這段時(shí)間對(duì)于高三學(xué)生黃可(化名)來(lái)說(shuō)挺忙的，忙著查詢國(guó)外大學(xué)資料并作申請(qǐng)。從初中開(kāi)始，黃可就定下去國(guó)外讀大學(xué)的計(jì)劃，為此，她努力考入深圳四大名校之一的一所公辦中學(xué)，進(jìn)入國(guó)際課程班就讀，為出國(guó)做準(zhǔn)備。眼下夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)，黃可既期待又緊張。

　　考入公辦中學(xué)、就讀國(guó)際班、申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)……很多深圳學(xué)生也許無(wú)法再“復(fù)制”黃可的求學(xué)軌跡了。記者采訪獲悉，深圳市教育局已下發(fā)相關(guān)通知“收緊”公辦學(xué)校國(guó)際班，沒(méi)有“牌照”的公辦學(xué)校，從今年起不得再新招國(guó)際班學(xué)生，而一些公辦學(xué)校已存在的國(guó)際班，則實(shí)施過(guò)渡政策，用三年時(shí)間逐步“消化”。

　　深圳公辦學(xué)校國(guó)際班情況如何?政策為何要“收緊”?如何順應(yīng)國(guó)際化潮流，滿足學(xué)生需求……針對(duì)這些問(wèn)題，南方日?qǐng)?bào)記者展開(kāi)了深入采訪。

　　現(xiàn)狀

　　多所名牌公辦高中開(kāi)設(shè)了國(guó)際班

　　往年三、四月，很多高中都會(huì)“曬”出自己學(xué)校當(dāng)年申請(qǐng)海外名校的驕人“戰(zhàn)績(jī)”。這其中不乏深圳中學(xué)、深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等名牌中學(xué)。近年來(lái)，隨著出國(guó)留(課程)熱的興起，全國(guó)各地公辦高中國(guó)際班大量涌現(xiàn)。

　　市教育局提供的資料顯示，從2008年開(kāi)始，深圳有部分公辦普通高中與全國(guó)一些城市的學(xué)校類似，陸續(xù)開(kāi)設(shè)了國(guó)際課程及國(guó)際班。開(kāi)設(shè)的國(guó)際課程分兩類，一類是語(yǔ)言拓展類國(guó)際課程，如意大利語(yǔ)言基礎(chǔ)、德語(yǔ)入門(mén)、托福(課程)課程、雅思(課程)課程等，面向有興趣及出國(guó)需求的學(xué)生以選修課的方式開(kāi)設(shè);另一類是中外課程整合實(shí)驗(yàn)類課程，學(xué)校設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的國(guó)際課程班，將國(guó)家必修課程、語(yǔ)言拓展課程、AP課程、升學(xué)規(guī)劃類課程等進(jìn)行整合，既可以借鑒國(guó)際課程先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以深化高中課程改革，也為學(xué)生升學(xué)提供多樣化選擇。

　　記者采訪了解到，深圳在高中開(kāi)設(shè)國(guó)際課程班的公辦高中達(dá)到10多所，其中像深圳中學(xué)、深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、翠園中學(xué)、育才中學(xué)、紅嶺中學(xué)等名公辦高中均開(kāi)設(shè)了國(guó)際課程班。

　　如翠園中學(xué)早在2009年就率先引進(jìn)AP課程，并成為美國(guó)大學(xué)理事會(huì)在深圳授權(quán)的首家PAST及AP課程考點(diǎn)。學(xué)校高中三年都開(kāi)有國(guó)內(nèi)高中基礎(chǔ)課程，在高一時(shí)以國(guó)內(nèi)高中必修課程為主，此外，還開(kāi)設(shè)語(yǔ)言培訓(xùn)課、AP預(yù)備課等課程。高二開(kāi)始上AP課程，課程主要由外教授課。深圳中學(xué)也是2009年在該校國(guó)際體系開(kāi)設(shè)AP課程。學(xué)生除了學(xué)習(xí)國(guó)家必修課程外，也需學(xué)習(xí)AP課程等。

　　“選擇國(guó)際課程班，一定程度上就意味著學(xué)生放棄了國(guó)內(nèi)高考(課程)，為考取國(guó)外大學(xué)做準(zhǔn)備。”有老師表示，選擇公辦學(xué)校國(guó)際課程班的學(xué)生，需按要求修滿教育部所規(guī)定的學(xué)分，之后學(xué)校會(huì)給具有本校學(xué)籍的學(xué)生頒發(fā)高中畢業(yè)證書(shū)。此外，很多學(xué)校開(kāi)設(shè)國(guó)內(nèi)高中基礎(chǔ)課程也是為了讓學(xué)生打好基礎(chǔ)，“畢竟國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育這塊還是很扎實(shí)的”。

