2009年監(jiān)理工程師《質量控制》復習重點(三)
來源：發(fā)布時間：2009-02-08 11:12:52
第二節(jié) 工業(yè)交通項目設計方案質量控制
一、總體設計質量控制
(一)總體設計編制的目的：為了解決總體開發(fā)方案和建設項目的總體部署等重大問題，可進行總體設計。
(二)總體設計的內容：一般應包括文字說明、必要的圖紙和工程投資估算等。
(三)總體設計編制的深度要求：滿足初步設計的展開，主要大型設備、材料的預安排及土地征用的需要。
(四)總體設計階段監(jiān)理工作 ：1)督促并控制設計單位按照委托設計合同規(guī)定的日期交出總體設計文件。2)對總體設計文件提出優(yōu)化意見或建議，并提出評估報告送交建設單位。3)協(xié)助建設單位對總體設計文件進行評審，或據建設單位要求組織專家評審，并組織整理評審報告。4)根據評審結果，督促設計單位對總體設計文件進行修改。5)將總體設計文件上報上級主管部門審查，并取得批準。6)編寫監(jiān)理工作總結。
(五)總體設計質量控制審核要點 ：總體設計是依據可行性研究報告和審查意見進行的，因此審核應側重于生產工藝的安排是否先進、合理，生產技術是否先進，能否達到預計的生產規(guī)模，“三廢”治理和環(huán)境保護方案是否滿足當地政府的有關要求，各種能源的需求是否合理，工程估算是否在預計投資限額以內，工程建設周期是否滿足投資回報要求等等，并著重審核其多方案比較，相類似項目比較情況，分析判斷其論證是否充分。
二、初步設計質量控制
(一)初步設計編制的目的：是在指定的地點和規(guī)定的建設期限內，根據選定的總體設計方案進行更具體、更深入的設計，論證擬建工程項目在技術上的可行性和經濟上的合理性，并在此基礎上正確擬定項目的設計標準以及基礎形式，結構、水、暖、電等各專業(yè)的設計方案，并合理地確定總投資和主要技術經濟指標。
(二)初步設計的內容 ：初步設計文件根據設計任務書進行編制，由設計說明書(包括設計總說明和各專業(yè)的設計說明書)、設計圖紙、主要設備及材料表和工程概算書等四部分組成，其編排順序為：封面;扉頁;初步設計文件目錄;設計說明書;圖紙;主要設備及材料表;工程概算書。
(三)初步設計的深度要求：滿足審批的要求：1)應符合已審定的設計方案。2)能據以確定土地征用范圍。3)能據以準備主要設備及材料。4)應提供工程設計概算，作為審批確定項目投資的依據。5)能據以進行施工圖設計。6)能據以進行施工準備。
(四)初步設計階段的監(jiān)理工作 ：1)控制初步設計進度，要求設計單位按照合同約定提交初步設計文件。2)審核初步設計階段的設計成果，提出評估報告。3)審核設計概算的合理性和準確性，并提出審核報告。4)應業(yè)主要求協(xié)助組織初步設計的專家會審和整理及提出會審報告。5)跟蹤監(jiān)理設計單位根據評審結論對設計文件進行修改6)編寫初步設計階段監(jiān)理工作總結。
(六)初步設計質量控制監(jiān)理審核要點 ：初步設計階段設計圖紙的審核側重于工程項目所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，以及是否達到項目決策階段確定的質量標準。初步設計階段要重視方案選擇，初步設計應該是多方案比較選擇的結果，其具體主要審核內容如下 1)有關部門的審批意見和設計要求。2)工藝流程、設備選型先進性、適用性、經濟合理性。3)建設法規(guī)、技術規(guī)范和功能要求的滿足程度。4)技術參數先進合理性與環(huán)境協(xié)調程度，對環(huán)境保護要求的滿足情況。5)設計深度是否滿足施工圖設計階段的要求。6)采用的新技術、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經濟合理。
三、技術設計質量控制
(一)技術設計的編制目的、內容和深度要求 ：技術設計是針對技術上復雜或有特殊要求而又缺乏設計經驗的建設項目而增設的一個設計階段，其目的是用以進一步解決初步設計階段一時無法解決的一些重大問題。
(二)技術設計階段監(jiān)理工作、質量控制程序和審核重點 ：技術設計階段監(jiān)理工作內容與初步設計階段基本一樣，參見初步設計階段質量控制內容。技術設計是在初步設計基礎上方案設計的具體化，因此，監(jiān)理工程師對技術設計圖紙的審核應側重于各專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求。 由于工程項目要求的質量與其所發(fā)生的投資是呈正比的。因此，在技術設計階段，監(jiān)理工程師在審核圖紙的同時，還要審核相應的修正概算文件是否符合投資限額的要求。
第三節(jié) 非工業(yè)交通項目設計方案質量控制
一、非工業(yè)交通項目設計方案的征集方法：一種是組織工程設計招標;一種是組織方案設計競選即常說的設計方案競賽。
(一)設計方案招標：組織設計方案招標是用競爭機制優(yōu)選設計方案和設計單位。采用公開招標方式，招標人應當按國家規(guī)定發(fā)布招標公告;采用邀請招標方式，招標人應當向三個以上設計單位發(fā)出招標邀請書。
