（十一）社會主義改革

　　改革是中國的第二次革命，是社會主義發(fā)展的動力，是社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展。

　　1�备母锸侵袊�的第二次革命

　�。�1）這種改革是對原有經(jīng)濟體制的根本性變革，是政策的重新選擇，是體制的重新構建，而不是細枝末節(jié)的修修補補。

　�。�2）這種改革會引起社會生活各個方面甚至人們觀念的深刻變化。

　�。�3）這種改革的任務是為生產(chǎn)力的發(fā)展清除障礙，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　2�备母锸巧鐣�主義發(fā)展的動力

　　社會主義社會依然存在著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，要求對生產(chǎn)關系、上層建筑進行適時的調(diào)整和改革，以求為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙，推動生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。這種狀況存在于社會主義的全過程。通過改革推動社會主義社會的全面發(fā)展、使社會主義社會始終處于變革前進之中是社會主義社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　3�备母锸巧鐣�主義制度的自我完善和自我發(fā)展

　　（1）社會主義社會基本矛盾的性質和特點決定了改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

　�。�2）改革的目的決定了它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

　�。�3）改革的性質也決定了它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

　　4�闭�確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系

　�。�1）發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。因此，經(jīng)濟建設是一切工作的中心。

　　（2）改革是發(fā)展的動力，是走向現(xiàn)代化的必由之路。

　�。�3）穩(wěn)定是改革和發(fā)展不可缺少的條件。沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都沒有保證。

　　背誦提示：

　　這個考點可以作為材料題準備，答題時先擺原理，再聯(lián)系材料，涉及到材料的主體可以有：貧富差距，下崗，失業(yè)保障等。

　　（十二）黨在社會主義初級階段的基本綱領

　　黨的十五大根據(jù)鄧小平理論和黨的基本路線，制定了社會主義初級階段的基本綱領，圍繞建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，闡述了在社會主義初級階段什么是、如何去建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治、文化等內(nèi)容。

　�。�1）建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用；堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅持和完善對外開放，積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭。保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟繁榮成果。

　　（2）建設有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。這就要堅持和完善工人階級領導的。以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政；堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度；發(fā)展民主，健全法制，建設社會主義法治國家。實現(xiàn)社會安定，政府廉潔高效，全國各族人民團結和睦，生動活潑的政治局面。

　　（3）建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設，繁榮學術和文藝。建設立足中國現(xiàn)實、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的社會主義精神文明。

　　以上三個方面相互聯(lián)系，相互統(tǒng)一，共同構成了黨在社會主義初級階段基本綱領的主要內(nèi)容。

　　背誦提示：

　　注意基本目標→基本政策的思路；

　　本考點可以出選擇題。尤其是不定項選擇題。

　　（十三）建設中國特色社會主義的基本經(jīng)驗

　　1�秉h領導人民建設中國特色社會主義的十條經(jīng)驗

　　（1）堅持以鄧小平理論為指導，不斷推進理論創(chuàng)新。

　�。�2）堅持以經(jīng)濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。

　�。�3）堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　（4）堅持四項基本原則，發(fā)展社會主義民主政治。

　�。�5）堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合。

　�。�6）堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

　�。�7）堅持黨對軍隊的絕對領導，走中國特色的精兵之路。

　�。�8）堅持團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力。

　�。�9）堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進共同發(fā)展。

　�。�10）堅持加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　背誦提示：

　　第一條：核心

　　第二、三、四條：基本路線

　　第五、六條：基本路線的保證

　　第七、八、九、十條：治軍、治國、外交、治黨

　　2�边@十條經(jīng)驗，覆蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，是中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的比較新成果

　　江澤民同志在十六大報告中概括的十條基本經(jīng)驗，以“三個代表”為靈魂，科學總結，系統(tǒng)梳理，充分證明了黨對長期執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識更深刻了，經(jīng)驗更豐富了，把握更自如了。

