制設(shè)計(jì)大綱，確定設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。d. 優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，協(xié)助建設(shè)單位簽訂設(shè)計(jì)合同。
3)主要工作方法：1) 收集和熟悉項(xiàng)目原始資料，充分領(lǐng)會(huì)建設(shè)單位意圖。2) 項(xiàng)目總目標(biāo)論證方法。3)以初步確定的總建筑規(guī)模和質(zhì)量要求為基礎(chǔ)，將論證后所得總投資和總進(jìn)度切塊分解，確定投資和進(jìn)度規(guī)劃。4)起草設(shè)計(jì)合同，并協(xié)助建設(shè)單位盡量與設(shè)計(jì)單位達(dá)成限額設(shè)計(jì)條款。
(3).設(shè)計(jì)展開階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法
重點(diǎn)1) 設(shè)計(jì)展開階段監(jiān)理工作內(nèi)容 ：a. 編制監(jiān)理規(guī)劃，確定目標(biāo)控制計(jì)劃。 b. 設(shè)計(jì)方案、圖紙、概預(yù)算和主要設(shè)備、材料清單的審查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，分析原因，發(fā)出修改設(shè)計(jì)的指令。c. 對(duì)設(shè)計(jì)工作協(xié)調(diào)控制。及時(shí)檢查和控制設(shè)計(jì)的進(jìn)度，做好各部門間的協(xié)調(diào)工作，使各專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互配合和銜接，及時(shí)消除隱患。d. 參與主要設(shè)備、材料的選型。 e. 組織對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)審或咨詢 f. 組織設(shè)計(jì)文件、圖紙的報(bào)批、驗(yàn)收、分發(fā)、保管、使用和建檔工作。 g. 組織設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審;處理或參與處理設(shè)計(jì)變更和因設(shè)計(jì)引起工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。h. 編寫監(jiān)理總結(jié)。
2)主要工作方法 ：a. 在建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。b. 跟蹤設(shè)計(jì)，審核制度化。c. 采用多種方案比較法。d. 協(xié)調(diào)各相關(guān)單位關(guān)系。
5. 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制原則、任務(wù)和方法
(1)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的原則 ：1)建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。2)建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按工程建設(shè)的基本程序，堅(jiān)持先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的原則。3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)力求做到適用、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)。4)建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算要準(zhǔn)確，文字說明要清楚，圖紙要清晰、準(zhǔn)確，避免“錯(cuò)、漏、碰、缺”。
(2)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理質(zhì)量控制的主要任務(wù) ：1)審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的正確性和完整性。2)協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件或方案競(jìng)賽文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)賽。3)審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案。4)督促設(shè)計(jì)單位完善質(zhì)量體系，建立內(nèi)部專業(yè)交底及會(huì)簽制度。5)進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。6)組織施工圖會(huì)審。7)評(píng)定、驗(yàn)收設(shè)計(jì)文件。
(3)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制方法：就是設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤，也就是在設(shè)計(jì)過程中和階段設(shè)計(jì)完成時(shí)，以設(shè)計(jì)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、政府有關(guān)批文、各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、氣象、地區(qū)等自然條件及相關(guān)資料、文件為依據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入細(xì)致的審核。審核內(nèi)容主要包括：圖紙的規(guī)范性，建筑造型與立面設(shè)計(jì)，平面設(shè)計(jì)，空間設(shè)計(jì)，裝修設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，工藝流程設(shè)計(jì)，設(shè)備設(shè)計(jì)，水、電、自控設(shè)計(jì)，城規(guī)、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求滿足情況，專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況，施工可行性等方面。在審查過程中，特別要注意過分設(shè)計(jì)和不足設(shè)計(jì)兩種極端情況。過分設(shè)計(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性差;不足設(shè)計(jì)，存在隱患或功能降低。
工程設(shè)計(jì)工作的展開和深化，有其內(nèi)在的規(guī)律和程序。因此，監(jiān)理單位也應(yīng)圍繞著各設(shè)計(jì)階段的工作重心，進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，其主要環(huán)節(jié)參見下表。書P25
下表中所列編制設(shè)計(jì)綱要是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)綱要是確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、水平，反映業(yè)主建設(shè)意圖，編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)，是決定工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。為此，編制和審核設(shè)計(jì)綱要時(shí)，應(yīng)對(duì)可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行充分的研究、分析，保證設(shè)計(jì)綱要的內(nèi)容建立在物質(zhì)資源和外部建設(shè)條件的可靠基礎(chǔ)上。現(xiàn)以非工業(yè)交通項(xiàng)目建筑工程為例，列出“設(shè)計(jì)綱要”的主要內(nèi)容，如以下所示�！霸O(shè)計(jì)綱要”系作為簽定“設(shè)計(jì)合同”的重要組成文件，是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和審核設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。
《設(shè)計(jì)綱要》的主要內(nèi)容：1)編制的依據(jù)。2)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3)城市規(guī)劃的要點(diǎn)。4)建筑的風(fēng)格及造型。5)使用空間設(shè)計(jì)方面的要求。6)平面布局的要求。7)建筑剖面的要求。8)室內(nèi)裝飾要求。9)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求。10)設(shè)備設(shè)計(jì)要求。11)消防設(shè)計(jì)要求。
