2013年咨詢工程師《工程咨詢概論》要點剖析(14)
來源：考試吧發(fā)布時間：2012-12-11
我國的規(guī)劃體系及特征
(一)我國的規(guī)劃體系(掌握)
規(guī)劃是在一定時期內(nèi)為實現(xiàn)一定的目標(biāo)或解決現(xiàn)實中存在的問題而進(jìn)行的謀劃。
《按照國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》，我國建立三級三類規(guī)劃管理體系。
按行政層級分：國家級、省(區(qū)、市)級、市縣級規(guī)劃;
按對象和功能類別分：總體、專項和區(qū)域規(guī)劃。
注：有些企業(yè)自主編制的企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不屬于國家規(guī)劃范疇。
(1)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃
①總體規(guī)劃
又稱綜合規(guī)劃，是指以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃。是綜合性和綱領(lǐng)性的規(guī)劃。是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及執(zhí)行優(yōu)惠政策和年度計劃的依據(jù)。
②專項規(guī)劃
是政府以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的某一特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化�，F(xiàn)行政府各部門編制的各種行業(yè)規(guī)劃、專題規(guī)劃、專項規(guī)劃、重點專項規(guī)劃等都屬于專項規(guī)劃的范疇。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的基礎(chǔ)。
�、蹍^(qū)域規(guī)劃
是以跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定空間的落實，也可以看作專項規(guī)劃的一種特殊類型。
(2)三者之間的關(guān)系
�、倏傮w規(guī)劃是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定優(yōu)惠政策和年度計劃的依據(jù);
②專項規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是總體規(guī)劃的基礎(chǔ);
③區(qū)域規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定空間的落實，可以看作是專項規(guī)劃的一種特殊類型。