社會(huì)熱點(diǎn):“不能騎車(chē)去開(kāi)會(huì)”
來(lái)源:人民網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2012-02-11 [an error occurred while processing this directive]
關(guān)于配車(chē)的范圍,是不能以級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)的,比如縣長(zhǎng)是處級(jí)干部,原則上不能配車(chē),但是也不能讓縣長(zhǎng)騎著自行車(chē)到處去開(kāi)會(huì)、檢查和應(yīng)急。所以要考慮公務(wù)的情況,根據(jù)政府履行職責(zé)的情況綜合考慮,而不以級(jí)別作為標(biāo)準(zhǔn)。(2012年02月06日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
這段話是財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希,接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者談三公問(wèn)題的一個(gè)觀點(diǎn),筆者深為贊同。其實(shí)三公消費(fèi)有很多是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則的,作為一個(gè)服務(wù)型的政府,如果沒(méi)有三公行為的發(fā)生,其效率是值得質(zhì)疑的。這位所長(zhǎng)的舉例,就是一個(gè)很鮮活的道理。
這個(gè)觀點(diǎn)可能會(huì)引來(lái)一些質(zhì)疑,為什么干部開(kāi)會(huì)就不能騎車(chē)去,過(guò)去年代還有徒步去開(kāi)會(huì)的,這都是事實(shí),基本點(diǎn)就是不同的發(fā)展階段,對(duì)行政效率的要求不同。三公消費(fèi)是政效率提高的一個(gè)方面,問(wèn)題是處理好三公消費(fèi)和行政效率之間的平衡,不然三公消費(fèi)成為既得利益者的灰色消費(fèi),甚至腐敗消費(fèi),這才是問(wèn)題的焦點(diǎn)所在。
解決這個(gè)問(wèn)題,一靠制度,二靠官德,三考監(jiān)督。好的制度讓壞人做好事,但是不好的制度也能讓好人做壞事。就比如公車(chē)配備,我們目前的制度制定者是從什么角度出發(fā)的?是職位?還是效率優(yōu)先,客觀上上恐怕是前者,因?yàn)槲覀兊闹贫纫?guī)定的是職位高低配備不同檔次的車(chē)輛,但是不同檔次的車(chē)輛,在效益上的體現(xiàn)。沒(méi)有在官職上的體現(xiàn)明顯。
按照管理層限,基層干部管理的層級(jí)少,但是范圍廣,遇到的問(wèn)題具體而瑣碎,效率對(duì)他們來(lái)說(shuō)是第一位的,更何況基層干部面臨的道路通行情況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有哪些身居大中城市的優(yōu)越,按理來(lái)說(shuō)他們的交通工具更應(yīng)該注重效率和舒適才對(duì),可是現(xiàn)實(shí)相反,越是需要的地方,反而越是簡(jiǎn)陋,這不能說(shuō)是制度的不完善,而不完善的制度必然帶來(lái)執(zhí)行上的千差萬(wàn)別,對(duì)公車(chē)消費(fèi)的質(zhì)疑,很大一部分不近情理。
三公消費(fèi)有其合理性,但出現(xiàn)的問(wèn)題很多,不是消費(fèi)本身,而是消費(fèi)者在不合理的制度下的不合理消費(fèi),使得三公消費(fèi)成了冤大頭,解決問(wèn)題的關(guān)鍵是健全制度,當(dāng)務(wù)之急而是要解決制度的透明和公開(kāi)問(wèn)題。
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