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2009年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論真題及答案解析

來源:發(fā)布時(shí)間:2011-09-28 [an error occurred while processing this directive]

公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢

匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu),權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問題

zaixuanzixun

    當(dāng)記者問林老板,有沒有考慮走出低端化生存,增加企業(yè)的研發(fā)能力,推出高端產(chǎn)品,林老板有點(diǎn)無奈地笑著說:“還沒有這個(gè)能力。”

    4. “13年了,回想起來,當(dāng)時(shí)的決定很正確。”作為香港某電子集團(tuán)董事、總經(jīng)理,徐老板一臉慶幸。他一再跟記者提起依然在東莞等地辦廠的朋友們利潤(rùn)空間越來越小的尷尬境遇,慶幸自己提前13年向廣東山區(qū)羅定市的遷移。

    該電子集團(tuán)1971年成立于香港,是電源供應(yīng)器制造商。1988年,出于生產(chǎn)成本和人力資源兩方面考慮,集團(tuán)進(jìn)入深圳寶安區(qū)開設(shè)工廠。但到1995年,徐老板發(fā)現(xiàn)深圳本地可供調(diào)配的資源越來越少,生產(chǎn)成本已經(jīng)很高,于是決定將工廠遷入羅定。

    1995年深圳已提出著重培育和引入高科技企業(yè),加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來越低。而羅定地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其他內(nèi)陸城市低很多。集團(tuán)遷到羅定后,勞動(dòng)力成本減少了30%,運(yùn)輸成本只增加了5%,節(jié)約了25%的生產(chǎn)成本。另外,集團(tuán)的產(chǎn)品過去主要是出口,但今年以來內(nèi)銷的部分有所增長(zhǎng)。因此,將工廠遷到羅定,實(shí)際為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本。集團(tuán)在羅定13年,從1億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的20億元,以后還要擴(kuò)大到40億元的規(guī)模。徐老板到東南亞地區(qū)做過詳細(xì)考察,他認(rèn)為,不管人力還是其他各方面的資源支持,中國(guó)依然是最佳選擇。

    目前讓徐老板最為頭疼的是高級(jí)技工的缺乏。他建議市政府想辦法把在珠三角務(wù)工的技術(shù)成熟的工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè),特別是吸引那些走出去的大學(xué)畢業(yè)生們回來建設(shè)家鄉(xiāng)。

    5. 東莞在解放初期,屬東江行政區(qū)管轄,1988年升格為地級(jí)市。當(dāng)時(shí),在成本上升的不斷擠壓下,香港繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移,一線之隔的廣東成為首選。改革開放初期,廣東采取簡(jiǎn)政放權(quán)措施,吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市,東莞則進(jìn)一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢(shì)、全國(guó)各地的廉價(jià)勞動(dòng)力以及外資提供的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),東莞迅速?gòu)囊粋(gè)無足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國(guó)際的世界工廠。有個(gè)說法令東莞人自得不已,“不管在世界上什么地方下定單,都在東莞制造。”2007年,東莞的GDP達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3151億元。東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡,是中國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)奇跡的典型代表。

    其實(shí)2004年后,東莞已面臨巨大危機(jī)。先是“民工荒”,接著是人民幣不斷升值、出口退稅政策調(diào)整等因素,增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn),東莞土地的利用效率越來越低,卻無法整合,電和水的資源也很緊張,電廠污染也很厲害。在這一系列因素影響下,2007年,東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企業(yè)遷廠或倒閉現(xiàn)象。有關(guān)部門估計(jì),倒閉、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的10%到20%。

    種種跡象表明,“東莞模式”已到了不得不改的地步。但如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,目前還沒有明確的路徑。低水平的勞動(dòng)力、舊產(chǎn)業(yè)離開東莞,高層次的勞動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)從何而來?

    有人認(rèn)為,外資企業(yè),特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)水平比較高,他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。但也有人尖銳指出,外資企業(yè)是逐利而動(dòng)的,哪里有利可圖就到哪里去,不大可能費(fèi)心費(fèi)力地參與自主創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè),才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同甘共苦。港資企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型的歷史,只會(huì)搬遷或倒閉;臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)都在臺(tái)灣地區(qū),大陸只是制造部門而已。

    某專家認(rèn)為,東莞為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷探索而仍不得其門而入,全國(guó)其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進(jìn)行。長(zhǎng)三角地區(qū)被人津津樂道的“昆山模式”,其實(shí)和“東莞模式”并無本質(zhì)差別,只是引進(jìn)的制造業(yè)相對(duì)環(huán)保、高端而已。其他地方,包括武漢、成都、重慶、天津這些城市的新特區(qū),也不乏類似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之類口號(hào),實(shí)非明智的選擇。

    6. 在日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起中,稻盛和夫是一位靠加工制造創(chuàng)業(yè)的著名企業(yè)家。他1932年出生于鹿兒島一個(gè)貧寒之家,1959年與一批志同道合的年輕人聚集到一起,憑借自己研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技術(shù),在十幾年間,便把一個(gè)小規(guī)模的工廠發(fā)展成一個(gè)大型跨國(guó)集團(tuán)公司。

    稻盛和夫說,早期,日本制造的產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的評(píng)價(jià)是:雖然便宜,卻質(zhì)量不好。他認(rèn)為,沒有技術(shù)開發(fā)上的革新就一定要碰壁,不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,掌握世界最好的技術(shù),這是日本經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在。

    1973年和1978年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次石油危機(jī),日元急劇升值,全面抬高了日本產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口價(jià)格,過去曾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠馳名世界市場(chǎng)的日本產(chǎn)品,一下子變成了商品世界中的貴族。日本企業(yè)如何面對(duì)高成本的挑戰(zhàn)呢?稻盛和夫說,當(dāng)時(shí)定單減了一半,公司受到毀滅性的打擊。他的辦法就是跟員工一起共同克服這個(gè)難關(guān)。為了削減成本,員工們充分發(fā)揮智慧和才智,提出了很多改善的建議。當(dāng)時(shí)日本政府曾經(jīng)有一些支援,但更多的還是取決于企業(yè)自身的努力。重要的問題是,企業(yè)選擇一個(gè)什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)超越。困難,往往能成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)最好的推進(jìn)器。

    7. 生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣,如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽,以及醫(yī)藥、食品、糧油等,幾乎涵蓋國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面。

    有關(guān)人士指出,隨著外資的進(jìn)入,跨國(guó)公司在我國(guó)建立糧食加工企業(yè),糧食流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。從一定意義上講,這也能促進(jìn)糧食加工業(yè)的體制改革,但迫切需要我們加強(qiáng)管理,盡快出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)問題上,食用油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。

    同糧食市場(chǎng)不一樣,我國(guó)食用油市場(chǎng)是一個(gè)開放的市場(chǎng),許多油品和主要原材料從國(guó)外進(jìn)口。Y集團(tuán)是國(guó)外某大公司在華投資的以糧油加工為主的企業(yè)集團(tuán),也是國(guó)內(nèi)最大的糧油加工集團(tuán),上世紀(jì)80年代在深圳蛇口設(shè)廠,為中國(guó)引進(jìn)了小包裝食用油的概念。此后十幾年間,Y集團(tuán)先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設(shè)廠和開設(shè)貿(mào)易公司,成為國(guó)際知名的糧油加工貿(mào)易商,成功塑造出一批著名品牌,為推動(dòng)中國(guó)糧油行業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

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