　　十條基本經(jīng)驗涵蓋了建設中國特色社會主義的方方面面，無論思想理論的創(chuàng)新，還是經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展，主心骨和靈魂都是“三個代表”；無論改革、發(fā)展、穩(wěn)定方針的重申，還是人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，都強調(diào)發(fā)展是硬道理，“用發(fā)展的辦法解決前進中的問題”；無論發(fā)展民主、健全法制，推進政治體制改革，還是加強團結、改革開放、國防建設，都要求堅持四項基本原則，加強和改善黨的領導。十條基本經(jīng)驗，有主有次，相互聯(lián)系，全局局部，充分照應，著眼系統(tǒng)，縝密思維。

　　十條基本經(jīng)驗，是解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新的綜合性反映。十條基本經(jīng)驗的每一條，既高舉馬克思主義偉大旗幟，又不拘泥于某些結論，既繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了科學社會主義的新境界。比如第一條的“通過實踐來檢驗和發(fā)展黨的理論和路線方針政策”；第二條的“必須抓住一切機遇加快發(fā)展”、“保證人民共享發(fā)展成果”；第三條的“注重制度建設和創(chuàng)新”；第八條的“不斷增強中華民族的凝聚力”等等�？梢哉f條條鮮活新穎，段段都有新話。

　　十條基本經(jīng)驗充分體現(xiàn)了堅定的正確方向和永不動搖的旗幟這一要旨。比如，第一條中講到的“鄧小平理論是我們的旗幟，黨的基本路線和基本綱領是各項工作的根本指針”；第四條的“四項基本原則是立國之本”；第七條的“堅持黨對軍隊的絕對領導”等，都毫不含糊，旗幟鮮明地維護和保持建設中國特色社會主義正確的政治方向。

　　十條基本經(jīng)驗，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，體現(xiàn)了強烈的開放意識。在思想路線上，要求“解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新”；在以經(jīng)濟建設為中心上，主張“發(fā)展要有新思路”；在參與國際經(jīng)濟技術競爭上，要求“引進來”和“走出去”相結合；在文化建設上，主張“吸取外國文化有益成果”等等。十條基本經(jīng)驗，眼界寬闊，胸襟寬闊，博采眾長。

　　十條基本經(jīng)驗充分展示了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的這一宗旨。如第二條的“不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果”；第四條的“保證人民行使當家作主的權利”；第八條的“堅持團結一切可以團結的力量”；第十條的“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。

　�。ㄊ�四）全面理解和認真落實科學發(fā)展觀

　　1�笨茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵

　　2003年10月，中共十六屆三中全會在《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的指導思想的“五個堅持”中提出：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是建設中國特色社會主義的必然要求，也是全面建設小康社會的必然要求。

　�、僖匀藶楸臼秦灤┛茖W發(fā)展觀的一根紅線，是科學發(fā)展觀的根本原則和根本指導思想，是新的中央領導集體的新執(zhí)政理念。所謂以人為本的科學發(fā)展觀，就是社會的一切發(fā)展既依賴于人的發(fā)展，也為了人的發(fā)展。

　�、谌�面的發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的前提。首先是人的全面發(fā)展，就是按人應有的本質實現(xiàn)人的發(fā)展，而且既堅持全面又有所側重，既發(fā)展特長又互不替代。其次，經(jīng)濟、政治和文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展互為前提，互為條件相互制約又相互促進。全面建設小康社會，既是經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，也是人的全面發(fā)展，包括人和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　③協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的核心。科學發(fā)展觀所講的全面協(xié)調(diào)發(fā)展主要包括人的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�、芤詤f(xié)調(diào)改革促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2�卑凑铡拔鍌�統(tǒng)籌”的要求，深化經(jīng)濟體制改革，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障

　�、佟拔鍌�統(tǒng)籌”