1.設計方案招標的范圍和規(guī)模標準 ：凡符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的各類房屋建筑工程，除采用特定專利技術、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求且經有關部門批準的外，均須按規(guī)定采用設計招標確定設計方案和設計單位。對其余工程有條件的鼓勵采用招標方式。
2.招標人應具備的條件：1)有與招標項目工程規(guī)模及復雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力。 2)有組織評標的能力。
3.招標文件包括的內容
4.投標人和投標文件要求：投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。投標文件應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，并加蓋單位公章。
5.基本程序 ：一般程序為編制招標文件、擬定招標邀請函或招標廣告、選擇邀請投標單位或審查投標申請書和投標單位資格、組織投標單位踏勘現場和解答對招標文件提出的問題、審查投標標書、組織開標、評標和定標、印發(fā)中標通知書、與中標單位洽商設計合同。
6.設計招標的特點：與施工招標、材料供應招標、設備采購招標等相比，設計招標有自己的特點，它們的主要區(qū)別有如下五點：1)承包任務不同 2)招標文件內容不同3)投標書的編制要求不同4)開標形式不同5)評標原則不同
(二)設計方案競選 ：主要是指初步設計以前工程項目的總體規(guī)劃設計方案，個體建筑物、構筑物的設計方案的競選。
1.實行設計方案競選的城市建筑項目范圍 ：1)按建設部建設項目分類標準規(guī)定的特、一級的建筑項目。2)按國家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)或重要風景區(qū)的主體建筑項目。3)建筑面積10萬m2以上(含10萬m2)的住宅小區(qū)。4)當地建設主管部門劃定范圍的建設項目。5)建設單位要求進行競選的建設項目。 有保密或特殊要求的項目，由業(yè)主提出申請，按項目隸屬關系，經行業(yè)或地方主管部門批準，可以不進行方案設計競選，但應經多方案比較來確定方案。
2.組織設計方案競選的建設單位或受建設單位委托的監(jiān)理單位、招標代理單位等中介機構應具備的條件：1)是法人或依法成立的董事會機構。2)有相應的工程技術、經濟管理人員。3)有組織編制方案競選文件的能力。4)有組織方案設計競選、評定的能力。
3.實施設計方案競選的建設項目應具備的條件：1)具有經過審批機關批復的項目建議書或可行性研究報告。2)具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件、設計要點和用地紅線圖。3)有符合要求的地形圖。建設場地的工程地質、水文地質初勘資料，有參考價值的場地附近工程地質、水文地質詳勘資料。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料。4)有設計要求說明書。
4.設計方案競選文件的內容：設計方案競選活動組織單位應編制競選文件，其內容應包括：1)工程綜合說明，包括工程名稱、地址、競選項目、占地范圍、建筑面積、競選方式等。2)經批準的項目建議書或可行性研究報告及其他文件的復印件。3)項目說明書。4)合同的主要條件和要求。5)提供設計基礎資料的內容、方式和期限。6)踏勘現場、競選文件答疑的時間、地點。 7)截止日期和評定時間。8)文件編制要求及評定原則。9)未中選方案的補償辦法。10)其他需要說明的事項。若非監(jiān)理單位組織設計方案競選，監(jiān)理單位應仔細審查競選文件，并向建設單位提出審查報告。
5.參加競選的設計單位和提交的競選設計方案要求 ：1)單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質、隸屬關系。2)設計證書復印件及證書副本、設計收費證書及營業(yè)執(zhí)照的復印件。3)單位簡歷、技術力量及主要裝備情況。4)方案簽字者相應資格的注冊建筑師資格證書。
6.設計方案競選的基本程序
(三)設計方案招標與競選的主要區(qū)別 ：1)參賽者不一定提出報價，只需提出設計方案。2)人選的參賽者可以獲得獎金，非人選者也可以得到一定的經濟補償。3)設計方案競賽評比的第一名往往是設計任務的承擔者，但也可以將所有的優(yōu)秀方案，包括各個子系統(tǒng)的優(yōu)秀方案綜合起來，作為項目設計方案的基礎，在以一定的方式委托設計者。
(四)監(jiān)理工程師在方案征集過程中的質量控制重點：1)協(xié)助建設單位確定最適宜于所監(jiān)理工程項目條件的設計方案征集方法。2)招標書或競選文件的編制與審核，特別是其中的設計任務書或功能描述書的編寫是監(jiān)理單位質量控制的重點工作，應為建設單位提出書面評價報告。3)初選設計單位，把好人圍關。4)應對評標委員會所做評標報告或競選評價報告寫出分析報告，提交建設單位。5)對中選或中標的方案修改與整合提出建議，并組織落實。 另外，若委托招標代理機構或其他中介機構，監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位監(jiān)督其工作程序是否符合現行法律法規(guī)的規(guī)定。
