2012年監(jiān)理師考試?yán)碚撆c法規(guī)考點(diǎn)講義177
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-02-08
6.1 工程暫停及復(fù)工
6.1.1 簽發(fā)“工程暫停令”的權(quán)限應(yīng)屬于總監(jiān)理工程師，但實(shí)施程序應(yīng)按施工合同和委托監(jiān)理合同中的規(guī)定來執(zhí)行。
6.1.2 在發(fā)生條文所列五種情況時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)按照規(guī)定的程序簽發(fā)工程暫停令。其中：
第1款表明：建設(shè)單位要求停工，但總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨(dú)立的判斷，也認(rèn)為有必要暫停施工時(shí)，可簽發(fā)工程暫停指令。若總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨(dú)立的判斷認(rèn)為沒有必要暫停施工，則不應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。
發(fā)生第2、3、4款的情況時(shí)，不論建設(shè)單位是否要求停工，總監(jiān)理工程師均應(yīng)及時(shí)按程序簽發(fā)工程暫停令。
第5款表明：當(dāng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令后，在簽發(fā)復(fù)工令之前，承包單位擅自施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)再次簽發(fā)工程暫停令，并采取進(jìn)一步措施保證項(xiàng)目施工和監(jiān)理的正常秩序。當(dāng)承包單位拒絕執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求或指令時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)視情況簽發(fā)工程暫停令。
6.1.5 由于建設(shè)單位原因或非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，一般要根據(jù)實(shí)際的工程延期和費(fèi)用損失，并通過協(xié)商給予承包單位工期和費(fèi)用方面的補(bǔ)償，所以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況以備查。
6.1.6 由于承包單位的原因?qū)е鹿こ虝和�，承包單位申�?qǐng)復(fù)工時(shí)，除了填報(bào)“工程復(fù)工報(bào)審表”外，還應(yīng)報(bào)送針對(duì)導(dǎo)致停工的原因而進(jìn)行的整改工作報(bào)告等有關(guān)材料。
6.1.7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之后，應(yīng)盡快按施工合同的規(guī)定處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題。
6.2 工程變更的管理
6.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的約定進(jìn)行工程變更的處理，不應(yīng)超越所授權(quán)限，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽定工程變更的補(bǔ)充協(xié)議。
6.3 費(fèi)用索賠的處理
6.3.1 施工合同文件是處理索賠的重要依據(jù)，處理索賠時(shí)除了依據(jù)合同的明示條款外，還應(yīng)考慮合同的暗示條款。
6.3.2.索賠理由要同時(shí)滿足本條所規(guī)定的三個(gè)條件才能成立。
6.3.3 在本條第5款規(guī)定審查和初步確定索賠批準(zhǔn)額時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查以下三個(gè)方面：
1.索賠事件發(fā)生的合同責(zé)任；
2.由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費(fèi)用的變化和分析；
3.索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報(bào)送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成的損失額。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在確定索賠批準(zhǔn)額時(shí)，可采用實(shí)際費(fèi)用法。索賠批準(zhǔn)額等于承包單位為了某項(xiàng)索賠事件所支付的合理實(shí)際開支減去施工合同中的計(jì)劃開支，再加上應(yīng)得的管理費(fèi)和利潤(rùn)。
總監(jiān)理工程師在簽署費(fèi)用索賠審批表時(shí)，可附一份索賠審查報(bào)告。索賠審查報(bào)告可包括以下內(nèi)容：
1.正文：受理索賠的日期，工作概況，確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)，經(jīng)過調(diào)查、討論、協(xié)商而確定的計(jì)算方法及由此而得出的索賠批準(zhǔn)額和結(jié)論。
2.附件：總監(jiān)理工程師對(duì)該索賠的評(píng)價(jià)，承包單位的索賠報(bào)告及其有關(guān)證據(jù)和資料。
6.3.4 費(fèi)用索賠與工期索賠有時(shí)候會(huì)相互關(guān)聯(lián)，在這種情況下，建設(shè)單位可能不愿給予工程延期批準(zhǔn)或只給予部分工程延期批準(zhǔn)，此時(shí)的費(fèi)用索賠批準(zhǔn)不僅要考慮費(fèi)用補(bǔ)償還要給予趕工補(bǔ)償。所以總監(jiān)理工程師要綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的批準(zhǔn)決定。
6.4 工程延期及工程延誤的處理
工期索賠經(jīng)過批準(zhǔn)的部分為工程延期，余為工程延誤。
6.4.2 總監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)延期批準(zhǔn)時(shí)，要按正常的工程延期批準(zhǔn)審查的同樣程序和同樣要求進(jìn)行審查。