　　一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。

　　三是統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

　　五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

　�、诎凑铡拔鍌�統(tǒng)籌”的要求，深化經(jīng)濟體制改革

　　十六屆三中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制重點在“完善”。按照“五個統(tǒng)籌”的要求完善社會主義市場經(jīng)濟的主要任務是：（2004年第30題，“完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務”，多項選擇題）

　�。�1）完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。主要內(nèi)容及其核心是建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度。

　�。�2）建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制。實現(xiàn)由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構到現(xiàn)代經(jīng)濟結構的根本性轉變。

　�。�3）加強市場體系建設和改善國家經(jīng)濟與社會管理。

　�。�4）健全就業(yè)與收入分配和社會保障制度，以確保社會主義市場經(jīng)濟體制的社會公正和共同富裕目標的基本實現(xiàn)。

　�。�5）建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。

　　（十五）中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的目標和步驟

　　1�敝袊�經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標

　　我國社會主義初級階段社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：到21世紀中葉，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　2�狈帧叭�步走”的戰(zhàn)略步驟

　　“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，即基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的臺階式發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀末國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　3��21世紀頭20年，全面建設小康社會的奮斗目標

　　“新三步走”戰(zhàn)略步驟是指：從2000年到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，人口控制在14億以內(nèi)，人民生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制：2020年比2010年再翻一番，全面建成小康社會。全面建設小康社會的奮斗目標是：

　　經(jīng)濟建設與改革的目標。以優(yōu)化結構和提高效益為基礎，我國的綜合實力和國際競爭力明顯增強。

　　民主政治建設的目標。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實尊重和保障。

　　精神文明建設的目標。全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。

　　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標�？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　4�蔽覈�發(fā)展戰(zhàn)略的特點

　　第一，既具有雄心壯志，又堅持實事求是。

　　第二，以提高人民生活水平為出發(fā)點和歸宿點。

　　第三，注重了社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

　　（十六）推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路

　　1�弊咝滦凸�業(yè)化道路

　　黨的十六大提出我國要“堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，即走新型工業(yè)化道路。

　　2�贝罅ν七M經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整及其優(yōu)化升級

　　從根本上講，工業(yè)化進程就是伴隨科技進步，經(jīng)濟不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化升級的過程。

　　3�鞭r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

　　黨的十六大提出：建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。這是立足于我國國情和農(nóng)村實際做出的一個重大判斷。在我國絕大多數(shù)群眾穩(wěn)定地解決溫飽、進入小康之后，今后10到20年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是全面建設小康社會，完成這一偉大歷史性任務的重點和難點都在農(nóng)村。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，一直是黨和國家議事日程上的重大問題，并且先后發(fā)過多次“一號文件”。鄧小平提出，發(fā)展農(nóng)業(yè)一靠科學、二靠政策，強調(diào)科教興農(nóng)和在鞏固聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的“雙層體制、集約經(jīng)營”。

　　4�睂崿F(xiàn)增長方式的根本轉變

　　經(jīng)濟增長方式一般分為粗放型和集約型兩種方式。粗放型增長方式，是指主要依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴張而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式，其表現(xiàn)是高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率。集約型增長方式，是指依靠生產(chǎn)要素的科學合理配置、科技進步和提高勞動者素質，通過提高生產(chǎn)效率而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式。

　　轉變增長方式，關鍵是要通過深化改革，形成有利于集約型經(jīng)濟增長的經(jīng)濟運行機制。

　　以粗放型經(jīng)濟增長方式轉變到集約型經(jīng)濟增長方式的基本要求是：經(jīng)濟增長從主要依靠增加投入、追求數(shù)量，轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，轉到注重質量和以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。

　　5�睂嵭兴俣�、結構、效益、質量的統(tǒng)一

　　保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，必須抓住時機、加快速度、講究效益和質量、注重結構，堅持速度和結構、質量、效益的統(tǒng)一。

　　（十七）實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　1�笨茖W技術是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志

