2009年環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講講義（8）
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2009-03-28
案例
江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程
與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析
與地方規(guī)劃相符
工程選用主體工藝及設(shè)備屬于國(guó)家鼓勵(lì)類，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求
另外火電廠建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水資源的需求量極大，在進(jìn)行政策分析時(shí)，還要考慮到與當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃的相符性
項(xiàng)目分析
·項(xiàng)目污染的特點(diǎn)：此類項(xiàng)目可能的污染因素主要包括燃煤產(chǎn)生的廢氣對(duì)大氣環(huán)境的影響；燃煤產(chǎn)生的大量粉煤灰廢物對(duì)周圍地表水、地下水環(huán)境的影響；噪聲對(duì)周圍敏感區(qū)和敏感點(diǎn)的影響；電的影響；噪聲對(duì)周圍敏感區(qū)和敏感點(diǎn)的影響；電站溫排水對(duì)接納水體水質(zhì)的影響（尤其是采用直流冷卻工藝電廠）
·對(duì)于火電廠類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明燃料的來(lái)源、特征、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容
·應(yīng)清楚交代用水來(lái)源，并分析水資源供給的保證性，并交代清楚是否取得用水許可性
應(yīng)有全廠硫平衡和水平衡
·源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤塵和煙塵無(wú)組織排放的分析
·項(xiàng)目建設(shè)在較敏感地區(qū)時(shí)，應(yīng)提供多個(gè)廠址比選，從環(huán)境角度對(duì)廠址選擇可行性進(jìn)行分析
·清潔生產(chǎn)分析時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工藝先進(jìn)性、能耗指標(biāo)和水資源利用指標(biāo)
環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目污染特點(diǎn)及主要污染要素，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)
大氣方面應(yīng)詳細(xì)調(diào)查氣象資料，結(jié)合確定大氣可能影響到的地區(qū)（敏感區(qū)、點(diǎn)），了解評(píng)價(jià)區(qū)和這些敏感點(diǎn)的大氣質(zhì)量現(xiàn)狀，主要考慮的因子為SO2、NO2、TSP和PM10，并分析超標(biāo)原因
噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的重點(diǎn)是確定評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)和點(diǎn)，并說(shuō)明它們與建設(shè)項(xiàng)目廠址的空間關(guān)系
固體廢物方面，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明灰場(chǎng)的地理位置、地質(zhì)特征，與周圍敏感區(qū)、點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)的空間位置關(guān)系，其它環(huán)境要素尤其是地下水資源的關(guān)系
因火電廠排放物中涉及到國(guó)家總量控制因子，通常應(yīng)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境容量分析，即應(yīng)對(duì)調(diào)查了解或核算建設(shè)項(xiàng)目所在地的大氣環(huán)境容量
環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)
大氣影響評(píng)價(jià)因子： SO2、NO2、TSP、PM10
水環(huán)境評(píng)價(jià)因子：溫度、SS、COD等
評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢氣排放、噪聲、灰場(chǎng)環(huán)境影響、溫排水影響
環(huán)境影響預(yù)測(cè)：廢氣排放對(duì)下風(fēng)向敏感點(diǎn)空氣質(zhì)量的影響，包括小時(shí)濃度、日平均濃度和年平均濃度，還應(yīng)包括不同穩(wěn)定度下最大軸線濃度預(yù)測(cè)，并對(duì)煙囪高度合理性進(jìn)行論證；應(yīng)對(duì)非正常工況下的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；灰場(chǎng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析等。
