2017 年同等學(xué)力申碩《公共管理》真題試卷

　　第一部分 公共基礎(chǔ)部分

　　(共 30 分，每位考生必答)

　　一、單項選擇題(每小題 1 分，共 10 分)

　　1、 一般認(rèn)為城市街道的路燈屬于公共物品，其理由之一是__________。

　　A、 消費的排他性

　　B、 消費的非排他性

　　C、 生產(chǎn)的公共性

　　D、 生產(chǎn)的非公共性

　　2、 某地一農(nóng)民在自己的承包山地發(fā)現(xiàn)了一種貴金屬礦產(chǎn)資源，其產(chǎn)權(quán)屬于__________。

　　A、 農(nóng)民個人所有

　　B、 村集體所有

　　C、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有

　　D、 國家所有

　　3、 在我國，政府舉辦了許多事業(yè)單位，如學(xué)校、公益性科研機(jī)構(gòu)，這類事業(yè)單位屬于__________。

　　A、 政府組織

　　B、 營利組織

　　C、 社會團(tuán)體

　　D、 非營利組織

　　4、 從宏觀調(diào)控的視角看，我國當(dāng)前正在進(jìn)行的供給側(cè)改革屬于__________。

　　A、 總量調(diào)控

　　B、 結(jié)構(gòu)調(diào)控

　　C、 規(guī)范性調(diào)控

　　D、 供求關(guān)系調(diào)控

　　5、 十三五期間，我國在繼續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的同時，要加大推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。后者與前者的區(qū)

　　別主要在于__________。

　　A、 社會性

　　B、 營利性

　　C、 非社會性

　　D、 非營利性

　　6、 在政策制定過程中，法定主體依據(jù)法定的權(quán)限與程序?qū)φ�策進(jìn)行審查、通過、批準(zhǔn)、簽署和頒布的過程，

　　稱為__________。

　　A、 政策規(guī)劃

　　B、 政策議程

　　C、 政策程序化

　　D、 政策合法化

　　7、 2017 年春節(jié)過后，一些城市的地方政府紛紛出臺一系列加大當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)調(diào)控的政策，其中很多城市規(guī)定，

　　戶籍不在本市的居民只有交夠一定年限的社會保障金或個人所得稅后，才能在本市購買一套商品房，這

　　類政策屬于__________。

　　A、 分配性政策

　　B、 調(diào)節(jié)性政策

　　C、 自我調(diào)節(jié)性政策

　　D、 再分配性政策

　　8、 公共倫理的基本特征之一是__________。

　　A、義務(wù)本位

　　B、權(quán)利本位

　　C、權(quán)力本位

　　D、職位本位

　　9、 一種通過了解自己組織優(yōu)勢與弱勢，把握外部機(jī)會，規(guī)避外部威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的分析方法，被

　　稱為__________。

　　A、SWQT

　　B、SOWT

　　C、SWOT

　　E、 SWAT

　　10、當(dāng)前我國政府正在探索“負(fù)面清單”管理模式，即政府要公布審批目錄清單，清單以外，一律不得實施

　　行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項。這種管理模式本質(zhì)上對政府的要求是__________。

　　A、法無禁止不可為

　　B、法無授權(quán)不可為

　　C、法無禁止即可為

　　D、法無授權(quán)亦可為

　　二、簡答題(每小題 10 分，共 20 分)

　　1、簡述新公共管理試圖解決的主要問題。

　　2、簡述公共政策的基本特征。

　　第二部分 專業(yè)知識部分

　　(每位考生根據(jù)所學(xué)專業(yè)，選擇其中一個專業(yè)作答)

　�、�. 行政管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、Y 理論

　　2、文化職能

　　3、單項決策

　　4、定型溝通

　　5、察舉制

　　二、簡答題(10 分)

　　簡述科層制的主要特點。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述行政評價監(jiān)督的主要內(nèi)容。

　　2、試述職位領(lǐng)導(dǎo)(強(qiáng)制性領(lǐng)導(dǎo))和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)(凝聚性領(lǐng)導(dǎo))之間的差異。

　　四、案例分析題(10 分)

　　黨的十八大以來，為減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)社會活力，中央政府和地方政府持續(xù)進(jìn)行行政審批制度

　　改革，轉(zhuǎn)變行政監(jiān)管方式，優(yōu)化公共行政服務(wù)。截止 2016 年 3 月，國務(wù)院召開 40 余次常務(wù)會議研究簡政放

　　權(quán)，取消和下放了一大批行政審批項目，取消了大量不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，撤銷了若干批評比

　　達(dá)標(biāo)表彰項目，還將一大批工商登記前置審批事項調(diào)整為備案或事后監(jiān)督。

　　問題：

　　1、 請運(yùn)用行政職能的有關(guān)理論，對政府精簡行政審批事項的做法進(jìn)行評價。

　　2、 根據(jù)材料，結(jié)合實際，談?wù)勅绾伪苊?ldquo;證明你媽是你媽”的現(xiàn)象。

　　Ⅱ. 社會保障學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、洛倫茲曲線

　　2、社會保險

　　3、總額預(yù)付制

　　4、生活需求法

　　5、失業(yè)

　　二、簡答題(10 分)

　　簡述工商保險的原則。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述社會保障對促進(jìn)社會穩(wěn)定、收入分配和經(jīng)濟(jì)增長的作用。

　　2、試述社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別。

　　四、案例分析題(10 分)

　　2016 年 7 月，人社部發(fā)布了《關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點的指導(dǎo)意見》 ，在全國范圍啟動了長期