二、控規(guī)設計質量控制 ：控規(guī)設計是指控制性詳細規(guī)劃設計。一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。
(一)控規(guī)設計的目的
(二)控規(guī)設計的主要內容
(三)控規(guī)設計文件和圖紙要求
(四)控規(guī)設計的組織
(五) 控規(guī)設計監(jiān)理單位的主要工作：監(jiān)理單位受項目法人委托，進行控規(guī)設計的監(jiān)理，其主要工作一般為：1)協(xié)助項目法人擇優(yōu)選擇規(guī)劃設計單位。2)協(xié)助項目法人收集準備所需的基礎資料，并分類整理。3)控制修建性控規(guī)設計的進度。4)參加城市國民經濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設的歷史與現狀等情況調查，對修建性控規(guī)設計進行質量跟蹤，提出評估報告。5)負責組織專家評審，組織整理評審報告。
(六) 控規(guī)設計監(jiān)理工程師質量控制要點：1)審查承擔控規(guī)設計的規(guī)劃設計單位和規(guī)劃師是否具有國家規(guī)定的相應資質和資格。2)收集整理各方面的基礎資料，要進行深入調查研究，保證其準確。采用的勘察、測量圖件和資料應符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。3)審核控規(guī)設計是否遵循《中華人民共和國規(guī)劃法》的各項規(guī)劃原則，是否符合有關標準和技術規(guī)范，是否采用了先進的設計方法和技術手段。4)是否符合總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的要求。5)應進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。6)是否運用城市設計方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平，為修建性詳細規(guī)劃設計或環(huán)境設計甚至單體設計提供了充分的設計依據。
三、擴初設計質量控制
(一)擴大初步設計是在項目可行性研究報告被批準后，由建設單位征集規(guī)劃設計方案并已規(guī)劃設計方案和建設單位提出的擴初設計及委托設計任務書為依據而進行的。
(二)擴初設計階段監(jiān)理工作、質量控制程序和審核控制要點 ：擴初設計階段監(jiān)理工作內容與工業(yè)交通項目初步設計階段質量控制內容基本一樣。 監(jiān)理工程師對擴大初步設計的質量控制要側重于在技術方案的研究、選擇上。具體的質量控制是通過跟蹤設計，對設計圖紙審查來實現，其審核控制要點為：1)是否符合設計任務書和批準方案所確定的使用性質、規(guī)模、設計原則和審批意見，設計文件的深度是否達到要求。2)有無違反人防、消防、節(jié)能、抗震及其他有關設計規(guī)范和設計標準。3)總體設計中所列項目有無漏項等。4)建筑物單體設計中各部分用房分配等是否合理。5)審查結構選型、結構不知是否合理等。6)審查擴初設計概算，有無超出計劃投資，原因何在。
四、設計方案的評選與決策
(一)設計方案評選的一般原則：應符合國家有關工程建設的方針政策;符合現行建筑設計標準規(guī)范;在以符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保為前提下，按照設計任務書的要求，綜合考慮設計方案的經濟、技術、功能和造型等方面，就其能否發(fā)揮工程項目的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益進行比選、評價。
(二)評選與決策的方法 ：設計準備階段和設計階段未采用上述設計方案征集方法，設計方案的評選和決策由監(jiān)理單位組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，或必要時組織專家評審委員會進行，并向建設單位提出評審報告和決策建議，或受建設單位委托做出決策，確定設計方案。
對采用上述設計方案征集方法的設計方案評選與決策，則應按國家相關規(guī)定組織評標或評選委員會進行評選與決策。如采用邀請招標方式，國家規(guī)定“評標委員會由相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。
無論由誰組織設計方案評選，其具體評選內容因工程特點和所處設計階段而變化，一般包括總體設計方案評選和專業(yè)設計方案評選兩類。
