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社會熱點:誰是中國改革的既得利益集團(tuán)

來源:騰訊評論發(fā)布時間:2012-02-02 [an error occurred while processing this directive]

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  還一類是跨國資本及其國內(nèi)代理人,即俗稱的“洋買辦”。跨國資本也是中國30余年改革的最大受益者之一,但它們非中國資本,存而不論。不過,跨國資本之所以能在中國市場受益巨大,原因之一是有一個為自身利益而出賣國家利益的“洋買辦”,他們主要是由一些“官二代”、“官三代”組成,早年通過官倒或價格雙軌制起家,后來多數(shù)在國外金融財團(tuán)、中外合資的金融企業(yè)、跨國公司等任職,通過與國內(nèi)高層的親朋關(guān)系,充當(dāng)外國機構(gòu)的代理。改革開放前這些高層保有政治上的特殊地位,現(xiàn)在他們同時取得了經(jīng)濟上的支配地位,權(quán)力與資本結(jié)合,也就改變著自身的性質(zhì):權(quán)力依靠資本自肥,而會主動為資本服務(wù);資本利用權(quán)力,直到直接掌握權(quán)力。“洋買辦”近年在國內(nèi)資本市場攻城略地,他們是國企改革和國內(nèi)資本增值的主要分肥者。

  第五類是房地產(chǎn)開發(fā)商。之所以要單獨把房地產(chǎn)開發(fā)商拿出來,是因為在近年房價的瘋狂上漲中,開發(fā)商扮演了一個不光彩的食利者角色。房地產(chǎn)是一個與政府尤其是地方政府緊密結(jié)合的行業(yè)。無論從地方財稅、GDP增長還是就業(yè)來看,房地產(chǎn)在多數(shù)地方都是支柱產(chǎn)業(yè),沒有房地產(chǎn)提供的財稅和土地收入,一些地方政府恐怕連生存都成問題。正因為此,開發(fā)商也就有挾持政府的力量。在國家的多次房地產(chǎn)調(diào)控中,房地產(chǎn)商都聯(lián)手上書,改變國家調(diào)控的方向和內(nèi)容。因而,房地產(chǎn)也是尋租和腐敗發(fā)生最多的領(lǐng)域之一,很多政府官員都倒在房地產(chǎn)上。另外,房地產(chǎn)也成了國民收入的再分配渠道,產(chǎn)生了國內(nèi)最多的富豪。

  第六類是大的民營企業(yè)和民營資本,包括民營房產(chǎn)商、煤老板等實業(yè)資本家和金融資本家,他們是目前富豪榜的主要成員。在他們的發(fā)跡過程中,少不了尋求權(quán)力的庇護(hù)。其實,權(quán)力和資本的結(jié)合不分性質(zhì),只問大小。資本在做大后,很少沒有與權(quán)力結(jié)合的,尤其是在中國這樣一個權(quán)力主導(dǎo)市場的社會,用錢來換取安全和更多發(fā)展的資源與機會,就成了很多民營企業(yè)家的必然選擇。

  最后一類,是依附于上述各類利益集團(tuán)之上的部分專家學(xué)者和專業(yè)人士,他們主要在體制內(nèi)供職,也包括一些體制外學(xué)者。專家學(xué)者掌握著知識資源和專業(yè)權(quán)力,包括輿論和話語權(quán)力,他們通過為其他利益集團(tuán)提供服務(wù)的方式,主要是提供理論的指導(dǎo),政策的咨詢,以及對財富“合法性”的論證等來進(jìn)行利益輸送。比如,一些經(jīng)濟學(xué)者、法學(xué)專家、行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)以及媒體高層,與政府和資本的關(guān)系非常密切,成為后者的座上賓,他們往往身兼多個政府和企業(yè)的顧問,在多家上市公司中任獨董,以自己的影響力為這些政府部門和企業(yè)游說謀利;一些專家學(xué)者受雇于政府和企業(yè),包括跨國公司,在他們的資助下從事研究,名為其提供政策咨詢,實是他們想借助專家學(xué)者的研究影響國家決策;一些媒體充當(dāng)政府和資本的喉舌。更有一些專家學(xué)者(主要是某些名家)與政府官員、企業(yè)高官,組成某些排他性的小團(tuán)體,結(jié)成隱秘的利益聯(lián)盟。

  上述七類人還可進(jìn)一步歸類,分為權(quán)貴資本利益集團(tuán),包括前述的一、二、三類,其組成人員是政府官員和國企高官;金融資本利益集團(tuán),包括前述的第四類和第六類一部分,其組成人員是“洋買辦”、民營金融資本家;實業(yè)資本利益集團(tuán),包括前述的第五類一部分和第六類一部分,其組成人員是從事實業(yè)的民營企業(yè)家;知識資本利益集團(tuán),包括前述的第七類,其組成人員是專家學(xué)者和專業(yè)人士。他們基本囊括了中國的既得利益集團(tuán),是中國改革最大的受益者。但這些既得利益集團(tuán)也是中國改革的最大反對力量,雖然他們往往以“改革者”的面目出現(xiàn)。

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