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2012國家公務(wù)員考試行測備考:《行政強(qiáng)制法》

來源:華圖教育發(fā)布時間:2011-11-25 [an error occurred while processing this directive]

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    中華人民共和國行政強(qiáng)制法(2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)

    一、行政強(qiáng)制調(diào)整范圍:行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行

    行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公的民人身自由或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的行為。

    行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

    本法調(diào)整范圍有例外:發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件,行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施。另外,行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施,有其特殊性,需要適用特別規(guī)定。

    二、實施強(qiáng)制應(yīng)適當(dāng)

    行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),實施行政強(qiáng)制必須遵循一定的原則。本法為此規(guī)定了以下原則:

    1、法定原則:“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施,適用本法,并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行”。

    2、適當(dāng)原則:“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng),采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實施行政強(qiáng)制”。

    3、堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則:“實施行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合”。專家指出,行政強(qiáng)制只是促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)的一種手段,不是目的。當(dāng)事人經(jīng)教育自覺改正違法行為,履行法定義務(wù)的,就不應(yīng)再采取行政強(qiáng)制。

    4、不得謀利原則:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或個人謀取利益”。

    本法同時強(qiáng)調(diào),公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

    三、強(qiáng)制種類很明確

    本法對現(xiàn)行法律、法規(guī)中的行政強(qiáng)制種類進(jìn)行了梳理,規(guī)定的行政強(qiáng)制措施的種類有:限制公民人身自由;查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強(qiáng)制措施。

    本法規(guī)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

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