環(huán)保措施分析
考察SO2、NO2控制措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性
煙塵控制措施進(jìn)行技術(shù)可行性論證時(shí)，既要考慮總的捕集效率，還要考慮除塵系統(tǒng)的分級(jí)捕集效率
冷卻塔噪聲是火電類項(xiàng)目較為普遍的問(wèn)題，噪聲防治應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)這類噪聲源的控制
應(yīng)制訂完善的灰場(chǎng)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提供明確的灰場(chǎng)服務(wù)期滿以后的餓生態(tài)恢復(fù)方案和監(jiān)督計(jì)劃。
環(huán)境可行性分析
選址可行性
達(dá)標(biāo)排放可行性（環(huán)保措施分析結(jié)論）
環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性（現(xiàn)狀結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果疊加后是否符合功能區(qū)要求，如本案例中的大氣、噪聲）
總量控制指標(biāo)可行性（本案例中的SO2、煙塵總量控制指標(biāo)及保障措施的可行性）
教材中的習(xí)題答案
1、火電廠運(yùn)行過(guò)程中主要環(huán)境影響是什么？主要污染源和主要污染物有哪些？
�。�1）火電廠運(yùn)行過(guò)程中主要環(huán)境影響是：
�、偃济喊l(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的污染物（SO2、NO2、PM10）對(duì)周圍環(huán)境的影響；
�、诿簣�(chǎng)揚(yáng)塵對(duì)下風(fēng)向局部區(qū)域的影響；
�、鄹黝惿a(chǎn)廢水和生活污水、冷卻塔排污水對(duì)周圍水體的影響；
④貯灰場(chǎng)干灰場(chǎng)不展壓、大風(fēng)條件時(shí)楊塵對(duì)周圍環(huán)境的影響；
�、葙A灰場(chǎng)的灰渣淋溶水對(duì)地表水和地下水會(huì)產(chǎn)生一定的影響；
⑥各種運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，特別是冷卻塔產(chǎn)生的噪聲影響最大。
（2）主要污染源有：
�、馘仩t
�、诿簣�(chǎng)
�、圪A灰場(chǎng)
�、軣煔庵卫碓O(shè)備
�、莞鞣N設(shè)備：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、空壓機(jī)、引風(fēng)機(jī)、冷卻塔、循環(huán)水泵等。
�。�3）主要污染物有：
�、俅髿馕廴疚铮篠O2、NO2、PM10。
�、谒廴疚铮簆H、BOD、COD、石油類、SS、總磷、鹽類。
③噪聲
�、芑以�
2、針對(duì)火電廠鍋爐煙氣排放，大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
�。�1）NO2、SO2、煙塵（PM10）的允許排放量和排放濃度。
�。�2）預(yù)測(cè)NO2、SO2、煙塵（PM10）在不利氣象條件下的1小時(shí)平均濃度、不同穩(wěn)定度條件下最大落地軸線濃度、離源距離、出現(xiàn)頻率。
�。�3）預(yù)測(cè)NO2、SO2、煙塵（PM10）日平均濃度，分析日均濃度的規(guī)律，最大地面濃度狀況，繪制日平均濃度等值線圖。
�。�4）預(yù)測(cè)NO2、SO2、煙塵（PM10）日平均濃度，分析日均濃度的規(guī)律，最大地面濃度狀況，繪制日平均濃度等值線圖（每個(gè)典型日對(duì)應(yīng)一張等值線圖）。
�。�5）列表給出主要關(guān)心（敏感）點(diǎn)三種污染物日均濃度的現(xiàn)狀值、預(yù)測(cè)值和疊加值，并給予評(píng)價(jià)。
�。�6）對(duì)煙囟高度合理性論證.
（7）若項(xiàng)目在平原地區(qū)，要預(yù)測(cè)年平均濃度。
3、灰場(chǎng)選址應(yīng)注意哪些問(wèn)題，灰場(chǎng)主要環(huán)境影響及應(yīng)采取的減緩措施有哪些？
�。�1）灰場(chǎng)選址應(yīng)注意：
�、倩覉�(chǎng)的地質(zhì)巖層透水性要差，地質(zhì)構(gòu)造盡量避開(kāi)斷裂帶。
�、趹�(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)；
�、刍覉�(chǎng)周邊村莊應(yīng)符合500m衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。
�。�2）灰場(chǎng)主要環(huán)境影響：
�、儋A灰場(chǎng)干灰場(chǎng)不展壓、大風(fēng)條件時(shí)楊塵對(duì)周圍環(huán)境的影響；
