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2009年環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講講義(4)

來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2009-03-28

 八、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查
 。1)核查建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)及落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)要求的情況;
  (2)確定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍;
  
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段,考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。
  建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍是指與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段,各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)。
 。3)選擇建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn);驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原則
  ①國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。若環(huán)評(píng)未作具體要求,應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況,套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
 、诘胤江h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo)
  ③建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保初步設(shè)計(jì)中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo):處理效率;處理設(shè)施;環(huán)保設(shè)施進(jìn)、出口處污染物濃度;廢氣排放筒高度。對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置,工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)
 、墉h(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。未作明確規(guī)定者,優(yōu)先選用國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)
  ⑤綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行,且行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)具有執(zhí)行優(yōu)先權(quán)標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
  a.大氣污染排放口的考核
  排放高度的考核有組織排放源的考核無(wú)組織排放源的考核明確標(biāo)準(zhǔn)值的含義:連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值實(shí)測(cè)濃度的換算:燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實(shí)測(cè)煙塵、SO2、NOx等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)過(guò)剩空氣系數(shù)、出力系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)時(shí)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較區(qū)分各相似標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍正確選用。如工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn);焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)與危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)位于兩控區(qū)的鍋爐,除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo)
  b.污水排放口的考核
  
一類污染物:不分行業(yè)和排放方式,也不分受納水體的功能類別,一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核清凈下水排放口,原則上執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的除外)
  總排口可能存在稀釋排放的污染物,在車間排放口或針對(duì)性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核,外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考核對(duì)其他:重點(diǎn)考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量(部分行業(yè))。其中,前者以日均值計(jì),后者以月均值計(jì)廢水混合排放口以計(jì)算的混合排放濃度限值考核同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)檢查排污口的規(guī)范化建設(shè)
  c.噪聲考核
  廠界噪聲背景值修訂晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算:計(jì)算時(shí),夜間噪聲等效聲級(jí)應(yīng)加上10dB后再行使用
  d.指標(biāo)考核
  設(shè)計(jì)指標(biāo):按環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)或設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的指標(biāo),考核環(huán)保設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進(jìn)、出口濃度控制指標(biāo)內(nèi)部控制指標(biāo):企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計(jì)文件確定的指標(biāo),考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等f(wàn).監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  ·污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn):污染物的日均濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)
  ·水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按季度、月均值進(jìn)行評(píng)價(jià)
  ·大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)是按監(jiān)測(cè)期間污染物最高排放濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)

  (4)確定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位
  
布點(diǎn)原則:以最少的頻次取得最有代表性的數(shù)據(jù),如實(shí)反映項(xiàng)目排放濃度和總量。
  布點(diǎn)方法:參見(jiàn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
  1.氣:
  ◆有組織排放:布設(shè)于各處理設(shè)施各處理單元的進(jìn)出口煙道、廢氣排放煙道
  ◆無(wú)組織排放:SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監(jiān)控點(diǎn)高在源下風(fēng)向2~50米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn),參照點(diǎn)設(shè)在上風(fēng)向2~50米范圍內(nèi)。其余污染物監(jiān)控點(diǎn)高在單位周界外10米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)。監(jiān)控點(diǎn)最多4個(gè),對(duì)照點(diǎn)1個(gè)。
  2.水
  ◆處理設(shè)施單元的進(jìn)、出口,第一類污染物車間或車間處理設(shè)施的排放口,生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口;雨水排口。
  3.聲
  ◆廠界噪聲:法定邊界布設(shè)多個(gè)測(cè)點(diǎn),包括距敏感建筑物較近及受被測(cè)聲源影響較大的位置。廠界外1米,高1.2米,距任一反射面不小于1米,廠界有圍墻要高于圍墻。同時(shí)設(shè)點(diǎn)測(cè)背景噪聲。
  ◆高速公路噪聲:在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200米范圍內(nèi)選取至少5個(gè)有代表性的噪聲敏感區(qū)域,垂直于公路方向距路肩20、40、80、160設(shè)點(diǎn)進(jìn)行噪聲衰減測(cè)量。
  ◆機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲:在機(jī)場(chǎng)周圍受飛機(jī)通過(guò)影響的所有噪聲敏感點(diǎn)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),選在戶外平坦開(kāi)闊地方
  ◆振動(dòng):測(cè)點(diǎn)置于建筑物室外0.5米以內(nèi)
  ◆電磁輻射:
  ◆固體廢物:固廢的檢查(來(lái)源、判定、鑒別種類、產(chǎn)生量、處置方式);固廢的鑒別監(jiān)測(cè)(對(duì)照名錄和標(biāo)準(zhǔn)鑒別性質(zhì))
 。5)確定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的重點(diǎn)與內(nèi)容;
  (6)判別建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的結(jié)論及整改方案建議的正確性
  九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)
  (1)分析規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性;
  
簡(jiǎn)明扼要介紹規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案,及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系。
  按擬定的目標(biāo),逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃(包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃)的協(xié)調(diào)性,尤應(yīng)注意與具有相似環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題或共同環(huán)境影響,占用或使用共同的自然資源的規(guī)劃的協(xié)調(diào)性與環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)功能區(qū)劃、生態(tài)。ㄊ校┮(guī)劃等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。
  (2)判斷規(guī)劃實(shí)施后環(huán)境影響的主要因素及可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題
  
規(guī)劃涉及的環(huán)境問(wèn)題可分為:當(dāng)?shù)丨h(huán)境:自然警觀、文化遺產(chǎn)、人群健康、社會(huì)/經(jīng)濟(jì)、噪聲、交通自然資源:水、空氣、土壤、動(dòng)植物、礦產(chǎn)、能源、固體廢物全球環(huán)境(氣候、生物多樣性)
  (3)比選規(guī)劃的替代方案及分析環(huán)境影響減緩措施的合理性
  學(xué)習(xí)及應(yīng)試思路:
  1、仔細(xì)閱讀給定的環(huán)境、工程條件(已知)。
  2、判別評(píng)價(jià)性質(zhì)(工業(yè)類、生態(tài)類),明確行業(yè)特征(掌握工程特征、要素及因子)
  3、分析環(huán)境特點(diǎn)及特有環(huán)境問(wèn)題。
  4、篩選工程、環(huán)境共同關(guān)心的問(wèn)題,篩選評(píng)價(jià)課題、確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
  5、按環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定設(shè)計(jì)、實(shí)施環(huán)評(píng)內(nèi)容。

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