2013年咨詢工程師考試工程咨詢概論精講5
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-12-25
第四節(jié) 工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用
一、工程咨詢的作用(熟悉)
我國(guó)工程咨詢業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程、全方位服務(wù)，其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在：
1.為項(xiàng)目投資決策把關(guān)，優(yōu)化方案，減少和避免決策失誤，提高投資效益
在我國(guó)，工程咨詢量最大、面最廣的咨詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。
2.為政府制定發(fā)展政策出謀劃策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
3.進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，滿足各方面投資建設(shè)的需要
隨著我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)(規(guī)劃)研究院技術(shù)水平的不斷提高，使得除了個(gè)別技術(shù)特別復(fù)雜的大型項(xiàng)目需聘請(qǐng)外國(guó)咨詢公司聯(lián)合設(shè)計(jì)咨詢外，絕大多數(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢均可立足國(guó)內(nèi)，而且有部分工程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
4.為科學(xué)管理工程當(dāng)助手，保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
隨著工程咨詢機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地參與到工程項(xiàng)目的管理中，大大提高了項(xiàng)目管理的科學(xué)性。
5.開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際合作
我國(guó)一些有實(shí)力的工程咨詢公司正逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這不僅直接為國(guó)家創(chuàng)造外匯，更重要的是可以帶動(dòng)材料、設(shè)備和工程承包與勞務(wù)出口，并且培養(yǎng)了一批國(guó)際工程管理人才和國(guó)際咨詢專家。
二、工程咨詢服務(wù)對(duì)象(熟悉)
(一)工程咨詢的主要服務(wù)對(duì)象
由于我國(guó)工程咨詢服務(wù)的空間范圍、專業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內(nèi)容極其廣泛，工程咨詢服務(wù)的對(duì)象也相當(dāng)廣泛。但主要為出資人、項(xiàng)目業(yè)主和工程承包商的服務(wù)。
1.為出資人服務(wù)
(1)為政府出資人服務(wù)
工程咨詢單位接受政府委托，為其出資建設(shè)項(xiàng)目、課題研究提供咨詢服務(wù)。
包括：規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、政策咨詢(宏觀專題研究)。
(2)為銀行貸款人服務(wù)
常見的形式是受銀行的委托，對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估：項(xiàng)目工藝方案、投資估算的準(zhǔn)確性，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，幫助分析項(xiàng)目投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)。
(3)為國(guó)際組織出資人服務(wù)
這一類機(jī)構(gòu)的貸款基本上是用于援助發(fā)展中國(guó)家。例如泛美銀行、亞洲開發(fā)銀行等。咨詢單位或個(gè)人作為本地咨詢專家，受聘參與貸款項(xiàng)目技術(shù)援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)。
(4)為企業(yè)及其他出資人服務(wù)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所有制多元化。企業(yè)、民營(yíng)融資能力日益增強(qiáng)，從而擴(kuò)大了工程咨詢的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。它們除了一般咨詢服務(wù)，更關(guān)注投資時(shí)機(jī)，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益以及風(fēng)險(xiǎn)。
因此，對(duì)于不同的出資人，咨詢服務(wù)的內(nèi)容、重點(diǎn)和深度也應(yīng)有所不同。
2.為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)
項(xiàng)目業(yè)主是工程咨詢服務(wù)的主要對(duì)象之一。當(dāng)為項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢服務(wù)時(shí)，工程咨詢公司常被稱作為該項(xiàng)目的業(yè)主工程師，它是工程咨詢公司承擔(dān)咨詢服務(wù)的最基本，最廣泛的形式之一。
業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過(guò)程咨詢、階段性咨詢，也可以為承包工程服務(wù)咨詢。
(1)全過(guò)程咨詢服務(wù)
業(yè)主工程師接受業(yè)主全盤委托，并陸續(xù)將工作成果提交業(yè)主審查。業(yè)主工程師不僅受聘于業(yè)主而且也代行了業(yè)主的部分職責(zé)。
(2)階段性咨詢服務(wù)
只完成整個(gè)咨詢?nèi)蝿?wù)的一部分(如項(xiàng)目可行性研究等)。業(yè)主可以在一個(gè)工程項(xiàng)目中委托不止一個(gè)咨詢公司來(lái)承擔(dān)工作。
(3)承包工程服務(wù)
有實(shí)力的咨詢公司與設(shè)備制造廠家或施工公司聯(lián)合投標(biāo)、共同完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，承擔(dān)項(xiàng)目的主要責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。這類服務(wù)逐漸成為國(guó)際上大型工程公司拓展業(yè)務(wù)的趨勢(shì)。
3.為承包商服務(wù)
當(dāng)為承包商服務(wù)時(shí)，如果承包商和工程咨詢公司聯(lián)合參與工程投標(biāo)，這時(shí)工程咨詢公司是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之提供技術(shù)服務(wù)，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。