　　記者還了解到，深圳公辦高中開(kāi)設(shè)的國(guó)際課程班基本上都只招收本學(xué)校學(xué)生。如每年中考放榜后，深中會(huì)對(duì)考入本校，有進(jìn)入國(guó)際課程體系意向的學(xué)生組織考試進(jìn)行選拔。深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校則在高一下學(xué)期面向本校內(nèi)招生。而翠園中學(xué)、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校等學(xué)校，學(xué)生也是只有通過(guò)中考進(jìn)入該校，才有資格報(bào)名申請(qǐng)?jiān)撔��?guó)際課程班。

　　記者了解到，選擇就讀公辦高中的國(guó)際課程班每年需要數(shù)萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)。除深中等個(gè)別學(xué)校因?yàn)閷W(xué)校有自己的外教做升學(xué)顧問(wèn)等不向?qū)W生收額外學(xué)費(fèi)外，其他多個(gè)公辦高中國(guó)際課程班每年學(xué)費(fèi)約為七八萬(wàn)元。

　　“差不多都是這個(gè)行情，有的會(huì)少幾千元，在后期推薦報(bào)考學(xué)校服務(wù)方面可能會(huì)有差異。”深圳某學(xué)校一負(fù)責(zé)人表示，國(guó)際課程班需要跟教育機(jī)構(gòu)合作，做到專業(yè)化，因此一些費(fèi)用避免不了，學(xué)費(fèi)主要花費(fèi)在請(qǐng)外教等方面。

　　新規(guī)

　　學(xué)校“無(wú)牌照”不得新開(kāi)國(guó)際班

　　“有學(xué)生家長(zhǎng)這段時(shí)間不斷問(wèn)我們啥時(shí)候開(kāi)班，我們明確告訴他們，國(guó)際課程班不能再招生了。”深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　翠園中學(xué)也表示，已收到深圳市教育局相關(guān)通知，不能再招國(guó)際課程班學(xué)生，已有的國(guó)際班學(xué)生要逐步“消化”。深圳高級(jí)中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“已有的國(guó)際課程班要以國(guó)家課程為主，選修國(guó)際課程。”

　　深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)記者透露，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，深圳的確在今年上半年向各公辦高中傳達(dá)通知，要求各學(xué)校不能再新辦國(guó)際班并招生，已開(kāi)辦國(guó)際班的，給3年過(guò)渡期。“也是考慮實(shí)際情況，比如學(xué)生已經(jīng)學(xué)完高一，再掉頭會(huì)有困難。”該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，有牌照的學(xué)校可以繼續(xù)開(kāi)辦國(guó)際課程班。不過(guò)，深圳并沒(méi)有“牌照”審批權(quán)，該項(xiàng)權(quán)利在廣東省。“深圳有辦國(guó)際課程班牌照的學(xué)校比較少，不超過(guò)5家。”但該負(fù)責(zé)人并未透露具體哪些學(xué)校擁有“牌照”。

　　此前，深圳公辦學(xué)校開(kāi)辦國(guó)際班的審批流程如何?達(dá)到哪些條件才可能獲得審批?對(duì)此，深圳市教育局在給南方日?qǐng)?bào)記者的采訪回函中表示，公辦普通高中開(kāi)設(shè)國(guó)際課程班屬于近年來(lái)各地教育發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新生事物，法律法規(guī)政策方面尚不完善，因此審批問(wèn)題一直較為模糊。在深圳，如深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校與美國(guó)波特女子高中合作辦學(xué)，2010年2月經(jīng)廣東省教廳審核批準(zhǔn);市第三高級(jí)中學(xué)屬于中國(guó)留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)簽約合作單位，經(jīng)深圳市教育局批準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目;深大附中國(guó)際班是深大師院國(guó)際交流中心與社會(huì)組織合作，利用附中資源開(kāi)辦;還有一些學(xué)校與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦的國(guó)際課程班，尚在試驗(yàn)階段，未經(jīng)過(guò)審批。

