第二章的變化主要在2Z102016熟悉工程量清單計(jì)價(jià)。主要因?yàn)樽》亢统青l(xiāng)建設(shè)部制定并發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500－2008）取代了2003年頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003），內(nèi)容變化比較大。具體在如下幾個(gè)問題中闡述。

　　四、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500－2008）主要有哪些內(nèi)容？

　　為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，維護(hù)發(fā)包人和承包人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定并發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500－2008）（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》是按照我國工程造價(jià)管理改革的總體目標(biāo)，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價(jià)格的原則制定的�！队�(jì)價(jià)規(guī)范》總結(jié)了2003年頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，針對執(zhí)行中存在的問題，主要修編了原規(guī)范中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定，以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭議處理等內(nèi)容，將《計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，即工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍從招投標(biāo)階段擴(kuò)展到工程實(shí)施階段的全過程，基本反映了實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)以來的主要經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目．必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》明確，工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單（《計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.1條）。工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成（《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.1.4條）。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》由正文、附錄和條文說明三部分組成。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》正文共5章，分為總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)表格。規(guī)范正文就《計(jì)價(jià)規(guī)范》的適用范圍，工程量清單的編制人、編制依據(jù)及內(nèi)容，工程量清單計(jì)價(jià)包括招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、工程合同價(jià)款的約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭議處理，以及工程量清單計(jì)價(jià)表格等作了明確規(guī)定。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄共有6個(gè)，包括附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F，它是編制工程量清單的依據(jù)。附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程；附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程；附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程；附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程；附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程；附錄F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程。

　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》條文說明是對應(yīng)于規(guī)范正文條文中每個(gè)條款的具體說明、詳細(xì)解釋及法律依據(jù)。

　　五、如何應(yīng)用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500－2008）？

　　工程量清單是在發(fā)包方與承包方之間，從工程招標(biāo)投標(biāo)開始，直至竣工結(jié)算為止，雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行工程管理等活動(dòng)不可缺少的工程內(nèi)容及數(shù)量依據(jù)。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是計(jì)算工程量、編制和確定招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)、進(jìn)行工程款支付和合同價(jià)款調(diào)整、進(jìn)行工程索賠和編制竣工結(jié)算等的依據(jù)。

　　1．工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競爭提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)

　　招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，工程量清單使所有投標(biāo)人均是在擬完成相同的工程項(xiàng)目、相同的工程實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求的條件下進(jìn)行公平競爭，每一個(gè)投標(biāo)人所掌握的信息和受到的待遇是客觀、公正和公平的。

　　2．工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)

　　在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人根據(jù)工程量清單編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)；投標(biāo)人按照工程量清單所表述的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)定額自主填報(bào)工程量清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)，編制和確定投標(biāo)價(jià)。發(fā)、承包人雙方并就此可以約定工程合同價(jià)款。

　　3．工程量清單是工程款支付和結(jié)算的依據(jù)

　　在施工階段，發(fā)包人根據(jù)承包人是否完成工程量清單規(guī)定的內(nèi)容以及投標(biāo)時(shí)在工程量清單中所報(bào)的單價(jià)作為支付工程進(jìn)度款和進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包人按照工程量清單計(jì)價(jià)表中的序號對已實(shí)施的分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)項(xiàng)目，按合同單價(jià)和相關(guān)的合同條款計(jì)算應(yīng)支付給承包人的工程款項(xiàng)。

　　4．工程量清單是進(jìn)行工程索賠和現(xiàn)場簽證的依據(jù)

　　在發(fā)生非承包人原因造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失等情況時(shí)，或應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)項(xiàng)目與合同單價(jià)來確定索賠項(xiàng)目的單價(jià)和相關(guān)費(fèi)用，據(jù)此進(jìn)行現(xiàn)場簽證。

　　5．工程量清單是進(jìn)行工程價(jià)款調(diào)整和竣工結(jié)算的依據(jù)

　　在發(fā)生工程變更、增加新的項(xiàng)目等情況時(shí)，發(fā)、承包雙方可按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的單價(jià)。工程完工后，發(fā)、承包雙方可以依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)等在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。