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2010年咨詢師項目政策分析與評價考點復(fù)習(xí)資料(9)

作者:不詳   發(fā)布時間:2009-12-21 11:44:31  來源:網(wǎng)絡(luò)
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第三章 資源優(yōu)化配置與資源條件評價


第一節(jié) 資源優(yōu)化配置

 

一、資源分類與特點

※(一)資源分類:

1、可再生資源與不可再生資源:

可再生資源是指能夠通過大自然的作用不斷地繁衍的資源,包括動物、植物等生物資源(有機體)和水;

不可再生資源是指人類可觀測的時間限度內(nèi)不能自生恢復(fù)的礦產(chǎn)資源,如金屬礦、石油、天然氣、煤炭、和其它非金屬礦。

2、可枯竭資源和不可枯竭資源:

不可枯竭資源包括水、太陽能、風能和土地等;

可枯竭資源包括全部不可再生資源和部分可再生資源,如生物資源。

3、物質(zhì)資源與生態(tài)資源:

物質(zhì)資源是指人們直接消費和間接消費的資源,主要指礦產(chǎn)資源和生物資源;

生態(tài)資源是指能保持生物圈生態(tài)平衡,一般將能容納人類活動所產(chǎn)生廢物的資源,如空氣、水、土壤等。

※(二)資源特點:有限性、分布不均衡性

二、資源優(yōu)化配置的重要性

※無論是在投資項目決策分析與評價的建設(shè)方案設(shè)計階段還是在項目評估過程中,都必須考慮資源優(yōu)化配置問題,把資源優(yōu)化配置和國家的可持續(xù)發(fā)展目標聯(lián)系起來。

※三、資源利用的一般原則(記5條)

(一)國家可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的要求。(近期與遠期、局部利益和國家完整利益);

(二)資源的開發(fā)利用要從全球化角度出發(fā);

(三)資源的利用開發(fā)必須注意提高資源的綜合利用水平(三結(jié)合、三統(tǒng)一)

※在開展資源的綜合利用中,堅持“因地制宜、鼓勵利用、多種途徑、講求實效、重點突破、逐步推廣”的方針,遵循(三結(jié)合)資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與污染防治相結(jié)合,(三統(tǒng)一)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則。

(四)資源利用要與環(huán)境(生態(tài))相協(xié)調(diào)。

(五)資源的開發(fā)利用要與資源的節(jié)約并舉。

四、資源優(yōu)化配置與合理性分析

(一)資源優(yōu)化配置的目標

※資源優(yōu)化配置的整體目標:實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

※(二)資源利用的合理性分析(6條):1、科學(xué)性;2、有效性;3、有償性;4、綜合性;5、經(jīng)濟性;6、可靠性分析。

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