　　“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想包含著十分豐富的內(nèi)容：

　　（1）科學技術對經(jīng)濟發(fā)展起第一位變革作用。

　　（2）科學技術在生產(chǎn)力諸要素中成為比較主要的推動力量。

　�。�3）現(xiàn)代科學使管理日趨現(xiàn)代化、科學化。

　�。�4）高科技在知識經(jīng)濟中的作用更加突出。

　　2�睂嵤┛平膛d國戰(zhàn)略

　　科教興國，就是要全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉化的能力，提高全民族的科學文化素質，把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。

　　3�蓖苿涌茖W技術進步與創(chuàng)新，實現(xiàn)科學技術的跨越式發(fā)展

　　實施科教興國戰(zhàn)略，必須緊緊抓住世界新科技革命提供的機遇，大力推進科技進步和創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力，努力實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，在激烈的競爭中贏得主動。走出一條新型工業(yè)化道路。

　　4�卑呀逃�放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

　　教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，在現(xiàn)代化建設中具有先導性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是因為：

　　第一，教育是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的關鍵所在。

　　第二，教育與人才是增強我國綜合國力和國際競爭力的決定性因素，綜合國力競爭，科技是關鍵，人才是核心，而教育是基礎。

　　第三，教育與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標的根本途徑。

　　第四，教育與人才培養(yǎng)是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。

　　5�睂嵤┤瞬艔妵鴳�(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)、吸引和用好各類人才

　　當今世界和未來的競爭，從根本上說是人才的競爭，這是人才強國戰(zhàn)略的現(xiàn)實依據(jù)。所謂“人才強國”，就是落實“科學技術是第一生產(chǎn)力”和“人才資源是第一資源”等戰(zhàn)略思想，把創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)、吸引和用好各類人才作為基本戰(zhàn)略和根本舉措，依靠人才，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，增強國家的綜合國力和國際競爭力，使國家繁榮富強，即由人才入手，建設富強國家的總體戰(zhàn)略。

　　6�笨沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及實施這一戰(zhàn)略的意義

　　可持續(xù)發(fā)展觀的核心思想是：健康的經(jīng)濟發(fā)展應該建立在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上。所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。

　　實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關系。就我國的具體實踐來說：

　　第一，轉變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。

　　第二，堅持計劃生育的基本國策，嚴格控制人口增長。

　　第三，制定經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。

　　第四，合理利用資源，建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系。

　　第五，全面推進生態(tài)環(huán)境保護和治理。

　　第六，要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同依法治國、加強法制建設結合起來。

　　（十八）社會主義市場經(jīng)濟

　　1�笔袌鼋�(jīng)濟

　　市場經(jīng)濟是市場機制在資源配置中起基礎性作用的一種經(jīng)濟組織形式。它是商品經(jīng)濟充分發(fā)展的必然產(chǎn)物。

　　市場機制則是指構成市場的各個基本要素（價格、供求、競爭）之間相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的運動過程和調(diào)節(jié)功能。

　　2�鄙鐣�主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

　　（1）市場經(jīng)濟的共同特征

　　市場經(jīng)濟體制在不同的社會制度下，既有其共性，又有其特殊性。它們的共同特征主要是：

　�、僖磺薪�(jīng)濟活動都直接或間接地處于市場關系之中，市場機制是推動生產(chǎn)要素流動和促進資源優(yōu)化配置的基本運行機制；

　�、谄髽I(yè)是市場主體，是面向市場，根據(jù)市場需要安排其生產(chǎn)經(jīng)營、自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者；

　�、壅�府部門不直接干預企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務，而是通過財政、稅收、價格、金融等政策調(diào)節(jié)和引導企業(yè)的經(jīng)營活動；

　�、苌�產(chǎn)經(jīng)營活動都按照一套法規(guī)體系來進行，整個經(jīng)濟運行有一個比較健全的法制基礎。

　　（2）社會主義市場經(jīng)濟的獨有特征。社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的，從而除了上述共同特征外，還具有自己獨特的特征。

