2013年咨詢工程師考試咨詢概論講義61
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-08-29
三、工程與貨物采購(gòu)咨詢
(一)主要采購(gòu)方式
1.貨物的概念
所謂貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。
2.主要采購(gòu)方式
工程和貨物招標(biāo)與投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)中最普遍、最重要方式。
3.采用招投標(biāo)方式的目的
使采購(gòu)活動(dòng)能盡量節(jié)省開支，最大限度地滿足采購(gòu)目標(biāo)。
4.招標(biāo)的分類
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
5.招標(biāo)的適用范圍
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備，材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：
①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目;
②全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
(二)招標(biāo)與投標(biāo)程序
工程或貨物采購(gòu)的招標(biāo)與投標(biāo)程序通常為：
1.申請(qǐng)招標(biāo)
2.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>
3.資格預(yù)審評(píng)審
4.向資格預(yù)審合格者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書
5.發(fā)售招標(biāo)文件
6.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)簽會(huì)議
7.接受投標(biāo)文件
8.開標(biāo)
9.評(píng)標(biāo)
10.定標(biāo)
11.簽約
(三)咨詢服務(wù)內(nèi)容
1.咨詢工程師的服務(wù)內(nèi)容
(1)協(xié)助建設(shè)單位編制招標(biāo)文件，計(jì)算標(biāo)底，進(jìn)行資格預(yù)審、確定合格投標(biāo)人，評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，參加合同談判和簽訂合同等;
(2)為投標(biāo)人服務(wù)，協(xié)助編制投標(biāo)文件，協(xié)助進(jìn)行工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析等。
2.資格預(yù)審文件的內(nèi)容 由資格預(yù)審公告(或招標(biāo)公告)、資格預(yù)審申請(qǐng)人須知、資格預(yù)審審查標(biāo)準(zhǔn)和方法等組成。
評(píng)審的主要方面有：資格預(yù)審申請(qǐng)人基本情況、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、近三年完成類似工程情況、正在施工的和新承接的工程情況、擬投入本工程的主要施工設(shè)備、擬投入本工程的主要技術(shù)人員資歷、公司財(cái)務(wù)狀況、近三年涉及訴訟情況等。
3.工程招標(biāo)文件的內(nèi)容
①招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書);
②投標(biāo)人須知;
③合同主要條款;
④投標(biāo)文件格式;
⑤采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
⑥技術(shù)條款;
⑦設(shè)計(jì)圖紙;
⑧評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
⑨投標(biāo)輔助材料。
4.貨物采購(gòu)招標(biāo)文件的內(nèi)容
貨物采購(gòu)招標(biāo)文件與工程招標(biāo)文件大致相同。應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽合同的主要條款。
5.貨物招標(biāo)公告的內(nèi)容
貨物招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)書)應(yīng)當(dāng)載明介紹招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、資金來源、投標(biāo)人的資格要求、招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨的地點(diǎn)、時(shí)間和交貨方式等。
國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局共同頒布了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，自2005年3月1日起施行。文件要求工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇貨物供應(yīng)單位。
6.貨物采購(gòu)的合同條款的主要內(nèi)容
①一般性條款;
②供應(yīng)商的責(zé)任;
③購(gòu)貨人的責(zé)任;
④涉及雙方的責(zé)任，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、不可抗力、價(jià)格、爭(zhēng)端的解決等。