我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到2.11億,并以每年500萬(wàn)以上的速度增長(zhǎng)。記者日前從在福州舉行的全國(guó)“流動(dòng)人口的社會(huì)分層與社會(huì)保護(hù)”學(xué)術(shù)研討會(huì)上了解到, 流動(dòng)人口已成為推進(jìn)我國(guó)人口城鎮(zhèn)化的主要力量,這也使得近一半的中國(guó)孩子成為流動(dòng)兒童或留守兒童。流動(dòng)人口的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)社會(huì)管理

　　和公共服務(wù)的理念、政策、方式方法都提出了更高的要求。

　　與會(huì)的國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司司長(zhǎng)張春生透露,“十二五”時(shí)期,以農(nóng)民工為主體的我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模將保持在2億以上,流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)常住人口中的比例達(dá)到30%左右。預(yù)計(jì)到2050年,流動(dòng)人口規(guī)�？蛇_(dá)3.5億左右。從中長(zhǎng)期看,城鎮(zhèn)自增人口將先于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的遷移人口成為新增城鎮(zhèn)人口的主要來(lái)源。

　　當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口舉家遷移、長(zhǎng)期居留趨勢(shì)明顯,成為改善民生的重點(diǎn)人群。據(jù)國(guó)家計(jì)生委2009年對(duì)北京、上海、太原、成都、深圳五城市流動(dòng)人口的監(jiān)測(cè)調(diào)查,流動(dòng)人口與配偶或子女一起居住的比例達(dá)到67.4%,勞動(dòng)年齡人口平均在現(xiàn)居住地停留時(shí)間為5.3年。2005年我國(guó)流動(dòng)兒童、留守兒童分別達(dá)到2533萬(wàn)、7326萬(wàn)人,預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期,總量將繼續(xù)增長(zhǎng)。這意味著接近一半的中國(guó)兒童會(huì)因?yàn)楦改傅牧鲃?dòng)面臨就學(xué)困難、親情缺失等問(wèn)題。留守家庭空巢化,農(nóng)村老年撫養(yǎng)比持續(xù)升高,農(nóng)村老年人的醫(yī)療、照料、致貧問(wèn)題將變得更加突出。

　　專家表示,由于我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本保障制度剛剛開始建設(shè),大多數(shù)農(nóng)村流動(dòng)人口還不能享受城市公共服務(wù),因此,促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化應(yīng)納入到國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中。他們建議,一是應(yīng)加快中小城鎮(zhèn)發(fā)展,使符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民;二是引導(dǎo)流入地建立流動(dòng)人口享受市民化服務(wù)機(jī)制,著力解決農(nóng)民工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、住房租購(gòu)等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇;三是加快推進(jìn)戶籍、土地、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革, 為流動(dòng)人口享有基本公共服務(wù)提供制度保障。

　　本次會(huì)議由中國(guó)地理學(xué)會(huì)人口地理專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)人口學(xué)會(huì)人口遷移與城市化專業(yè)委員會(huì)與福建師范大學(xué)聯(lián)合主辦。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等國(guó)內(nèi)十多家科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共300余人參加了大會(huì)。