2013年《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》精講40
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-07-16
(六)投資項目資本金的管理
(1)認繳方式。投資項目的資本金一次認繳，并根據(jù)批準的建設進度按比例逐年到位。
(2)項目可行性研究報告應包括與資本金有關的內(nèi)容。
(3)投資項目概算變動，項目資本金應做相應調(diào)整。對投資項目概算要實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。
(4)項目資本金的存放與使用。主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項目，投資者應將資本金按分年應到位數(shù)量存入其主要貸款銀行;主要使用國家開發(fā)銀行貸款的投資項目，應將資本金存入國家開發(fā)銀行指定的銀行。投資項目資本金只能用于項目建設，不得挪作他用，更不得抽回。有關銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項目建設進度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。
(5)對資本金未能按規(guī)定進度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對將已存人銀行的資本金挪作他用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對該項目撥付貸款。
【07年真題】按資本金制度的規(guī)定，投資項目資本金的繳納方式是。
A.一次認繳，一次到位
B.逐年認繳，逐年到位
C.一次認繳，并按實際的建設進度按比例逐年到位
D.一次認繳，并根據(jù)批準的建設進度按比例逐年到位
答案：D
二、項目法人責任制
(一)制定和實行項目法人責任制的目的
為了建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權(quán)、利，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》，原國家計委于1996年制定并頒布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。
(二)項目法人責任制的適用范圍
《暫行規(guī)定》明確指出：國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。凡應實行項目法人責任制而沒有實行的建設項目，投資主管部門不予批準開工，也不予安排年度投資計劃。
【07年真題】按照《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》，項目法人責任制的適用范圍是。
A.國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目
B.國有單位基本建設大中型項目
C.國有單位非經(jīng)營性基本建設大中型項目
D.政府投資項目
答案：A
(三)項目法人的設立
1.項目法入的設立形式
項目法人可按《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司。
【07年真題】根據(jù)《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》，項目法人的設立形式有。
A.有限責任公司
B.合伙制公司
C.股份有限公司
D.國有獨資公司
E.聯(lián)營公司
答案：ACD
2.項目法人的職責
由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。
3.項目法人設立的時間要求
新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成。有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。
項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。并按有關規(guī)定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。
【05年真題】根據(jù)國家規(guī)定，項目法人的組建方案應在建設項目的階段提出。
A.建議書
B.可行性研究
C.設計
D.招標
答案：B