　　那么，深圳為何要對(duì)公辦學(xué)校國(guó)際班政策“收緊”，要求又如何?市教育局在回函中表示，根據(jù)教育部、省教育廳的有關(guān)精神，市教育部門(mén)對(duì)各區(qū)各校舉辦的國(guó)際課程班進(jìn)行調(diào)查摸底，并要求各校要規(guī)范管理、獨(dú)立實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行教育部課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃，按要求開(kāi)足開(kāi)齊課程，確保學(xué)生修滿國(guó)家規(guī)定學(xué)分，完成高中學(xué)業(yè)，國(guó)際課程要與其他課程有效融合，不得擅自用國(guó)際課程代替國(guó)家課程，國(guó)際課程應(yīng)納入學(xué)校的課程管理體系，不得以出租、出借校舍或以提供冠名、收取管理費(fèi)等方式與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際課程合作，外教要符合資質(zhì)要求等。

　　市教育局還表示，國(guó)家正在制定有關(guān)公辦普通高中舉辦國(guó)際班的相關(guān)政策規(guī)定，待有關(guān)政策明朗后，深圳將按照國(guó)家政策做好相關(guān)工作。

　　反映

　　家長(zhǎng)學(xué)生期望政策有“緩沖期”

　　記者了解到，此前北京、浙江、上海等多地也收緊了公辦高中國(guó)際班的審批。而早在去年年初，有教育部官員就曾表示，目前在高中階段合作辦學(xué)，是希望借此引進(jìn)新的辦學(xué)理念和教學(xué)方法，更新教學(xué)內(nèi)容，但是一些國(guó)內(nèi)高中把國(guó)際班變成出國(guó)留學(xué)預(yù)備班，有違允許高中合作辦學(xué)的初衷，“我們對(duì)此不贊成、不倡導(dǎo)!”同年9月，有教育部官員再次表示，將對(duì)各種形式的高中國(guó)際班進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于符合條件的、能夠轉(zhuǎn)入正常“合作辦學(xué)”的要規(guī)范辦學(xué);不符合規(guī)定的將進(jìn)行清理。

　　有專家表示，在教育國(guó)際化、多樣化辦學(xué)的情況下，一些學(xué)校把中外合作辦學(xué)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，一些經(jīng)濟(jì)富裕的家庭希望將孩子出國(guó)求學(xué)等因素，都客觀上促成了公辦學(xué)校國(guó)際班的火熱。但同時(shí)，也存在的部分高中追逐名利，條件不符合仍強(qiáng)制“上馬”國(guó)際班，收費(fèi)偏高缺乏依據(jù)、定位不清晰、課程混亂等問(wèn)題。

　　自公辦學(xué)校國(guó)際班誕生，就有人質(zhì)疑其存在擠占公共資源為少數(shù)出國(guó)留學(xué)的學(xué)生服務(wù)的嫌疑。啟德留學(xué)深圳分公司經(jīng)理周素瓊認(rèn)為，公辦學(xué)校辦國(guó)際班確實(shí)存在“不妥”，她表示，公辦學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款，由納稅人負(fù)擔(dān)，而國(guó)際班只是為一小部分的家長(zhǎng)和學(xué)生提供服務(wù)。因此，公辦學(xué)校辦國(guó)際班有違教育公平。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉也表示，公辦學(xué)校享受財(cái)政資金支持，從教育公平的角度來(lái)說(shuō)，公辦學(xué)校辦國(guó)際班，服務(wù)一小部分家長(zhǎng)和學(xué)生的確不太合適。而且也正是因?yàn)檎�府、公辦學(xué)校的參與，使得這一市場(chǎng)沒(méi)有真正的發(fā)揮起來(lái)，公辦學(xué)校在師資等方面享受“優(yōu)勢(shì)”，他們加入到國(guó)際班競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，某種意義上來(lái)說(shuō)在教師、生源等方面起到“壟斷”的作用，一些民辦學(xué)校與其競(jìng)爭(zhēng)有難度。

　　“我身邊有不少同學(xué)都是奔著公辦高中國(guó)際班去的。”黃可說(shuō)，相比于市場(chǎng)上的國(guó)際學(xué)校，她更青睞于公辦學(xué)校，這里在師資上更有保障。“能進(jìn)入我們學(xué)校的學(xué)生經(jīng)過(guò)中考選拔，整體素質(zhì)都比較高，而且學(xué)校的文化積淀也比較深，在這里會(huì)遇到很多志同道合的同學(xué)”。

