一、注意事項

1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

資料1“問責”一詞被廣泛關注始于２００３年非典時期，２００４年《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》的實施，將“問責”上升為國家工作的一項重要制度。2005年3月國務院又印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》、4月全國人大常委會通過《公務員法》，均對問責制的相關內容作了規(guī)定。作為一種明確權力和責任的行政制度，問責制是消除權責不明行政弊端的一劑“良方”。事實也證明，問責制對于我國打造權責一致的責任政府、依法行政的法治政府、廉潔行政的高效政府起到了極為重要的作用。不斷推行的“問責”，不僅取得了解決問題的明顯成效，也強化了“權責相當”的制度要求。

資料2金秋１０月，一場土地違法審查在全國范圍內展開。其重要手段之一就是嚴格行政問責制；無獨有偶，在剛剛過去的９月份掀起的山西環(huán)保風暴，其中心也是問責，焦點都直指地方政府行政“一把手”。

資料3“某些政府領導和政府部門只想增加手中的審批權和管理權，而不對自己的決策行為負責。”民進江蘇省主委陳凌孚委員對此提出批評。