在最終進(jìn)行工程延期審查與批準(zhǔn)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查與工程延期有關(guān)的全部情況。因此，總監(jiān)理工程師在作臨時(shí)延期批準(zhǔn)時(shí)，不應(yīng)認(rèn)為其具有臨時(shí)性而放松控制。
6.4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查和批準(zhǔn)臨時(shí)延期或最終工程延期的程序與費(fèi)用索賠的處理程序相同。
6.4.4 在確定各影響工期事件對(duì)工期或區(qū)段工期的綜合影響程度時(shí)，可按下列步驟進(jìn)行：
1.以事先批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，確定假設(shè)工程不受影響工期事件影響時(shí)應(yīng)該完成的工作或應(yīng)該達(dá)到的進(jìn)度；
2.詳細(xì)核實(shí)受該影響工期事件影響后，實(shí)際完成的工作或?qū)嶋H達(dá)到的進(jìn)度；
3.查明因受該影響工期事件的影響而受到延誤的作業(yè)工種；
4.查明實(shí)際的進(jìn)度滯后是否還有其他影響因素，并確定其影響程度；
5.最后確定該影響工期事件對(duì)工程竣工時(shí)間或區(qū)段竣工時(shí)間的影響值。
7 施工階段監(jiān)理資料的管理
7.1 監(jiān)理資料。
7.1，1 施工合同文件、勘察設(shè)計(jì)文件均是施工階段監(jiān)理工作依據(jù)，應(yīng)由建設(shè)單位無償提供（數(shù)量在委托監(jiān)理合同中約定）。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)作為監(jiān)理資料予以保管。
7.2 監(jiān)理月報(bào)
7.2.2 監(jiān)理月報(bào)報(bào)送時(shí)間由監(jiān)理單位和建設(shè)單位協(xié)商確定。
7.3監(jiān)理工作總結(jié)
7.3.1 監(jiān)理合同履行情況應(yīng)包括目標(biāo)控制情況、委托監(jiān)理合同糾紛的處理情況。監(jiān)理工作成效部分應(yīng)包括目標(biāo)完成情況、合理化建議產(chǎn)生的實(shí)際效果情況。
7.3.2 在監(jiān)理工作過程中，7.1.1中的部分監(jiān)理資料及與工程質(zhì)量有關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)
7.4監(jiān)理資料的管理
為保匪監(jiān)理資料的完整、分類有序，工程開工前總監(jiān)應(yīng)與建設(shè)單位、承包單位對(duì)資料的分類、格式（包括用紙尺寸）、份數(shù)達(dá)成一致意見。
監(jiān)理資料的組卷及歸檔，各地區(qū)各部門有不同的要求。因此，項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦n案部門進(jìn)行聯(lián)系，明確具體要求�？⒐べY料要求，應(yīng)與建設(shè)單位 取得共識(shí)，以使資料管理符合有關(guān)規(guī)定和要求。
8 設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造
8.1 設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理
8.1.1 監(jiān)理單位在設(shè)備采購(gòu)階段是作為建設(shè)單位設(shè)備采購(gòu)的咨詢服務(wù)單位開展工作，協(xié)助建設(shè)
單位選擇合適的設(shè)備供應(yīng)單位和簽訂完整有效的設(shè)備訂貨合同是本階段委托監(jiān)理合同的重要工作內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后，應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同制定監(jiān)理工作的程序、內(nèi)容、方法和措施。8.1.3 設(shè)
備采購(gòu)的原則應(yīng)包括：擬采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)完全符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備的質(zhì)量可靠，價(jià)格合理，交貨期有保證等。
采購(gòu)的范圍和內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)設(shè)備的種類、數(shù)量、技術(shù)性能以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，交貨時(shí)間、地點(diǎn)和方式等。
采購(gòu)的程序應(yīng)包括確定采購(gòu)招標(biāo)方式、制訂采購(gòu)計(jì)劃、確定合格供應(yīng)單位、編制詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)評(píng)審、談判和簽訂合同等。
8.1.5 考察潛在設(shè)備供應(yīng)單位的內(nèi)容包括：資質(zhì)情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)能力和單位信譽(yù)等內(nèi)容。對(duì)于需要承擔(dān)設(shè)計(jì)并制造專用設(shè)備的供應(yīng)單位或者承擔(dān)制造并安裝設(shè)備的供應(yīng)單位，則還應(yīng)審查有關(guān)設(shè)計(jì)資格證書或安裝資格證書。
8，1.6 招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)的標(biāo)的，即設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能，制造和安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要求的交貨時(shí)間及交貨方式、地點(diǎn)，對(duì)設(shè)備的外購(gòu)配套零部件與元器件以及材料有專門要求時(shí)應(yīng)在標(biāo)書中明確。
8.1.8 設(shè)備采購(gòu)合同主要合同條款一般應(yīng)包括定義、使用范圍、技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、專利權(quán)、包裝、裝運(yùn)條件和裝運(yùn)通知、保險(xiǎn)、支付、技術(shù)資料、價(jià)格、質(zhì)量保證、檢驗(yàn)、索賠、延期交貨與核定損失額，不可抗力、稅費(fèi)、履約保證金、仲裁、違約終止合同、破產(chǎn)終止合同、變更指示、合同修改、轉(zhuǎn)讓與分包、使用法律、主導(dǎo)語言與計(jì)量單位、通知、合同文件資料的使用、合同生效和其他等。
