2012年環(huán)評(píng)師案例分析復(fù)習(xí)要點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2011-12-02
復(fù)習(xí)要點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍包括：
（1）檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施或工程的實(shí)際建設(shè)、管理、運(yùn)行狀況以及各項(xiàng)環(huán)保治理措施落實(shí)情況。
（2）監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)治理設(shè)施、處理設(shè)施、處理效果或治理工程的環(huán)境效益。
（3）監(jiān)測(cè)分析建設(shè)項(xiàng)目外排廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等排放達(dá)標(biāo)情況。
（4）監(jiān)測(cè)必要的環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量。
（5）監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)國(guó)家規(guī)定的八項(xiàng)總量控制污染物排放指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。
（6）調(diào)查分析評(píng)價(jià)生態(tài)保護(hù)情況。
選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原則：
（1）國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。
如環(huán)評(píng)未作具體要求，應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)。
（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保初步設(shè)計(jì)中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)：處理效率，處理能力，環(huán)保設(shè)施進(jìn)、出口污染物濃度，廢氣排氣筒高度。對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)。
（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。
（5）綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。如國(guó)家已經(jīng)有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布設(shè)
（1）廢氣監(jiān)測(cè)
1）有組織排放
監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)于廢氣處理設(shè)施各處理單元的進(jìn)出口煙道、廢氣排放煙道。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157）要求布設(shè)。
2）無(wú)組織排放
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和氟化物的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)在無(wú)組織排放源的下風(fēng)向2～50m范同內(nèi)的濃度最高點(diǎn)，相對(duì)應(yīng)的參照點(diǎn)設(shè)在排放源上風(fēng)向2～50m范圍內(nèi)；其余污染物的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)在單位周界外10m范圍內(nèi)濃度最高點(diǎn)。監(jiān)控點(diǎn)最多可設(shè)4個(gè)，參照點(diǎn)只設(shè)1個(gè)。工業(yè)爐窯、煉焦?fàn)t、水泥廠等特殊行業(yè)的無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)執(zhí)行相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中的要求。
（2）廢水監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)在污水處理設(shè)施備單元的進(jìn)、出口，第一類污染物的車間或車間處理設(shè)施的排放口，生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口；雨水排口。
（3）噪聲監(jiān)測(cè)
1）廠界噪聲
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法》（GB 12349）確定。根據(jù)工業(yè)企業(yè)聲源、周圍噪聲敏感建筑物的布局以及毗鄰的區(qū)域類別，在工業(yè)企業(yè)法定邊界布設(shè)多個(gè)測(cè)點(diǎn)，包括距噪聲敏感建筑物較近以及受被測(cè)聲源影響較大的位置，測(cè)點(diǎn)一般設(shè)在工業(yè)企業(yè)單位法定廠界外1m，高度1.2m 以上對(duì)應(yīng)被測(cè)聲源，距任一反射面不小于lm的位置，廠界如有圍墻，測(cè)點(diǎn)應(yīng)高于圍墻。同時(shí)設(shè)點(diǎn)測(cè)背景噪聲，必要時(shí)設(shè)點(diǎn)測(cè)源強(qiáng)噪聲；工業(yè)企業(yè)在法定邊界外有聲源時(shí)，根據(jù)需要也應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)文件中確定的廠界周圍噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等建筑物應(yīng)分別設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
2）高速公路交通噪聲
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按照《高速公路交通噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定（試行）》�！堵暺琳显O(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范》（ILI/T90）確定。在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200m范圍內(nèi)選取至少5個(gè)有代表性的噪聲敏感區(qū)域，分別布點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在公路垂直方向距路肩30m、60m、90m、120m、180m設(shè)點(diǎn)進(jìn)行噪聲衰減測(cè)量；聲屏障的降噪效果測(cè)量，執(zhí)行《聲屏障設(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范》，并在聲屏障保護(hù)的敏感建筑物戶外lm處布設(shè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：選擇車流量有代表性的路段，在距高速公路路肩60m，高度大于1.2m范圍內(nèi)布設(shè)24h連續(xù)測(cè)量點(diǎn)位。
3）機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按照《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法》（GB 9661—88）確定，在機(jī)場(chǎng)周圍受飛機(jī)通過(guò)影響的所有噪聲敏感點(diǎn)設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選在戶外平坦開(kāi)闊的地方，傳聲器高于1.2m，離開(kāi)其他反射壁面1.0m以上。
（4）振動(dòng)監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按照《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)測(cè)量方法》確定，測(cè)點(diǎn)置于建筑物室外0.5m以內(nèi)振動(dòng)敏感處。必要時(shí)，測(cè)點(diǎn)置于建筑物室內(nèi)地面中央。
竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查重點(diǎn)
（1）驗(yàn)收重點(diǎn)的確定依據(jù)
確定驗(yàn)收重點(diǎn)的依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：
1）項(xiàng)目可研、批復(fù)以及設(shè)計(jì)文件確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施，包括監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。
2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護(hù)、總量控制要求。
3）各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的具體環(huán)境保護(hù)要求文件。
4）國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)，如飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。
5）國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。
（2）驗(yàn)收重點(diǎn)
1）核查驗(yàn)收范圍。對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件及設(shè)計(jì)文件檢查核實(shí)項(xiàng)目工程組成等情況與變更情況。核實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及環(huán)保措施落實(shí)情況，確定環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要對(duì)象。重點(diǎn)核查為滿足總量控制要求，區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰、拆除、關(guān)停情況；落實(shí)。“以新帶老”，落后工藝改進(jìn)及老污染源的治理情況等。
2）確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總量控制滿足要求是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)。
3）核查驗(yàn)收工況。按項(xiàng)目產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)量、原料、物料消耗情況，主體工程運(yùn)行負(fù)荷情況等，核查建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的工況條件。
4）核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）結(jié)果。
5）核查驗(yàn)收環(huán)境管理。
6）核查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)。按照建設(shè)項(xiàng)目布局特點(diǎn)或工藝特點(diǎn)，安排現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理檔案資料。
7）驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)果符合環(huán)保要求的，通過(guò)驗(yàn)收；主要監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合要求或重大生態(tài)保護(hù)措施未落實(shí)的，提出整改意見(jiàn)。限期達(dá)到要求，另行監(jiān)測(cè)或檢查合格后給予通過(guò)。限期仍達(dá)不到要求的，則按法律程序由環(huán)保主管部門(mén)下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)。
