2010年國家公務(wù)員考試大綱出臺之后，對《申論》部分的表述有了很大的變化，對此，記者請中宜教育國內(nèi)考試研究中心教研組組長、公務(wù)員考試研究專家戴斌老師，針對最新的申論大綱，預(yù)測2010年國家公務(wù)員考試的六種申論命題模式。

    模式一：給出或指定材料中的一個具體案例或社會現(xiàn)象，要求考生從案例或現(xiàn)象中找出潛在的問題。

    剖析：比如，假如材料中提及“超女”、“快男”等“選秀熱潮”，考生不能單純地認為這是一種“不理性”的行為，而是應(yīng)認識到問題的“本質(zhì)”在于：目前社會存在一種浮躁意識，應(yīng)該加強對青少年人生觀和價值觀的引導(dǎo)。

    模式二：歸納材料中的主要內(nèi)容或主要問題。

    剖析：這是國家公務(wù)員考試每年都會考察到的常規(guī)題型，需要考生全面把握材料中的主要內(nèi)容。往年都是要求考生針對“全部申論材料”進行概括，今年有可能是針對“部分材料”進行概括。比如：“請根據(jù)給定材料中的有關(guān)內(nèi)容，歸納材料中所反映的主要問題”。

    模式三：給一個“解決方案”、“法律法規(guī)”或“公共政策”，要求考生根據(jù)所給內(nèi)容，做出合理評價，并針對其中的不足之處，提出解決問題的對策。

    剖析：這里，申論材料有可能是給出已經(jīng)實施了的“方案、法規(guī)或政策”，如“燃油附加稅”、“停止無償提供塑料袋”，也有可能是給出還“未實施”或“存在爭議”的“方案、法規(guī)或政策”，如“恢復(fù)五一黃金周假期”。無論是哪一種，其實出題的目的都是希望考生能全面地去看待社會問題，做出科學(xué)的判斷，并能提出支持自己觀點的依據(jù)。

    模式四：給出一個具體的執(zhí)法場景，要求考生在這個場景之下，做出合理的執(zhí)法決策。

    剖析：比如：“假如你是一名城管執(zhí)法人員，當你面對城市攤販時，如果對方出現(xiàn)暴力抵觸執(zhí)法的情況，你會如何處理？”其實這種題型的預(yù)測，主要源于今年的“市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位”增加了“貫徹執(zhí)行能力”的相關(guān)表述，從這個角度看，有極大的可能考察考生對“具體執(zhí)法事務(wù)”的“處理能力”和“應(yīng)變能力”。

    模式五：“對策”的剖析題。

    剖析：這里比較特殊的是關(guān)于“提出和解決問題能力”的大綱表述：要求考生“借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗”、“運用自身已有的知識經(jīng)驗”來提出解決問題的對策。這就要提醒考生，記得多看看時事新聞，積累一些時政素材，以便能更好地解答這一類題目。

    模式六：議論文寫作。

    剖析：對于“省級以上（含副省級）綜合管理類職位”，大綱要求“運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點”。這一類職位在論證過程中，對論證手法的要求是比較高的。而且，大綱中的“準確規(guī)范”一詞應(yīng)該是指“文章用詞需要規(guī)范化”。因此，建議考這一類職位的考生切記在行文時，不可過于口語化。

    對于“市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位”，考生關(guān)鍵是一定要對事件、觀點做出“準確的判斷”，不能偏離國家的主流觀點。至于“論證的豐富性”則不是這一類職位考察的重點。

    申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。

    國家公務(wù)員考試大綱

    關(guān)于申論部分表述

    （一）省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

    閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

    綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

    提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

    文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

    （二）市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。

    閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>

    貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。

    解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

    文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