河北鹿泉違法占地上千畝建高爾夫球場(chǎng)，貴州貴陽占地?cái)?shù)千畝建高爾夫別墅，廣東湛江占地約1600畝興建高爾夫球場(chǎng)，北京永定河畔建了“高爾夫走廊”……2011年，違法興建的高爾夫球場(chǎng)屢屢被媒體曝光。被曝光以后，這些違規(guī)高爾夫球場(chǎng)命運(yùn)如何呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少高爾夫球場(chǎng)交完罰款繼續(xù)營(yíng)業(yè)，有的披上馬甲繼續(xù)干。(1月4日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　禁令形同虛設(shè)，600多個(gè)球場(chǎng)沒有一個(gè)球場(chǎng)不是經(jīng)過審批的，區(qū)別只在于是市、縣還是鎮(zhèn)批準(zhǔn)的。市、縣政府都能違反禁令批地建高爾夫球場(chǎng)，根源還是一些地方在公開地打著國(guó)家禁令的“擦邊球”——采取“以租代征”的手段占用農(nóng)用集體土地。據(jù)審計(jì)署2008年6月4日的一份審計(jì)結(jié)果稱，京津滬渝穗等11個(gè)城市土地出讓管理存在嚴(yán)重問題，其中“以租代征”農(nóng)民集體土地1541.05公頃建高爾夫球場(chǎng)和別墅。一邊是禁令，一邊卻在違令，這種不顧子女后代的“嬌貴運(yùn)動(dòng)”讓人憂心。

　　“以租代征”圈走農(nóng)用地，就如同“租走”了下蛋母雞的肚子，讓蛋無處孕育，讓秧苗無處生根。“以租代征”這雙違法之手，伸向的不外乎還是那個(gè)“局部私欲”的錢囊。因?yàn)?ldquo;以租代征”的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民集體土地規(guī)避耕地轉(zhuǎn)用審批，逃過國(guó)家對(duì)土地計(jì)劃調(diào)控的那根硬杠，直接將耕地租去建高爾夫球場(chǎng)。我國(guó)玩得起高爾夫的公民不多，多數(shù)百姓的“運(yùn)動(dòng)”，還只是為“油鹽柴米醬醋”而日夜奔波。實(shí)際上，單憑高爾夫球場(chǎng)對(duì)水資源的嚴(yán)重消耗，就可見這僅僅是一種“貴族運(yùn)動(dòng)”。一份材料稱，2010年，北京高爾夫球場(chǎng)總耗水近4000萬立方米，這相當(dāng)于100萬人的一年生活用水。

　　我國(guó)人多地少、水資源緊張的現(xiàn)狀已無需贅言。一邊是水資源嚴(yán)重短缺、耕地面積大受擠壓；一邊卻是為了各自利益，違法違規(guī)大建高爾夫球場(chǎng)，無節(jié)制地采挖地下水，與民爭(zhēng)地爭(zhēng)水。在被查出違法違規(guī)時(shí)，十指一彈，給幾個(gè)億的罰款便能息事寧人，可見亂建高爾夫球場(chǎng)的企業(yè)，他們?cè)擁?xiàng)目的利潤(rùn)并非小數(shù)目。投資商受潛在的巨大利潤(rùn)吸引，地方同樣從商人手中獲得巨額收益。

　　我國(guó)《刑法》中有“非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪”之規(guī)定，最高法的司法解釋明確界定:凡非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上、基本農(nóng)田以外耕地30畝以上、其他土地50畝以上，均屬“情節(jié)嚴(yán)重”，構(gòu)成占用土地犯罪。那近六百個(gè)未經(jīng)審批的高爾夫球場(chǎng)，占用耕地的事實(shí)已成立，便系違法。要遏制這些球場(chǎng)與民爭(zhēng)地、爭(zhēng)水行為繼續(xù)上演，除了堅(jiān)決依法依規(guī)懲處違建者、審批者、監(jiān)管失職者，別無他途。