　　①在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制并存；

　�、谠诜峙渲贫壬�，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合，效率優(yōu)先、兼顧公平，即合理拉開差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕；

　�、墼诤暧^調(diào)控上，人民眼前利益與長遠利益和整體利益相結合，能更好地發(fā)揮計劃和市場兩種調(diào)節(jié)手段的長處，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)同國家宏觀調(diào)控的有效結合。

　　背誦提示：

　　制度特征：

　　1�彼�有制結構

　　2�狈峙渲贫�

　　3�焙暧^調(diào)控

　　3�鄙鐣�主義市場經(jīng)濟體制的基本框架

　　實現(xiàn)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，必須認真抓好以下五個重要環(huán)節(jié)：

　�、賵猿忠怨�有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，進一步轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；

　�、诮�立全國統(tǒng)一的開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；

　�、坜D變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行；

　　④建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，走共同富裕的道路；

　�、萁�立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供與我國國情相適應的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　背誦提示：

　　體制框架：

　　1�爆F(xiàn)代企業(yè)制度

　　2�苯y(tǒng)一開放的市場體系

　　3�鞭D變政府職能

　　4�倍喾N分配方式

　　5�倍鄬哟紊绫Ｖ贫�

　　（十九）社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

　　上述五個環(huán)節(jié)的有機結合，構成社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。

　　1�币怨�有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

　　以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。我國正處于社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展的經(jīng)濟制度是由我國社會的社會主義性質和初級階段的基本國情決定的，鮮明體現(xiàn)了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

　　2�焙敛粍訐u地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中。

　�。�1）毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制。堅持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制，是由公有制自身的性質、地位和作用決定的。

　　生產(chǎn)資料社會主義公有制，是社會主義條件下社會全體成員或部分成員占有生產(chǎn)資料的所有制形式。它同社會化大生產(chǎn)發(fā)展相適應，同社會發(fā)展的方向相一致；它是社會主義經(jīng)濟制度的基礎和基本特征，其主體地位的確立，是我國社會進入社會主義社會的根本標志；它還是國家引導、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是國家財政收入的主要來源和國家宏觀調(diào)控的主要物質基礎，是實現(xiàn)比較廣大人民根本利益和共同富裕的物質保證，也是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本標志；它對于發(fā)揮社會主義優(yōu)越性，增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，都具有關鍵性的作用。因此，要堅持它在社會主義社會的多種所有制形式中占有主體地位，要堅持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。

　　堅持公有制的主體地位，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須做到以下幾點：

　�、賵猿謬�有資產(chǎn)和集體所有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，這是公有制為主體的前提。公有資產(chǎn)的這種優(yōu)勢地位不能簡單地從數(shù)量和比重上加以衡量，而主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)“質”的優(yōu)勢上。

　　②發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。國有經(jīng)濟主導作用主要體現(xiàn)在其對國民經(jīng)濟和經(jīng)濟制度發(fā)展的控制力上。為了更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，有必要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，堅持國有經(jīng)濟“有進有退、有所為有所不為”的方針。

　�、壑С趾蛶椭�集體經(jīng)濟的發(fā)展。符合現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力發(fā)展要求的集體經(jīng)濟，是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，支持和幫助城鄉(xiāng)多種形式的集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。�2）毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展

　　堅持毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，是由非公有制經(jīng)濟的性質、地位和在經(jīng)濟發(fā)展中的作用決定的。非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟（勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料的基礎上，從事個體勞動和個體經(jīng)營的一種私有制經(jīng)濟形式）、私營經(jīng)濟（以生產(chǎn)資料私人占有為基礎，以雇傭勞動為特征，以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有經(jīng)濟）、外資經(jīng)濟（即通常所說的“三資”企業(yè)，即中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)）等幾種形式。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對增強經(jīng)濟活力，充分調(diào)動人民群眾和社會各方面的積極性，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，都發(fā)揮著重要作用。它支持了國民經(jīng)濟的高速增長，拓寬了就業(yè)渠道，促進了投資體制由單一投資主體向多元投資主體轉化，為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了一個多元競爭、充滿活力的環(huán)境，還促進了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展，為提高我國國民經(jīng)濟整體水平和競爭力發(fā)揮了重要作用。

