2012年監(jiān)理師考試案例分析復(fù)習(xí)資料102
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-02-10
案例十一
「背景材料」
某項(xiàng)45層高級(jí)商業(yè)大廈項(xiàng)目采取公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)公告中要求投標(biāo)者應(yīng)是具有一級(jí)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)。在開標(biāo)會(huì)上，共有12家參與投標(biāo)的施工企業(yè)或聯(lián)合體有關(guān)人員參加，此外還有市招標(biāo)辦公室、市公證處法律顧問以及業(yè)主方的招標(biāo)委員會(huì)全體成員和監(jiān)理單位人員參加。開標(biāo)前，公證處傾向提出要對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在開標(biāo)中，對(duì)一家參與投標(biāo)的M建筑公司資質(zhì)提出了質(zhì)疑，雖然該公司資質(zhì)材料齊全并蓋有公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，但法律顧問認(rèn)定該單位不符合投標(biāo)資格要求，取消了該標(biāo)書。另一投標(biāo)的N建筑施工聯(lián)合體是由兩個(gè)建筑公司聯(lián)合組成的聯(lián)合體，其中A建筑公司為一級(jí)施工企業(yè)，B建筑公司為三級(jí)施工企業(yè)，也被認(rèn)定為不符合投標(biāo)資格要求，撤銷了標(biāo)書。
[問題]
1.開標(biāo)會(huì)上能否列入“審查投標(biāo)單位的資質(zhì)”這一程序？為什么？
2.為什么M建筑公司被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格？
3.為什么N建筑公司被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格？
[知識(shí)要點(diǎn)]
本題考核對(duì)投標(biāo)者的資格審查以及投標(biāo)資格條件方面的知識(shí)掌握程度。
[解題思路]
對(duì)于問題l，主要可以從招標(biāo)程序以及各道程序的主要內(nèi)容方面考慮、分析。可參考合同教材第三章第一節(jié)中有關(guān)招標(biāo)程序的內(nèi)容（資格預(yù)審及開標(biāo)）。
對(duì)于問題2及3，可以從招標(biāo)程序中的資格預(yù)審時(shí)對(duì)投標(biāo)人資格條件的要求以及在開標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)文件是否有效兩個(gè)方面檢查，判斷M及N建筑公司是否符合投標(biāo)資格。可參考合同教材第三章第一節(jié)關(guān)于“資格預(yù)審”中的投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件和“開標(biāo)”中對(duì)于無效投標(biāo)文件的規(guī)定。
[參考答案]
1.投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，應(yīng)放在發(fā)放招標(biāo)文件之前進(jìn)行，即所謂的資格預(yù)審。所以一般在開標(biāo)會(huì)議上不再進(jìn)行。
2.因?yàn)镸公司的資質(zhì)資料沒有法人簽字，所以該文件不具有法律效力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字是沒有法律效力的。
3.因?yàn)镹建筑施工聯(lián)合體是由資質(zhì)為一級(jí)施工企業(yè)的A公司和資質(zhì)為三級(jí)施工企業(yè)的B公司組成的。根據(jù)《建筑法》規(guī)定，不同資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)聯(lián)合承包（投標(biāo)）時(shí)，應(yīng)以等級(jí)低的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)為準(zhǔn)，即對(duì)該聯(lián)合體應(yīng)視為相當(dāng)于三級(jí)施工企業(yè)，不符合招標(biāo)要求一級(jí)企業(yè)投標(biāo)的資質(zhì)規(guī)定。