　　家長(zhǎng)李女士也表示，名公辦高中除了學(xué)生綜合素質(zhì)不錯(cuò)外，其學(xué)生在校GPA，也就是整個(gè)學(xué)業(yè)考評(píng)成績(jī)，會(huì)更容易受到國(guó)外大學(xué)的認(rèn)可。

　　黃可和李女士都認(rèn)為，公辦學(xué)校辦國(guó)際班的確會(huì)擠占一些資源，“主要是資金、公共教室等方面的資源吧，像我們國(guó)際課程班實(shí)行走課制度，同時(shí)需要的教室會(huì)比較多。”黃可說(shuō)。不過(guò)她強(qiáng)調(diào)，資源擺在那里，如果不影響正常高考學(xué)生，不用也是浪費(fèi)。“最好不要一刀切，應(yīng)該給大家緩沖期作應(yīng)對(duì)。”李女士提出。

　　“禁止公辦學(xué)校辦國(guó)際班確實(shí)需要有一個(gè)過(guò)程。”儲(chǔ)朝暉建議，先出臺(tái)過(guò)渡期政策，提前幾年告訴家長(zhǎng)學(xué)生公辦學(xué)校不再招收國(guó)際班，讓有需要的家長(zhǎng)、學(xué)生提前做其他準(zhǔn)備，而不是出臺(tái)“急剎車”的政策。

　　分析

　　個(gè)性化、特色化教育留給民辦學(xué)校

　　記者從一些公辦學(xué)校了解到，近些年國(guó)際課程班學(xué)生報(bào)名人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。深圳中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深中中考錄取學(xué)生總數(shù)的近20%，會(huì)選擇進(jìn)入國(guó)際課程體系。啟德留學(xué)深圳分公司經(jīng)理周素瓊估算，每年深圳高中生去國(guó)外讀本科的學(xué)生大概有兩三千人，而且這一數(shù)據(jù)以20%左右比例在增長(zhǎng)。

　　一邊是“收緊”的公辦高中國(guó)際班政策，一邊是不斷增長(zhǎng)的出國(guó)留學(xué)需求，如何順應(yīng)國(guó)際化浪潮，滿足學(xué)生需求，也考驗(yàn)著教育等行政部門(mén)的智慧。

　　深圳市政協(xié)委員朱克恒介紹，在國(guó)外，政府辦的公辦學(xué)校解決普通學(xué)生讀書(shū)問(wèn)題進(jìn)行“保底”，而更個(gè)性化的、特色化的教育則留給民辦學(xué)校去解決。“而我們整個(gè)教育資源分配的實(shí)際情況，卻跟國(guó)外背道而馳”。

　　“出國(guó)的需求不會(huì)因?yàn)榻�止公辦學(xué)校辦國(guó)際班而終止，只不過(guò)會(huì)為我們?cè)黾又苷邸?rdquo;家長(zhǎng)劉女士表示，市場(chǎng)上開(kāi)辦國(guó)際班的民辦學(xué)�；驒C(jī)構(gòu)存在質(zhì)量參差不齊、虛假宣傳等諸多問(wèn)題，“感覺(jué)很亂”，她期望相關(guān)部門(mén)在“切”掉公辦學(xué)校國(guó)際班招生權(quán)的同時(shí)，也能夠?qū)σ?guī)范市場(chǎng)上存在的國(guó)際班，同時(shí)給予一些不錯(cuò)的民辦學(xué)校相關(guān)政策扶持，幫助他們做好特色教育，滿足學(xué)生個(gè)性需求。

　　屏蔽此推廣內(nèi)容“出臺(tái)公辦學(xué)校不能再辦國(guó)際課程班規(guī)定，這在政策本身上是對(duì)民辦學(xué)校的支持。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)，政府不應(yīng)該啥事都管，而應(yīng)交由市場(chǎng)發(fā)揮其作用。

　　值得一提的是，公辦學(xué)校國(guó)際班并非完全禁止。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，有牌照的學(xué)校還是可以繼續(xù)開(kāi)辦，不過(guò)牌照審批或?qū)⒏鼑?yán)。

　　有專家表示，公辦學(xué)校國(guó)際班在引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程資源、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和理念，深化國(guó)內(nèi)課程改革方面有積極意義，其不能只停留在為少數(shù)學(xué)生服務(wù)的層面，而應(yīng)當(dāng)成為課程改革的試驗(yàn)田。而且應(yīng)當(dāng)打造具有中國(guó)特色的國(guó)際課程。