2021年5月14日傍晚，中國(guó)政府網(wǎng)公布修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步完善民辦學(xué)校的設(shè)立制度。規(guī)范地方政府、公辦學(xué)校參與辦學(xué)的行為，同時(shí)規(guī)范通過(guò)資本運(yùn)作控制非營(yíng)利性學(xué)校進(jìn)行獲利的行為。

　　“某某名校實(shí)驗(yàn)學(xué)校”“某大附中分校”……在生活中，公立名校舉辦民辦學(xué)校非常常見(jiàn)，很多家長(zhǎng)根本分不清楚哪些是公立，哪些是私立學(xué)校。5月14日公布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確了國(guó)家對(duì)這一現(xiàn)象的態(tài)度。

　　此次公布的《條例》內(nèi)容非常長(zhǎng)，一般家長(zhǎng)和普通業(yè)內(nèi)人士恐怕沒(méi)有時(shí)間和精力仔細(xì)研讀。今天，就為您一起劃重點(diǎn)，我們了解一下哪些是必須要知道的內(nèi)容，哪些是此次《條例》中新增的規(guī)定。

　　9月1日起施行

　　2021年4月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第741號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，自2021年9月1日起施行。

　　加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，《條例》增加規(guī)定：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，民辦學(xué)校中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織貫徹黨的方針政策，依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與學(xué)校重大決策并實(shí)施監(jiān)督。

　　《條例》明確：民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)當(dāng)有黨組織負(fù)責(zé)人，監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)當(dāng)有黨的基層組織代表，學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序。

　　三方面完善民辦校設(shè)立 

　　為了營(yíng)造更加公平的辦學(xué)環(huán)境，《條例》進(jìn)一步完善民辦學(xué)校的設(shè)立制度。增加了3方面的規(guī)定。

　　（1）是規(guī)范地方政府、公辦學(xué)校參與辦學(xué)的行為。

　　增加規(guī)定

　　1.地方人民政府不得利用國(guó)有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校；

　　2.實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校；

　　3.辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。

　　（2）是規(guī)范通過(guò)資本運(yùn)作控制非營(yíng)利性學(xué)校進(jìn)行獲利的行為。

　　增加規(guī)定

　　1.同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的，不得改變所舉辦或者實(shí)際控制的非營(yíng)利性民辦學(xué)校的性質(zhì)，直接或者間接取得辦學(xué)收益；

　　2.也不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過(guò)兼并收購(gòu)、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　（3）是完善舉辦者變更機(jī)制。

　　增加規(guī)定

　　1.民辦學(xué)校舉辦者變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議，但不得涉及學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)，不得影響學(xué)校發(fā)展，不得損害師生權(quán)益；

　　2.現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者變更的，可以根據(jù)其依法享有的合法權(quán)益與繼任舉辦者協(xié)議約定變更收益。

　　四方面規(guī)范民辦校運(yùn)行

　　為了維護(hù)教育管理秩序，保護(hù)受教育者的合法權(quán)益，《條例》在保障民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)的同時(shí)，在四個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校的運(yùn)行和管理。

　　1是規(guī)范招生行為。

　　增加規(guī)定

　　民辦學(xué)�？梢栽趯徟鷻C(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，自主確定招生標(biāo)準(zhǔn)和方式，與公辦學(xué)校同期招生；

　　實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理；

　　實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生。

　　實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得提前招生。

　　2是規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線辦學(xué)的行為。

　　增加規(guī)定

　　利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

　　利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的辦學(xué)許可，依法建立并落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。

　　3是完善民辦學(xué)校收費(fèi)管理機(jī)制。

　　規(guī)定

　　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)基于辦學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦、使用國(guó)有資產(chǎn)或者接受政府生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，省級(jí)人民政府可以對(duì)其收費(fèi)制定最高限價(jià)。

　　4是完善民辦學(xué)校關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管機(jī)制。

　　增加規(guī)定

　　實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易,其他民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立利益關(guān)聯(lián)方交易的信息披露制度。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方簽訂協(xié)議的監(jiān)管，按年度對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審查。

　　進(jìn)一步扶持民辦教育 

　　為了鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與辦學(xué)，《條例》進(jìn)一步明確了對(duì)民辦教育的扶持政策。

　　（1）是明確財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面的政策措施。

　　規(guī)定

　　地方人民政府可以參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助；

　　采取政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)、支持非營(yíng)利性民辦學(xué)校保障教師待遇。

　　民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。

　　地方人民政府出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持非營(yíng)利性民辦學(xué)校；

　　在制定閑置校園綜合利用方案時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展需求；

　　對(duì)新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。

　　（2）是鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為民辦學(xué)校融資、風(fēng)險(xiǎn)保障提供服務(wù)。

　　增加規(guī)定

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立適合民辦學(xué)校的保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立行業(yè)互助保險(xiǎn)等機(jī)制，為民辦學(xué)校重大事故處理、終止善后、教職工權(quán)益保障等事項(xiàng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障；

　　金融機(jī)構(gòu)可以在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。

　　民辦學(xué)�？梢砸晕磥�(lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行融資。

　　（3）是發(fā)揮地方積極性。

　　規(guī)定

　　省級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校實(shí)施分類管理改革時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實(shí)情況，保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益，確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　獨(dú)立辦學(xué)國(guó)際校不受影響

　　通過(guò)對(duì)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》內(nèi)容的查看，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這份通知的指向是“公參民”類學(xué)校，而不是所有的民辦學(xué)校。

　　像家長(zhǎng)們關(guān)心的國(guó)際學(xué)校，基本上都符合“民辦學(xué)校獨(dú)立原則”，對(duì)于這類學(xué)校不受這個(gè)《通知》內(nèi)容的約束，依舊可繼續(xù)辦學(xué)。

　　這類獨(dú)立辦學(xué)國(guó)際學(xué)校在北京有很多，特別是朝陽(yáng)區(qū)和順義區(qū)，也有一些學(xué)校之前有公立校聯(lián)合舉辦的背景，但是公立校已經(jīng)退出，大家在選擇這類學(xué)校上不用擔(dān)心被收歸公立。大家可以通過(guò)查看>>國(guó)際學(xué)校大全了解國(guó)際學(xué)校招生政策、學(xué)費(fèi)等信息。