(三)監(jiān)理工程師在評選與決策過程中進行質量控制應注意的問題：1)設計方案比選不是就方案論方案的單純技術問題，必須與投資聯(lián)系起來，進行方案間的技術經濟分析。監(jiān)理工程師應在技術經濟分析的基礎上編寫評選和決策建議書。2)制定監(jiān)理規(guī)劃時，必須明確設計方案選擇和設計工作應遵循的原則和程序，并征得建設單位同意，避免出現對設計單位要求不一致。3)對采用綜合評估法進行評選和決策時，應注意需量化的因素是否全面及其權重是否分配合理。4)進行設計方案比較選擇時，應處理好質量、投資與進度的關系，使其達到對立的統(tǒng)一。5)監(jiān)理工程師要注意設計方案之間的主要差異，并提出進行方案整合或改進設計方案的建議。
第四節(jié) 施工圖設計的質量控制
一、施工圖設計內容、要求及其監(jiān)理程序
(一)編制施工圖設計的目的：指導建筑安裝的施工，設備、構配件、材料的采購和非標準設備的加工制造，并明確建設工程的合理使用年限。
(二)施工圖設計內容： 1.全項目性文件：設計總說明，總平面布置及說明，各專業(yè)全項目的說明及室外管線圖，工程總概算。2。各建筑物、構筑物的設計文件：建筑、結構、水暖、電氣、衛(wèi)生、熱機等專業(yè)圖紙及說明，以及公用設施、工藝設計和設備安裝，非標準設備制造詳圖、單項工程預算等。3.各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設計軟件及資料等：各專業(yè)的工程計算書，計算機輔助設計軟件及資料等應經校審、簽字后，整理歸檔，一般不向建設單位提供。
(三)施工圖設計的深度要求：1)能據以編制施工圖預算。2)能據以安排材料、設備訂貨和非標準設備的制作。3)能據以進行施工和安裝。4)能據以進行工程驗收。
(四)施工圖設計階段監(jiān)理工作：1)督促并控制設計單位按照委托設計合同約定的日期，保質、保量、準時交付施工圖及概(預)算文件。2)對設計過程進行跟蹤監(jiān)理，必要時，會同建設單位組織對單位工程施工圖的中間檢查驗收，并提出評估報告。其主要檢查內容為： 1)設計標準及主要技術參數是否合理; 2)是否滿足使用功能要求; 3)地基處理與基礎形式的選擇; 4)結構選型及抗震設防體系; 5)建筑防火、安全疏散、環(huán)境保護及衛(wèi)生的要求; 6)特殊的要求，如工藝流程、人防、暖通、防腐蝕、防塵、防噪聲、防微振、防輻射、恒溫、恒濕、防磁、防電波等; 7)其他需要專門審查的內容。3)審核設計單位交付的施工圖及概(預)算文件，并提出評審驗收報告; 4)根據國家有關法規(guī)的規(guī)定，將施工圖報送當地政府建設行政主管部門指定的審查機構進行審查，并根據審查意見對施工圖進行修正; 5)編寫工作總結報告，整理歸檔監(jiān)理資料。
(五)施工圖設計階段監(jiān)理質量控制程序。書P42
二、施工圖審核：施工圖審核是指監(jiān)理工程師對施工圖的審核。1.審核的主要原則：1)是否符合有關部門對初步設計的審批要求。2)是否對初步設計進行了全面、合理的優(yōu)化。3)安全可靠性、經濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求。4)設計深度是否符合設計階段的要求。5)是否滿足使用功能和施工工藝要求。 2.監(jiān)理工程師進行施工圖審核的主要內容：1)圖紙的規(guī)范性。2)建筑造型與立面設計。3)平面設計。4)空間設計。5)裝修設計。6)結構設計。7)工藝流程設計。8)設備設計。9)水、電、自控等設計。10)城規(guī)、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等要求滿足情況。11)各專業(yè)設計的協(xié)調一致情況。12)施工可行性。 并特別注意過分設計、不足設計兩種極端情況。
三、 (一)設計交底的目的和內容 ：設計交底是指在施工圖完成并經審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規(guī)定的義務就施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明。其目的是對施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設計意圖，使其加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質量要求，確保工程質量。設計交底的主要內容一般包括：施工圖設計文件總體介紹，設計的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結構、工藝、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明，對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等對設計圖紙疑問的解釋等。
