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2013年咨詢工程師考試項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)考點(diǎn)匯總

★★★七、費(fèi)用與效益的估算——影子價(jià)格

1、 影子價(jià)格的概念：進(jìn)行項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)專用的價(jià)格。進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目的主要投入物和產(chǎn)出物，原則上應(yīng)采用影子價(jià)格。影子價(jià)格從“有無(wú)對(duì)比“的角度研究確定。

項(xiàng)目使用了投入物，造成兩種影響：對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成資源消耗或擠占其他用戶。

項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品及提供的服務(wù)，也造成兩種影響：用戶使用得到效益或擠占其他供應(yīng)者的市場(chǎng)份額。

2、 影子價(jià)格的確定

(1)市場(chǎng)定價(jià)的貨物的貨物影子價(jià)格

A、外貿(mào)貨物影子價(jià)格

直接進(jìn)口投入物的影子價(jià)格(到廠價(jià))=到岸價(jià)(CIF)×影子匯率+貿(mào)易費(fèi)用+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

直接出口產(chǎn)出物的影子價(jià)格(出廠價(jià))=離岸價(jià)(FOB)×影子匯率-貿(mào)易費(fèi)用-國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

貿(mào)易費(fèi)用是物資系統(tǒng)、外貿(mào)公司和各級(jí)商業(yè)批發(fā)零售等部門經(jīng)銷物資貨物的用影子價(jià)格計(jì)算的流通費(fèi)用。但不包括長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用。

B、市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格 投入物影子價(jià)格(到廠價(jià))=市場(chǎng)價(jià)格+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

產(chǎn)入物影子價(jià)格(出廠價(jià))=市場(chǎng)價(jià)格-國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

(2)政府調(diào)控價(jià)格的貨物影子價(jià)格：三種測(cè)定方法。電價(jià)、鐵路運(yùn)價(jià)、水價(jià)

政府調(diào)控價(jià)格：政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、最低限價(jià)、最高限價(jià)

A、成本分解法：確定非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的一個(gè)重要方法。對(duì)某種貨物的成本進(jìn)行分解并用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整換算。分解成本使指某種貨物的制造生產(chǎn)所需耗費(fèi)的全部社會(huì)資源的價(jià)值，包括各種物料投入以及人工、土地投入，資本投入所應(yīng)分?jǐn)偟臋C(jī)會(huì)成本費(fèi)用

B、消費(fèi)者支付意愿：消費(fèi)者為獲得末種商品或服務(wù)所愿意付出的價(jià)格

C、機(jī)會(huì)成本：用語(yǔ)項(xiàng)目的某種資源若不用于本項(xiàng)目而用于其他替代機(jī)會(huì)，在所有其他替代機(jī)會(huì)中所能獲得的最大效益

電價(jià) A、作為投入物，按成本分解法測(cè)定。一般按當(dāng)?shù)仉娏�供�?yīng)完全成本口徑的分解成本定價(jià)。電力過(guò)剩，可按電力生產(chǎn)的邊際成本定價(jià)。

B、作為產(chǎn)出物，按電力對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定。

鐵路運(yùn)價(jià) A、作為投入物，一般按完全成本分解定價(jià)。運(yùn)輸能力過(guò)剩，按邊際成本定價(jià);運(yùn)輸緊張，按被擠占擁護(hù)的支付意愿定價(jià)。

B、作為產(chǎn)出物，按替代運(yùn)輸量成本的節(jié)約、誘發(fā)運(yùn)輸量的支付意愿等測(cè)算。

水價(jià) A、作為投入物，按后備水源的成本分解定價(jià)，或按恢復(fù)水功能的成本定價(jià)。

B、作為產(chǎn)出物，按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測(cè)定。

(3)特殊投入物影子價(jià)格：勞動(dòng)力、土地、自然資源。影子價(jià)格需要采用特定的方法。

A、勞動(dòng)力的影子價(jià)格——影子工資

影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是指項(xiàng)目所用的勞動(dòng)力如果不用于所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目而在其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所能創(chuàng)造的最大效益。與勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和供求狀況有關(guān)。技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本高。勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本時(shí)影子工資的重要組成部分。勞動(dòng)力由原來(lái)的崗位轉(zhuǎn)移導(dǎo)項(xiàng)目中來(lái)，要發(fā)生一些搬遷費(fèi)，也會(huì)引起新增的城市交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費(fèi)用的增加，這些也構(gòu)成影子工資的一部分。

B、土地費(fèi)用

城鎮(zhèn)的土地：市區(qū)內(nèi)的土地、城市郊區(qū)的土地可以采取市場(chǎng)價(jià)格測(cè)定影子價(jià)格

農(nóng)村的土地 土地的影子費(fèi)用=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

土地機(jī)會(huì)成本按照項(xiàng)目占用土地而使國(guó)家為此損失的該土地最好可行代替用途的凈效益計(jì)算

新增資源耗費(fèi)主要包括拆遷非和人口安置費(fèi)用

實(shí)際征地費(fèi)可以：屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算

劃分為三部分 屬于新增資源消耗費(fèi)用，如拆遷費(fèi)剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等，按影子價(jià)格調(diào)整

屬于轉(zhuǎn)移支付的，如糧食開(kāi)發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予剔除。

C、自然資源費(fèi)用 A、礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算

B、水和森林等可再生資源影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用計(jì)算

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