2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策考點(diǎn)28
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-11-26
第十章 區(qū)域規(guī)劃
【重要考點(diǎn)】
1.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局
總體戰(zhàn)略布局
推進(jìn)西部大開發(fā)
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
促進(jìn)中部崛起
鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展
四大機(jī)制
市場機(jī)制
合作機(jī)制
互助機(jī)制
扶持機(jī)制
新格局
東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展
2.主體功能區(qū)類型
優(yōu)化開發(fā)區(qū)
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)
限制開發(fā)區(qū)
禁止開發(fā)區(qū)
3.四功能區(qū)的對比
類型 特點(diǎn) 發(fā)展重點(diǎn) 目標(biāo)定位
優(yōu)化開發(fā)區(qū) 開發(fā)密度已經(jīng)較高，資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域 提高增長質(zhì)量和效益
提升參與全球分工與競爭層次 帶動全國的龍頭和參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域
重點(diǎn)開發(fā)區(qū) 環(huán)境資源承載能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域 充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 成為支撐全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體
限制開發(fā)區(qū) 資源承載能力較弱，經(jīng)濟(jì)人口條件不太好并關(guān)系到周邊的生態(tài)安全 堅(jiān)持保持優(yōu)先，適度開發(fā)，點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù) 成為重要生態(tài)功能區(qū)
禁止開發(fā)區(qū) 依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)域 控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合功能定位的開發(fā)
8.全國主體功能區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)
分析評價(jià)
資源環(huán)境承載能力評價(jià)
現(xiàn)有開發(fā)密度評價(jià)
發(fā)展?jié)摿υu價(jià)
確定主體功能區(qū)
確定各主體功能區(qū)的數(shù)量、位置和范圍
明確各個(gè)主體功能區(qū)的定位、發(fā)展方向、開發(fā)時(shí)序和管制原則
國家級主體功能區(qū)確定的原則
省級主體功能區(qū)確定的原則
完善區(qū)域政策*
財(cái)政政策
投資政策
產(chǎn)業(yè)政策
土地政策
人口管理政策
環(huán)境保護(hù)政策
績效評價(jià)和政績考核
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、自主創(chuàng)新等評價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長評價(jià)
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域要對經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平以及相關(guān)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新等實(shí)行綜合評價(jià)
限制開發(fā)區(qū)域要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等評價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評價(jià)
禁止開發(fā)區(qū)域主要評價(jià)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
9.西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，突出提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益
堅(jiān)持夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技教育發(fā)展
堅(jiān)持增強(qiáng)自我發(fā)展能力，突出重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
緊持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)
堅(jiān)持推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，突出解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題
堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放，突出體制機(jī)制創(chuàng)新
10.西部大開發(fā)的主要目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高
人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上
城鄉(xiāng)居民人均收入水平與全國差距擴(kuò)大的趨勢得到遏制
基本解決貧困人口溫飽和低收入人口穩(wěn)定增收問題
基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破
交通通信條件得到明顯改善
郵政和電信業(yè)務(wù)進(jìn)一步改善
水資源開發(fā)和節(jié)約利用取得成效
生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢基本遏制
重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平
重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的集聚效應(yīng)得到發(fā)揮
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高
實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化取得新成效