(二)圖紙會審的目的和內容：圖紙會審是指承擔施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設單位、材料、設備供貨等相關單位，在收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致熟悉和審查施工圖紙的活動。其目的有兩方面，一是使施工單位和各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。
圖紙會審內容：1)是否無證設計或越級設計;圖紙是否經設計單位正式簽署。2)地質勘探資料是否齊全。3)設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表。4)設計地震烈度是否符合當地要求。5)幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾;專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾;標注有無遺漏。6)總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。7)防火、消防是否滿足要求。8)建筑結構與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾;結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致;建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚;是否符合制圖標準;預埋件是否表示清楚;有無鋼筋明細表;鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。9)施工圖中所列各種標準圖冊，施工單位是否具備。10)材料來源有無保證，能否代換;圖中所要求的條件能否滿足;新材料、新技術的應用有無問題。11)地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題。12)工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸道路與建筑物之間或相互間有無矛盾，布置是否合理。 13)施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。14)圖紙是否符合監(jiān)理大綱所提出的要求。
(三)組織設計交底與圖紙會審的法律、法規(guī)依據 ：設計交底與圖紙會審不僅是工程建設中的慣例，而且是法律、法規(guī)規(guī)定的相關各方的義務。
(四)設計交底與圖紙會審的組織：設計交底由承擔設計階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位或建設單位負責組織，設計單位向施工單位和承擔施工階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位等相關參建單位進行交底。圖紙會審由承擔施工階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位負責組織，施工單位、建設單位、設計單位等相關參建單位參加。
設計交底與圖紙會審通常做法是，設計文件完成后，設計單位將設計圖紙移交建設單位，建設單位發(fā)給承擔施工監(jiān)理的監(jiān)理單位和施工單位。由施工階段監(jiān)理單位組織參建各方進行圖紙會審，并整理成會審問題清單，在設計交底前一周交與設計單位。承擔設計階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織設計單位做交底準備，并對會審問題清單擬定解答。設計交底一般以會議形式進行，先進行設計交底，后轉人圖紙會審問題解釋，通過設計、監(jiān)理、施工三方或參建多方研究協(xié)商，確定存在的圖紙和各種技術問題的解決方案。設計交底應在施工開始前完成。
設計交底應由設計單位整理會議紀要，圖紙會審應由施工單位整理會議紀要，與會各方會簽。設計交底與圖紙會審中涉及設計變更的尚應按監(jiān)理程序辦理設計變更手續(xù)。設計交底會議紀要、圖紙會審會議紀要一經各方簽認，即成為施工和監(jiān)理的依據。
四、設計變更控制 ：在施工圖設計文件交與建設單位投入使用前或使用后，均會出現由于建設單位要求，或現場施工條件的變化，或國家政策法規(guī)的改變等原因而引起設計變更。設計變更可能由設計單位自行提出，也可能由建設單位提出，還可能由承包單位提出，不論誰提出都必須征得建設單位同意并且辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內容的設計變更還必須報請原審查機構審查后再批準實施。
為了保證建設工程的質量，監(jiān)理工程師應對設計變更進行嚴格控制，并注意以下幾點：1)應隨時掌握國家政策法規(guī)的變化。2)加強對設計階段的質量控制。3)對建設單位和承包單位提出的設計變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性。4)要嚴格控制設計變更的簽批手續(xù)，以明確責任，減少索賠。