8，1.9 監(jiān)理工作總結(jié)一般應(yīng)包括采購(gòu)設(shè)備的基本情況及主要技術(shù)性能要求，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員組成及監(jiān)理合同履行情況，監(jiān)理工作成效，出現(xiàn)的問題及處理情況和建議。
8.2 設(shè)備監(jiān)造
8.2.3 設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃一般應(yīng)包括監(jiān)造的概況要求，監(jiān)造工作的范圍和內(nèi)容，監(jiān)理工作的目標(biāo)，監(jiān)理工作的依據(jù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備以及崗位職責(zé)，監(jiān)理工作的程序、方法及措施，監(jiān)理工作控制的重點(diǎn)，監(jiān)理工作制度和監(jiān)理設(shè)施等。
8.2.4 設(shè)備制造生產(chǎn)計(jì)劃和工藝方案必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)掌握主要和關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝規(guī)程及檢驗(yàn)要求？
8，2.5 審核設(shè)備制造分包單位的實(shí)際生產(chǎn)能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其制造設(shè)備、檢測(cè)手段、測(cè)量和測(cè)驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)制造人員技能、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行審核
8.2.6 檢驗(yàn)工作內(nèi)容包括對(duì)原材料進(jìn)貨、制造加工、組裝、中間產(chǎn)品試驗(yàn)、除銹、強(qiáng)度試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)、整機(jī)性能考核試驗(yàn)、油漆、包裝直至完成出廠并具備裝運(yùn)條件的檢驗(yàn)。另外，應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)所配備的檢測(cè)手段、設(shè)備儀器、試驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、頻率等進(jìn)行審查。
8，2，8 對(duì)生產(chǎn)制造人員的上崗資格應(yīng)審查其技能、培訓(xùn)記錄和相關(guān)證書。對(duì)設(shè)備制造和裝配場(chǎng)所的環(huán)境檢查包括時(shí)間、溫度、濕度、壓力、清潔度等內(nèi)容。
8，2.10 過程監(jiān)督檢查主要是監(jiān)督零件加工制造是否按工藝規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行，檢查零件制造是否經(jīng)檢驗(yàn)合格后才轉(zhuǎn)入下一道工序，主要和關(guān)鍵零件的材質(zhì)和工序是否符合圖紙、工藝的規(guī)定，零件加工制造的進(jìn)度是否符合生產(chǎn)計(jì)劃的要求。對(duì)重要零部件的重要工藝操作過程應(yīng)實(shí)行旁站。
8.2.11 總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令后，應(yīng)提出如下處理意見：
1.要求設(shè)備制造單位作出原因分析；
2.要求設(shè)備制造單位提出整改措施；
3.確定復(fù)工條件。
8.2.12 在設(shè)備裝配過程中，應(yīng)檢查配合面的配合質(zhì)量，零部件的定位質(zhì)量及它們的連接質(zhì)量，運(yùn)動(dòng)件的運(yùn)動(dòng)精度等裝配質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)要求o
8.2.13 對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程應(yīng)進(jìn)行審核，并督促辦理相應(yīng)的設(shè)計(jì)修改手續(xù)和移交修改函件或技術(shù)文件等。對(duì)可能引起的費(fèi)用增減和制造工期的變化按設(shè)備制造合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
8.2.15 防護(hù)和包裝措施應(yīng)考慮運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、安裝的要求，一般包括防潮濕、防雨淋、防日曬、防振動(dòng)、防高溫、防低溫、防泄漏、防銹蝕、須屏蔽及放置形式等內(nèi)容。
8.2.17 監(jiān)理人員可在制造單位備料階段、加工階段、完工交付階段控制費(fèi)用支出，或按合同規(guī)定審核進(jìn)度付款，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)進(jìn)度款支付證書o
8.2.19 結(jié)算工作應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行。
8.2.20 設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)應(yīng)包括制造設(shè)備的情況及主要技術(shù)性能指標(biāo)，監(jiān)理工作的范圍及內(nèi)容，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員組成及監(jiān)理合同履行情況，監(jiān)理工作成效，出現(xiàn)的問題及處理情況和建議。
8.3 設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料
監(jiān)理工作完成后，由總監(jiān)理工程師按要求負(fù)責(zé)整理匯總設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料，并提交本監(jiān)理單位歸檔。
