申論，是國(guó)家公務(wù)員考試的必考科目之一。隨著國(guó)家公務(wù)員考生人數(shù)的增加，以及社會(huì)的發(fā)展，申論考試的難度呈逐年遞增的趨勢(shì)。眾多考生在領(lǐng)悟、學(xué)習(xí)和備考申論中出現(xiàn)了很多誤區(qū)，反映到考試中則是成績(jī)的不理想。為此，輔導(dǎo)專(zhuān)家就申論的基本知識(shí)和考生在答題中容易出現(xiàn)的誤區(qū)進(jìn)行解讀，并進(jìn)一步指出答題注意事項(xiàng)，以期正確引導(dǎo)考生的復(fù)習(xí)備考。

　　申論是一門(mén)能力考試，首先我們要知道申論考核能力具體包括哪些。2009年國(guó)考大綱中明確指出“申論通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力”�；�于此，考生在備考中首先必須明確在上述幾種能力中自己具備了哪些能力，還欠缺哪幾種能力，以便利用我們有限的時(shí)間、精力，有針對(duì)性地進(jìn)行復(fù)習(xí)，只有這樣才能取得事半功倍的效果。

　　在考試中，眾多考生會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況：一是不知寫(xiě)什么，二是不知怎么寫(xiě)。出現(xiàn)上述兩種情況的原因在現(xiàn)實(shí)中則是：一是沒(méi)話說(shuō)，二是有話不知怎么說(shuō)。所以考生在測(cè)驗(yàn)上述幾種能力之前必須對(duì)申論有一個(gè)清晰、透徹的了解，否則考生以一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)備考申論，即使方法準(zhǔn)備得很好，也極可能會(huì)出現(xiàn)答非所問(wèn)的情況，最終功虧一簣。起點(diǎn)的錯(cuò)誤是最大的失敗，所以我們需要對(duì)“申論”本身有進(jìn)一步的理解。

　　申論是“申”和“論”的集合。“申”就是在“把事情說(shuō)明白”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“引申”。但前提是我們需要把“把基本事實(shí)說(shuō)清楚”。很多考生也知道這個(gè)道理，但究竟說(shuō)哪些、說(shuō)到什么程度才算把基本事情說(shuō)清楚了呢?這往往也是第一題的問(wèn)題。這種能力體現(xiàn)在考試中就是在閱讀的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括。這是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一，也是最起碼的要求。所以我們需要對(duì)所“申”材料的基本組成進(jìn)行探討�！吧辍本褪窃陂喿x資料后，進(jìn)行一個(gè)特定事實(shí)的概括，這個(gè)特定事實(shí)往往就是資料的中心思想。那么這個(gè)特定事實(shí)是由哪些特定的表現(xiàn)或特定現(xiàn)象歸納出來(lái)的呢?就需要對(duì)這些特定表現(xiàn)、特定現(xiàn)象以簡(jiǎn)短的語(yǔ)句進(jìn)行歸納概括。同時(shí)，我們必須從材料中找出特定事實(shí)的正反兩方面影響，進(jìn)行概括，因?yàn)樘囟ㄊ聦?shí)必然會(huì)帶來(lái)某種影響，特別是負(fù)面影響即問(wèn)題。這也是公務(wù)員考試給定資料的特性，因?yàn)樾枰�考生進(jìn)行特定問(wèn)題的提出和解決，所以特定事實(shí)必然會(huì)產(chǎn)生正反兩方面影響。在對(duì)特對(duì)事實(shí)進(jìn)行概括之后，因?yàn)樘囟ㄊ聦?shí)產(chǎn)生了問(wèn)題，我們需要分析產(chǎn)生這一特定問(wèn)題的原因，以便在解決對(duì)策上進(jìn)行調(diào)整。在這里對(duì)材料中出現(xiàn)的原因和解決對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)短概括即可。上述情況是“申”的一個(gè)基本框架，當(dāng)然原因是多角度、多層次的，對(duì)策的主體是多元的，所以在概括中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳略分配。但上述框架中的一切內(nèi)容需要把握一個(gè)基本原則即“結(jié)合給定資料”，這是公務(wù)員考試的基本要求。在對(duì)給定資料“申”清楚之后，我們需要“引申”，但“引申”一定是“結(jié)合給定資料”，按照題目要求進(jìn)行的“引申”，即圍繞特定事實(shí)的中心思想引申。至于引申到什么程度要靠材料的中心思想、題目的要求和考生在備考中對(duì)特點(diǎn)知識(shí)的積累量。