　　基于上述非公有制經(jīng)濟的性質、地位和作用，我們必須做到毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。在社會主義初級階段，發(fā)展非公有制經(jīng)濟絕不是權宜之計。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，一是要在思想上充分認識現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分的地位；二是要在政策上清楚各類對非公有制經(jīng)濟的歧視性規(guī)定，在市場準入、稅收政策等方面給予其與其他所有制形式平等的待遇；三是要在政治上給予應有的關心和幫助，在參與政治生活方面一視同仁；四是要進一步完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。

　　（3）堅持公有制為主體與促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一

　　要把堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這二者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

　　（二十）社會主義初級階段的分配制度

　　1�币园磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存是社會主義初級階段的分配制度，確立這一分配制度的依據(jù)

　　（1）按勞分配是社會主義個人收入的基本分配原則

　　按勞分配的內(nèi)容是：以勞動作為分配個人收入的尺度，按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質量分配個人收入，等量勞動領取報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得。社會主義公有制經(jīng)濟中，個人收入實行按勞分配，是由客觀的經(jīng)濟條件決定的。

　�、偕鐣�主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提條件。

　�、谂f的分工還沒有消失，勞動者還存在著重大差別，勞動還是謀生手段，是實行按勞分配的直接原因。

　�、凵鐣�主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，是實行按勞分配的物質條件。

　�。�2）社會主義市場經(jīng)濟條件下按勞分配的特點

　　①企業(yè)是分配主體，有根據(jù)國家政策自主決定分配的權利。

　�、谄髽I(yè)可用于分配的收入與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益掛鉤，職工個人收入與其勞動貢獻即效率掛鉤。這決定了在不同公有制企業(yè)之間，等量勞動不一定取得等量報酬。

　�、郯磩诜峙浣柚�商品貨幣關系來實現(xiàn)，因而按勞分配的實現(xiàn)程度要受到市場機制的制約。

　�、馨磩诜峙洳皇侨�社會也不是公有制企業(yè)惟一的個人收入分配方式，而是有其他分配方式與之共存。

　　（3）實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性

　　①生產(chǎn)資料公有制在所有制結構中的主體地位決定了按勞分配在分配結構中的主體地位。

　　②多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展、社會主義公有制存在多種經(jīng)營方式，決定了必然存在多種分配方式。

　�、凵鐣�主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場主體的多元化，決定了各經(jīng)濟主體獲取收入的渠道必然是不同的，由此也決定了多種分配方式的存在。

　�、芤磺蟹�合“三個有利于”原則的分配方式都可以而且應該用來為社會主義服務。

　　2�贝_立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻分配的原則

　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，需要發(fā)展勞動、資本、技術、信息等生產(chǎn)要素市場，以發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。由于資本、技術、信息等要素是商品生產(chǎn)不可缺少的重要條件，這就要允許各種要素參與收益分配，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來。黨的十六大報告提出，要確立勞動、資本技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻分配參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　3�毙�率優(yōu)先，兼顧公平，以共同富裕為目標，正確處理好收入分配的各種關系

　　效率優(yōu)先、兼顧公平是現(xiàn)階段我們在分配領域中必須堅持的一項原則。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。

　　為此需要處理好以下幾個方面的關系：

　　（1）效率與公平的關系。

　　（2）先富、后富與共富的關系。

　�。�3）初次分配與再分配的關系。

　　（4）國家、企業(yè)和個人之間的分配關系。