想享受更好服務(wù)可去民辦學校

　　對此，國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育研究院院長楊東平表示，教育部的主張就是“公辦不擇校，擇校找民辦”。家長想要自己花錢享受更好的服務(wù)，自己開小灶，到市場上去滿足。這個概念在很多城市已經(jīng)實現(xiàn)了�，F(xiàn)在，成都、上海、廣州小升初競爭的對象主要是民辦學校也包括一些現(xiàn)在為民辦的“轉(zhuǎn)制學校”）。公辦學校實行的是平等性政策，民辦學校依據(jù)《民辦教育促進法》有招生自主權(quán)，實行的是選拔性的政策。

　　某個“小升初”論壇上，有網(wǎng)友這樣比喻：北京小升初，除就近入學電腦派位以外，可以分為“拼爹”、“拼孩子”、“拼命”三種。“拼爹”包含共建生、條子生、以學區(qū)房和擇校費擇校；“拼孩子”包含占坑、推優(yōu)、特長；“拼命”的則是非京籍學生了。那么，禁奧之后的小升初政策會有怎樣的調(diào)整，教育界人士及家長們都拭目以待。

　　21世紀教育研究院八點建議

　　1.以公開討論、聽證會為決策服務(wù)，制定“小升初”新政；

　　2.繼續(xù)嚴肅治理奧數(shù)，禁止各類學科競賽與“小升初”入學機會掛鉤；

　　3.擴大公辦名校劃片就近入學的比例；

　　根據(jù)教育部“教八條”跨區(qū)招生比例不得高于10%的要求，公辦學校就近入學的比例整體應(yīng)當達到90%。建議2013年名校就近入學的比例不低于50%，2015年達到90%。

　　4.禁止公辦學校收取任何形式的“擇校費”；

　　5.逐年減少直至取消“共建生”；

　　建議逐年減少“共建生”指標，用三年時間取消這一特權(quán)，禁止以權(quán)擇校。

　　6.改革推優(yōu)、特長生招生政策；

　　建議從2013年起特長生不再加分，逐年減少推優(yōu)的比例，最終控制在5%以內(nèi)。

　　7.落實示范性高中“指標下放”的政策；

　　將示范性高中的部分招生指標下放到各個普通初中，是緩解對初中名校競爭的關(guān)鍵措施。“教八條”要求下放的比例應(yīng)不低于30%，建議北京市“指標下放”的比例2013年達到30%，2015年達到50%。

　　8.以信息公開為抓手，進行社會監(jiān)督和問責；

　　建議細化教育信息公開的辦法，明確“小升初”過程中信息公示的內(nèi)容、責任機構(gòu)與責任人。建議公辦學校必須公示捐資助學費等擇校費收入數(shù)量、使用和管理方法，遏止以錢擇校。

　　■ 各方看法

　　待遇問題是目前教師流動瓶頸

　　●郜嶺，北京理工大學教育研究院副教授

　　凡是經(jīng)歷過小升初的家長都很難忘記這樣的場面：孩子在路上吃飯，快餐基本都嘗遍了。有時候數(shù)學不會了，還要請家長做一做，這么大年齡的老奶奶還要算奧數(shù)題，然后再教給小孩子。家里還在爭，爸爸說該學，爺爺說不該學，對孩子真是煎熬。孩子也非常累，都睡著了。

  　嚴格治理，一個是嚴格執(zhí)行就近入學，取消“三好生”等稱號與升學掛鉤，公辦中學逐步取消共建生和擇校生，各種特權(quán)部門在它的居住地周邊一定有小學、有學區(qū)的，可以直接就近入學。還要治理中小學與各種培訓機構(gòu)所謂的“合作”。

　　第二是關(guān)于示范高中招生分配。廣州市將20%名額下放，每一所普通學校前20%的學生可以上到優(yōu)質(zhì)高中。北京市現(xiàn)在是將10%的名額分配到普通學校。安徽省招生政策中，2012年實行的是示范性高中70%的名額分布到各個學校去。

　　還有教師區(qū)域內(nèi)流動，比如說學區(qū)內(nèi)流動，行政區(qū)域內(nèi)流動，所謂優(yōu)質(zhì)校和薄弱校之間的流動，義務(wù)教育階段教師可以互相流動，這里的瓶頸是教師待遇問題。

　　北京義務(wù)教育階段差別不大

　　●張華，某教育行政管理部門人士

　　小升初這個事咱們年年都在議論，不管是學校，還是區(qū)一級教育管理部門，市一級教育管理部門都如臨大敵，如履薄冰，年年都要在這驚心動魄地干一陣子。小升初取消考試的頭兩年矛盾沒有這么突出，因為當時參加派位有70%左右�，F(xiàn)在的情況則是稍微好一點的小學到4、5月份時，班里只有個別學生不知道自己去哪了，于是矛盾就突出了。

　　結(jié)合北京市的情況，有幾個問題大家可以思考一下：第一，以北京市為例，中小學義務(wù)教育階段的差別真能大到我們這些家長奮不顧身去選擇嗎？我認為不是這樣，差別沒有達到那么大。因為我工作的性質(zhì)，一直在這努力去均衡的，不管硬件還是師資，北京市教師學歷資格遠遠高于全國其他的地區(qū)，不是差距真那么大。

　　第二，是不是全體人都涉及小升初問題？在北京事實上大約有10%—15%的應(yīng)屆學生有小升初的焦慮，在遠離中心區(qū)的地方矛盾沒有這么大。第三，這真的是教育問題嗎？其實小升初的問題不是教育問題，折射的是社會矛盾，根源還是在社會。