第二節(jié) 工程咨詢與投資建設(shè)

一、投資的定義與分類

　　(一)投資的定義

　　(二)投資的分類

　　1.按形成資本的用途，將投資分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。

　　2.按資產(chǎn)形態(tài)，將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資通常是指用于購建新的固定資產(chǎn)(房屋、設(shè)備、道路等)或更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。流動資產(chǎn)投資則是指企業(yè)用于購買、存儲勞動對象(原材料、、燃料、電力等)以及生產(chǎn)過程和流通過程中的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等周轉(zhuǎn)使用的資。

　　3.按投資主體的經(jīng)濟(jì)類型，目前我國將投資分為國有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個體經(jīng)濟(jì)投資、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資(指境外投資，包括港澳臺投資等)

　　4.按資金來源，投資分為國家預(yù)算內(nèi)投資、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。

　　5.按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，將投資分為建筑安裝工程費、設(shè)備與工器具購置費、其他費用等等。

　　[例題]對于投資按形成資本的用途劃分，可分為( )

　　A.生產(chǎn)性投資

　　B.建筑安裝工程費

　　C.非生產(chǎn)性投資

　　D.設(shè)備與工器具購置費

　　E.其他費用

　　[答案] AC

　　[解析]本題考察的知識點是投資分類幾種方式中按形成資本用途劃分的方法。出題者將兩種容易混淆的分類方式按形成資本的用途與按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成放到一起出題，給考生答題造成一定的障礙。在復(fù)習(xí)過程中，考生應(yīng)注意這一點。

　　二、投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系

　　投資建設(shè)是實現(xiàn)社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的根本途徑，是保持經(jīng)濟(jì)和社會長期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。工程咨詢主要是為投資建設(shè)服務(wù)，兩者間的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)工程咨詢是投資建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)物

　　工程咨詢最早出現(xiàn)與歐洲建筑業(yè)，隨著工程建設(shè)的發(fā)展，勞動分工越來越細(xì)，出現(xiàn)了以工程咨詢?yōu)槁殬I(yè)的工程師。在我國，黨的十一屆三中全會確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策，使工程咨詢業(yè)在我國出現(xiàn)并發(fā)展。

　　(二)工程咨詢業(yè)務(wù)主要來源于投資建設(shè)

　　在國際上，工程咨詢是為投資建設(shè)全過程服務(wù)的行業(yè)，因此工程咨詢業(yè)務(wù)幾乎全部來源于投資建設(shè)。在我國，大多數(shù)工程咨詢類的單位從事的都是工程項目咨詢。從一定意義上說，投資建設(shè)規(guī)模約束和決定工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍。

　　(三)工程咨詢內(nèi)容隨投資建設(shè)管理制度變化而變化

　　由于工程咨詢主要是為投資建設(shè)服務(wù)，必須在投資建設(shè)管理制度框架內(nèi)開展工作。投資建設(shè)管理制度的變化，使得工程咨詢服務(wù)的范圍、對象和成果形式隨之發(fā)展變化。

　　(四)工程咨詢難度取決于投資建設(shè)現(xiàn)代化程度和所涉及因素的復(fù)雜程度

　　投資建設(shè)項目需要考慮國際、國內(nèi)兩個市場的資源供給和現(xiàn)實需求，考慮價格、利率、匯率乃至政治、社會等各種復(fù)雜多變的因素，不經(jīng)過透徹分析，充分論證，就難以得出科學(xué)可靠的咨詢結(jié)論。

　　(五)工程咨詢質(zhì)量直接影響投資建設(shè)的質(zhì)量和效益

　　投資人或項目業(yè)主委托工程咨詢單位做項目前期階段咨詢工作，包括編項目建議書、編可研報告、評估項目，所以工程咨詢單位提供的咨詢報告一般都作為投資人或業(yè)主決策的依據(jù)。所以如果咨詢質(zhì)量差甚至不可靠，極容易導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費。在投資建設(shè)準(zhǔn)備階段、實施階段也是如此，設(shè)計出紕漏，監(jiān)理不到位，工程質(zhì)量很容易出問題。

　　第三節(jié) 工程咨詢與投資項目管理

　　工程咨詢服務(wù)是圍繞投資項目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接體主要是投資項目。所以有必要對項目及投資項目進(jìn)行說明，以便了解工程咨詢的服務(wù)范圍。

　　一、投資項目

　　(一)項目的定義項目是一種臨時性的創(chuàng)造一項唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)。其內(nèi)涵包括三個方面：一是項目的臨時性，即指每一個項目都在一個明確的時間段內(nèi)開始和結(jié)束;二是項目的唯一性，即任何一個項目的產(chǎn)品或服務(wù)都有些方面與其他項目不同;三是它是一項工作任務(wù)而不是目的物或者其他。

　　[2005年真題]國際上一般把項目定義為“一種( )的、創(chuàng)造惟一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。

　　A.臨時性

　　B.一次性

　　C.有時間性

　　D.強(qiáng)調(diào)實用性

　　[答案] A

　　(二)項目的性質(zhì)

　　1.相對性：項目是一項任務(wù)，任務(wù)是相對承擔(dān)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。明確項目的相對性，有助于界定項目的范圍、目標(biāo)和利益群體。

　　2.臨時性：一般項目都是在一個時間段內(nèi)存在。明確項目的臨時性，有利于項目管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)、模式和手段的選擇。

　　3.目標(biāo)性：投資項目必須有明確的建設(shè)目標(biāo)，這是項目實施和管理的工作方向。明確項目的目標(biāo)性，有利于確定項目實施和管理工作的方向。

　　4.約束性：項目的建設(shè)受到各種因素和條件的限制。明確項目的約束性，有利于分析項目的條件，更好地實施項目。

　　5.周期性：任何項目都是一個從開始到實施到最后終結(jié)的過程。明確項目的周期以及各個階段的任務(wù)，有利于統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)的項目管理體系。

　　(三)投資項目的稱謂

　　在我國投資建設(shè)活動中，不同管理部門和項目管理階段，對項目有不同的稱謂。他們之間既有相同的含義，又有一些區(qū)別。

　　1.投資項目。即固定資產(chǎn)投資項目的簡稱，是指為實現(xiàn)某種特定目的，投入資金和資源，在規(guī)定的期限內(nèi)建造或購置固定資產(chǎn)的一整套活動。投資項目包括兩類：一類是興工動土的建造工程，如工廠、鐵路、公路、礦山、水電站;一類是單純設(shè)備購置，如購買飛機(jī)，車船等。

　　2.建設(shè)項目。是指按照一個主體設(shè)計進(jìn)行建設(shè)并能獨立發(fā)揮作用的工程實體。建設(shè)項目依次級劃分為單項工程、單位工程、單元工程。

　　3.工程項目。在實際工作中，工程項目有時等同于建設(shè)項目，是勘察設(shè)計、施工和竣工時常用的項目稱謂。

　　本書所講投資項目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項目。