�、谫A灰場(chǎng)的灰渣淋溶水對(duì)地表水和地下水會(huì)產(chǎn)生一定的影響。粉煤灰含有多種成分，其中F-和總硬度是引起地下水水質(zhì)惡化的主要污染物�；宜畬�(duì)地下水污染的影響因素是與滲水量有關(guān)的因素，一是是與包氣帶和含水層性質(zhì)有關(guān)的因素。
③貯灰場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
（3）灰場(chǎng)應(yīng)采取的減緩措施有：
�、僭诨覉�(chǎng)及灰壩下設(shè)防滲層，防滲層采用碾壓黏土方案，在灰場(chǎng)四周設(shè)置排洪溝，攔截雨水進(jìn)入灰場(chǎng)。
②灰場(chǎng)底部設(shè)有兩條排水盲溝，平常雨水從盲溝排出灰場(chǎng)。
�、鄱鸦曳绞绞菑幕覉�(chǎng)一側(cè)開(kāi)始逐步往灰場(chǎng)內(nèi)堆，并用推土機(jī)、碾壓機(jī)、灑水車，不斷平整灰面和灑水碾壓。
�、墚�(dāng)永久灰坡形成和到最終堆灰高程時(shí)，要及時(shí)對(duì)永久灰坡和最終灰面覆土，覆土厚度為0.5m左右，灰場(chǎng)運(yùn)行完畢，按照水土保護(hù)要求，進(jìn)行覆土種植草坪或灌木。
�、莼覉�(chǎng)旁設(shè)有灰場(chǎng)小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有停車場(chǎng)檢修設(shè)施、生活設(shè)施。
4、火電廠用水量較大，水源的選擇應(yīng)注意哪些問(wèn)題？對(duì)于缺水地區(qū)應(yīng)采取的機(jī)組形式是什么？
(1)水源的選擇應(yīng)注意：
�、偃∷氐牧髁恳獫M足電廠取水所需要求，同時(shí)又不影響取水地的生態(tài)功能和其它功能。
�、谥饕a(chǎn)水水源地要取得水利部門的批復(fù)。
�、墼谏a(chǎn)用水過(guò)程中應(yīng)充分體現(xiàn)水的“復(fù)用、串用、套用和梯級(jí)使用”的原則，最大限度減少新鮮水的用量，以達(dá)到節(jié)水目的。
�、茉O(shè)計(jì)方案和水平方案圖要執(zhí)行《火電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的設(shè)計(jì)原則，落實(shí)國(guó)經(jīng)貿(mào)資源［2000］1015號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》（發(fā)改能源［2004］864號(hào)）（簡(jiǎn)稱“通知”）精神要求�！巴ㄖ碧岢觥皣�(guó)家鼓勵(lì)新建、擴(kuò)建燃煤電站項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝”，降低用水量。
�、菰谌彼貐^(qū)，新建、擴(kuò)建電廠禁止取用地下水，嚴(yán)格控制使用地表水，鼓勵(lì)利用城市污水處理廠的中水或其他廢水。
�。�2）在缺水地區(qū)，原則上應(yīng)建設(shè)大型空冷機(jī)組，機(jī)組耗水指標(biāo)要控制在正常情況下0.18 m3/（s·GW）以下。
5、火電廠污染物排放總控制指標(biāo)應(yīng)通過(guò)哪些途徑予以獲得，應(yīng)征得什么部門的認(rèn)可？
根據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩窒扌�2006年39號(hào)《關(guān)于發(fā)布火電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書受理?xiàng)l件的公告》：
（1）新建、擴(kuò)建、改造火電項(xiàng)目必須按照“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”的要求，通過(guò)對(duì)現(xiàn)役機(jī)組脫硫、關(guān)停小機(jī)組或排污交易等措施“區(qū)域削減”措施落實(shí)項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)途徑，并明確具體的減排措施。
�。�2）國(guó)家環(huán)�？偩峙c六家中央管理電力企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱六大集團(tuán)）或省級(jí)人民政府簽訂二氧化硫削減責(zé)任書的脫硫老機(jī)組的擴(kuò)建、改造火電項(xiàng)目，所涉及的老機(jī)組脫硫工程的開(kāi)工、投產(chǎn)進(jìn)度必須符合責(zé)任書有關(guān)要求。
�。�3）屬于六大集團(tuán)的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，二氧化硫排放總量指標(biāo)必須從六大集團(tuán)的總量控制指標(biāo)中獲得，并由所在電力集團(tuán)公司和所在地省級(jí)環(huán)保部門出具確認(rèn)意見(jiàn)。
�。�4）不屬于六大集團(tuán)的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，二氧化硫排放總量必須從各省非六大電力集團(tuán)行業(yè)總量控制指標(biāo)中獲得，并由省級(jí)環(huán)保部門出具確認(rèn)意見(jiàn)。