　　護(hù)理保險制度的試點。首批包括上海、廣州、青島等 15 個試點城市，將會用 1~2 年的時間，建立以社會互

　　助共濟(jì)方式籌集資金、為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供資金或服務(wù)保

　　障的社會保險制度。力爭在 2020 年之前，基本形成適應(yīng)我國社會的長期護(hù)理保險制度政策框架。

　　問題：

　　1、 試述建立長期護(hù)理保險的必要性。

　　2、 與其他社會保險相比，長期護(hù)理保險有何特點或不同。

　�、�. 教育管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、中央集權(quán)型教育行政體制

　　2、道德領(lǐng)導(dǎo)理論

　　3、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革

　　4、教育評價中的暈輪效應(yīng)

　　5、教學(xué)組織形式

　　二、簡答題(10 分)

　　簡述教育政策的特點。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述教學(xué)組織管理的主要內(nèi)容。

　　2、試述學(xué)生自我管理和參與管理的意義與途徑。

　　四、案例分析題(10 分)

　　為傳承中國的傳統(tǒng)文化，某中學(xué)開設(shè)了《儒家經(jīng)典修習(xí)》校本課程。每天要求學(xué)生朗讀《弟子規(guī)》 ，

　　每周安排 2 課時由老師講解儒家經(jīng)典著作，要求學(xué)生以儒學(xué)思想來規(guī)范自己的言行舉止。該校的做法在當(dāng)?shù)?/p>

　　引起了爭議，教育局到學(xué)校調(diào)研后指出：“對儒家文化應(yīng)該堅持‘批判性繼承’原則，區(qū)分其中的精華和糟粕。

　　但許多老師和學(xué)生對傳統(tǒng)儒家經(jīng)典的學(xué)習(xí)存在全盤接受的傾向，并沒有堅持唯物辯證原則，這令人憂慮。”

　　在學(xué)校中穿唐裝、吃素食、人人見面鞠躬、封閉式管理等做法，過于注重形式和外在，與現(xiàn)實脫節(jié)。另外，

　　學(xué)習(xí)中所用教材均為內(nèi)部刊物，沒有刊號，如大規(guī)模傳播，屬非法出版物。為此，教育局暫時叫停了《儒家

　　經(jīng)典修習(xí)》課程，建議學(xué)校引入國家新聞出版部門審核的改良版《三字經(jīng)》和《弟子規(guī)》，對校本課程的內(nèi)

　　容與實施形式進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　問題：

　　1、 從職責(zé)分工的角度，分析教育局是否有權(quán)叫停學(xué)校開設(shè)的校本課程。

　　2、 結(jié)合案例，簡述學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何開發(fā)好校本課程。

　　Ⅳ. 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、效用

　　2、內(nèi)部收益率法

　　3、衛(wèi)生服務(wù)的市場需求

　　4、衛(wèi)生服務(wù)的公益性

　　5、間接衛(wèi)生費用

　　二、簡答題(10 分)

　　簡述衛(wèi)生人力資源研究的主要內(nèi)容框架。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述衛(wèi)生規(guī)劃過程中開展環(huán)境回顧性分析應(yīng)回答的問題。

　　2、試述衛(wèi)生服務(wù)需要的影響因素。

　　四、案例分析題(10 分)

　　2016 年底，某電視臺報道，某地 5 家醫(yī)院醫(yī)生在門診診室收受醫(yī)藥代表給予的藥品回扣，并播放了醫(yī)

　　藥代表與醫(yī)生交流的視頻，以及醫(yī)藥代表向醫(yī)生遞交裝錢信封的視頻。之后，衛(wèi)生行政部門迅速查處，當(dāng)事

　　醫(yī)生和當(dāng)事醫(yī)院受到了嚴(yán)厲的處罰。

　　問題：

　　1、 在體制機(jī)制不完善的情況下，醫(yī)療服務(wù)的哪些特性可能誘發(fā)醫(yī)藥代表向醫(yī)生送回扣的不正常現(xiàn)象。

　　2、 試提出若干防止醫(yī)生收受醫(yī)藥代表回扣的辦法。

　�、�. 土地資源管理學(xué)

　　(共 70 分)

　　一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20 分)

　　1、土地養(yǎng)育功能

　　2、土地利用管理

　　3、土地經(jīng)濟(jì)供給

　　4、區(qū)位論

　　5、地籍

　　二、簡答題(10 分)

　　簡述基準(zhǔn)地價的概念和作用。

　　三、論述題(每小題 15 分，共 30 分)

　　1、試述土地估價中收益還原法的概念、基本原理和適用范圍。

　　2、試述土地使用權(quán)劃撥的概念、特點和適用范圍。

　　四、案例分析題(10 分)

　　2016 年，某市市區(qū)部分市民發(fā)現(xiàn)住房的土地證面臨土地年限 20 年到期。經(jīng)初步排查，該市區(qū)內(nèi)共有 600

　　余宗(套)上世紀(jì) 90 年代初期在辦理劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易時，將劃撥性質(zhì)的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為

　　出讓性質(zhì)的國有土地使用權(quán)，并收取土地出讓金。當(dāng)時，為了順利推進(jìn)國有土地使用權(quán)出讓工作，在不超過

　　居住用地最高年限的前提下，按 20 年到 70 年分檔，由受讓方自行選擇辦理出讓手續(xù)，并交納相應(yīng)的土地出

　　讓金額。而從 2016 年起，20 年期限的這批住宅土地使用權(quán)到期或即將到期。

　　問題：

　　1、 什么是國有土地使用權(quán)出讓?國有土地使用權(quán)出讓期限如何規(guī)定?

　　2、 20 年出讓到期后是否自動續(xù)期?是否需要補(bǔ)交土地出讓金?