2012年監(jiān)理師考試案例分析模擬練習(xí)11
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2011-11-18 14:44:49
「背景材料」
某工程項目為某市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)范圍包括土方基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝及外墻裝修工程，該項目基礎(chǔ)工程包括地下室4層及挖孔樁。招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ婧�，省�?nèi)外共有20家投標(biāo)單位購買了資格預(yù)審文件并參加了資格預(yù)審，經(jīng)招標(biāo)工作委員會審定后，A、B、C三家單位通過了資格預(yù)審。隨后招標(biāo)單位向這三家投標(biāo)單位發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書和招標(biāo)文件，接下來招標(biāo)單位對這三家投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)。
在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，招標(biāo)單位又組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)單位書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將外墻裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。
投標(biāo)單位A在投標(biāo)過程中考慮到該工程地下室的施工需采用連續(xù)墻回封后，土方分層開挖，連續(xù)墻加設(shè)四至六層錨桿加固，土方開挖完畢后進(jìn)行挖孔樁施工及地下室施工。而該工程地處繁華的商業(yè)區(qū)和密集的居民區(qū)，是交通十分繁忙的交通樞紐，采用爆破方法不太可行，因此在投標(biāo)時將方案的單價報得很低；而將采用機(jī)械輔以工人破碎鑿除基巖方案報價較高。
投標(biāo)單位B在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對招標(biāo)文件的技術(shù)要求理解錯誤造成了報價估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前10分鐘向招標(biāo)人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。
「問題」
1.簡述招標(biāo)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審的程序。
2.該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在不妥？
3.什么是公開招標(biāo)？什么是邀請招標(biāo)？
4.投標(biāo)單位A運用了哪種報價技巧？其運用是否得當(dāng)？
5.投標(biāo)單位B要求撤回投標(biāo)文件的要求是否合理？為什么？
「考點」
招標(biāo)投標(biāo)過程。
「要點分析」
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的內(nèi)容來解答。
（2）在投標(biāo)截止日期前l(fā)0天，招標(biāo)單位書面通知各投標(biāo)單位，決定將外墻裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除不妥。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天（而不是10天）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期相應(yīng)延長。
3.公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
4.該投標(biāo)單位運用了不平衡報價法，且運用得當(dāng)。對施工方案實施可能性大的報高價，對實施可能性小的報低價，這樣不僅提高了中標(biāo)的幾率而且中標(biāo)后可以爭取到更大的收益。
5.合理。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，只要書面通知招標(biāo)人即可。