　　上述“申述”能力鍛煉的前提是高效閱讀，所以保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行高效閱讀是“申”的本質(zhì)前提。但很多考生在閱讀中出現(xiàn)很多情況：有的考生是讀了第一遍后不知材料說(shuō)了些什么，在做題時(shí)反復(fù)翻看資料;有的考生是讀了前面不去想后面可能會(huì)闡述的聯(lián)系，讀到后面忘了前面的內(nèi)容，于是很容易斷章取義，違反了“概括全面”的原則;還有的考生讀了很多遍，結(jié)果不知想獲得什么結(jié)論，浪費(fèi)了大量的時(shí)間;還有的考生由于不知哪些是關(guān)鍵字，在閱讀中浪費(fèi)了很多時(shí)間卻找不到關(guān)鍵字、關(guān)鍵句。上述幾種錯(cuò)誤的閱讀方法和習(xí)慣極大地影響了考生的做題效率和預(yù)期效果。所以考生應(yīng)首先訓(xùn)練高效閱讀的能力。我們建議考生帶著“問(wèn)題”和“目標(biāo)”進(jìn)行閱讀的訓(xùn)練，這個(gè)“問(wèn)題”包括宏觀問(wèn)題和微觀問(wèn)題，宏觀問(wèn)題是上文中“申”的基本框架，微觀問(wèn)題就是材料后面的具體問(wèn)題。帶著“特定問(wèn)題”進(jìn)行閱讀我們就能做到在閱讀中有目的進(jìn)行關(guān)鍵字、句的勾畫(huà)和相同問(wèn)題段落的分類(lèi)，這樣我們?cè)陂喿x中就完成了閱讀之前定下的各種任務(wù)，即做到了“有的放矢”。

　　在高效閱讀后就是進(jìn)行特定問(wèn)題的分析和寫(xiě)作，在進(jìn)行作答前必須再次對(duì)題目進(jìn)行詳細(xì)解讀，因?yàn)閱?wèn)題的表達(dá)是很精煉的，所以每一個(gè)字、每一句都表達(dá)了特定的含義，所以，考生必須有針對(duì)性地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)剖析，爭(zhēng)取在問(wèn)題中找到答題思路和答題框架。只要思路和框架正確，接下來(lái)就是自己語(yǔ)言的組織和表達(dá)。但在進(jìn)行分析和提出對(duì)策題中很多考生沒(méi)有進(jìn)行問(wèn)題的分析就盲目下筆答題，很容易出現(xiàn)答非所問(wèn)、答題不全面的情況。所以建議考生對(duì)歷年真題進(jìn)行剖析，精練公務(wù)員考試真題。特別是隨著近幾年難度的加大，問(wèn)題設(shè)置也就多了幾份技巧，對(duì)問(wèn)題的剖析是能夠幫助考生迅速找到答題思路，再配合上面的高效閱讀，分析和對(duì)策應(yīng)該就“迎刃而解”了。

　　最后就是寫(xiě)作題，也就是“申論”之“論”。“論”首先體現(xiàn)為論文的三要素：論點(diǎn)、論據(jù)、論證結(jié)構(gòu)。但很多考生從不考慮這些，在寫(xiě)作中考生很容易出現(xiàn)寫(xiě)不完、時(shí)間不夠用的現(xiàn)象，也有很多考生在寫(xiě)作中出現(xiàn)沒(méi)話可寫(xiě)的情況，還有的考生寫(xiě)作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“跑題”的現(xiàn)象等。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因?yàn)樵谙鹿P前沒(méi)有寫(xiě)作框架，因?yàn)榭蚣苤性敿?xì)列出了你的標(biāo)題、你的首尾段、你的中間段落以及資料來(lái)源，還有你的論證結(jié)構(gòu)。這也是“論”的另一層含義，即“論”體現(xiàn)在論證內(nèi)容上組織安排，即論證“論點(diǎn)”時(shí)，選取的多種論據(jù)是否可以證明你的“論點(diǎn)”，同時(shí)在提出原因和對(duì)策時(shí)論證的結(jié)構(gòu)是否恰當(dāng)，以及語(yǔ)句、段落之間過(guò)渡是否流暢。當(dāng)我們明確了寫(xiě)作框架，輔以上面的高效閱讀和精確的分析，考生在寫(xiě)作中定會(huì)對(duì)論據(jù)“信手拈來(lái)”，“得心應(yīng)手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。

　　希望考生在平時(shí)訓(xùn)練中，注意按照正確方法，精煉真題，剖析解題思路，朝著明確的方向努力，只要這樣定會(huì)取得和我們偉大的祖國(guó)一樣的60年輝煌和榮耀，取得屬于每個(gè)人自己的“建國(guó)大業(yè)”。

　　對(duì)于已經(jīng)決心報(bào)考公務(wù)員的考生，如果在公務(wù)員備考中聽(tīng)說(shuō)各種負(fù)面消息，引起心態(tài)的變化和浮躁，我的建議是：想好了，選擇了，為之奮斗;別的工作給你一份事業(yè)，而你選擇的它卻給你一個(gè)歷史，因?yàn)樗�是你所追求的�?/p>

　　最后用我們親愛(ài)的溫總理話語(yǔ)來(lái)激勵(lì)各位：“條件不足畏，命運(yùn)不足信，得失不足計(jì)�！