第六章 組織

　　第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)

　　組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式或框架。

　　1、 分工關(guān)系2、部門(mén)化3、權(quán)限關(guān)系4、溝通與協(xié)商 5、程序化

　　分工關(guān)系

　　1)分工給組織帶來(lái)的利益：

　　a) 分工可以使各種工作簡(jiǎn)單化

　　b) 由于從事專門(mén)化工作，使得每一個(gè)工人能掌握專業(yè)化的操作技能

　　2)分工給組織帶來(lái)的弊端

　　c) 分工會(huì)帶來(lái)工作的單調(diào)化

　　d) 分工會(huì)阻礙組織內(nèi)部人員的流動(dòng)，降低其對(duì)組織變化的適應(yīng)能力

　　e) 專業(yè)化會(huì)助長(zhǎng)組織內(nèi)部的沖突

　　部門(mén)化

　　『管理幅度』

　　每一個(gè)管理者直接協(xié)調(diào)的下屬的人數(shù)畢竟是有限的，受認(rèn)識(shí)和情報(bào)處理能力的制約，管理者的有效協(xié)調(diào)人數(shù)有一個(gè)客觀的限度。

　　權(quán)限關(guān)系

　　集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合是處理決策權(quán)限關(guān)系的基本原則。

　　1. 集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)：政令統(tǒng)一，上下左右行動(dòng)協(xié)調(diào)

　　2. 集權(quán)的缺點(diǎn)：

　　a) 所有事項(xiàng)都須征得上級(jí)許可，決策周期長(zhǎng)

　　b) 缺乏第一手資料，決策科學(xué)性差

　　c) 排除下級(jí)對(duì)決策的參與，使下級(jí)有一種被冷落的感覺(jué)

　　3. 分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)：決策快速，職工參與意識(shí)強(qiáng)

　　4. 分權(quán)的缺點(diǎn)：協(xié)調(diào)困難 溝通與協(xié)商 程序化

　　第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)形式

　　制約組織結(jié)構(gòu)的因素

　　1)信息溝通(信息溝通貫穿于管理活動(dòng)的全過(guò)程)

　　2)技術(shù)特點(diǎn) 3)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 4)管理體制 5)企業(yè)規(guī)模 6)環(huán)境變化

　　技術(shù)特點(diǎn)主要包括技術(shù)復(fù)雜程度和穩(wěn)定性兩個(gè)方面。

　　技術(shù)復(fù)雜程度決定著組織的分工和作業(yè)的專業(yè)化程度，進(jìn)而決定著部門(mén)大小及其構(gòu)成、管理層次多少、管理幅度大小、管理人員比例、技術(shù)人員比例、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)等一系列因素。從技術(shù)穩(wěn)定度的角度看，較少變革、比較穩(wěn)定的技術(shù)，適宜采用機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，即任務(wù)、職責(zé)、職位和權(quán)力等都有明確、嚴(yán)格的規(guī)定，組織內(nèi)部的關(guān)系以垂直的上下級(jí)等級(jí)關(guān)系為主。多變的、不穩(wěn)定的技術(shù)，具有較強(qiáng)適應(yīng)性的有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)，開(kāi)放性和靈活性，任務(wù)和職位的確定不十分嚴(yán)格，內(nèi)部交流趨向于多元化，而非以垂直等級(jí)控制。

　　組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　組織結(jié)構(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)且需及時(shí)調(diào)整的問(wèn)題主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：

　　1)分工不合理，職位系統(tǒng)不清晰而造成的上下左右職責(zé)關(guān)系不明確，工作相互干擾;

　　2)信息系統(tǒng)不流暢，溝通不良;3)決策周期長(zhǎng)，行動(dòng)遲緩，貽誤時(shí)機(jī)，效率低下;

　　4)機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事手續(xù)繁瑣;

　　5)本位主義嚴(yán)重，部門(mén)間協(xié)調(diào)困難，不能形成有效的協(xié)作系統(tǒng);

　　6)多頭領(lǐng)導(dǎo)，不能形成統(tǒng)一的指揮系統(tǒng);

　　7)授權(quán)不當(dāng)，權(quán)責(zé)不對(duì)等;

　　8)組織缺乏創(chuàng)新，難以發(fā)展。

　　組織結(jié)構(gòu)的形式

　　直線制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、子公司和分公司

　　組織結(jié)構(gòu)的辯證法

　　各種組織結(jié)構(gòu)形式都是利弊共存的，組織結(jié)構(gòu)的形式包括直線制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制、子公司和分公司。企業(yè)不論選擇何種組織結(jié)構(gòu)形式，都會(huì)面臨一系列客觀存在的矛盾沖突，如集權(quán)與分權(quán)、調(diào)和與對(duì)立、效率與戰(zhàn)略等。

　　(1)集權(quán)與分權(quán)。從一定意義上說(shuō)，組織結(jié)構(gòu)選擇就是要對(duì)集權(quán)和分權(quán)作出選擇，如事業(yè)部制趨向于更多的分權(quán)，而直線制則強(qiáng)調(diào)更多的集權(quán)。但是，集權(quán)和分權(quán)又是相對(duì)的。集權(quán)有助于統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，分權(quán)有助于發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，二者各有其可取之處。因此，任何組織都不可能取絕對(duì)的集權(quán)結(jié)構(gòu)，也不可能取徹底的分權(quán)結(jié)構(gòu)，問(wèn)題的關(guān)鍵是要把握集權(quán)與分權(quán)的度，并在集權(quán)與分權(quán)之間保持適當(dāng)?shù)钠胶�。這是協(xié)調(diào)組織內(nèi)部矛盾、保持組織與環(huán)境平衡的一個(gè)重要方面。

　　(2)集中與分散。分散有助于各部門(mén)根據(jù)自己所承擔(dān)的任務(wù)自主地、獨(dú)立地作出決策，把該部門(mén)的工作做精細(xì)。但是，組織作為一個(gè)有機(jī)整體，必須以整體最優(yōu)為首要標(biāo)準(zhǔn)，而不能僅僅追求局部最優(yōu)，因而必須有相當(dāng)程度的集中。但是，集中和分散同樣也是很難平衡的。

　　(3)調(diào)和與對(duì)立。組織作為一個(gè)有機(jī)整體，為了創(chuàng)造良好的合作關(guān)系，促成組織的一體化，必須注意對(duì)各種矛盾、利害沖突的調(diào)和。但調(diào)和要有一定限度，無(wú)限制的調(diào)和，實(shí)質(zhì)上是妥協(xié)，往往是以犧牲組織原則為代價(jià)，會(huì)損害組織的健康。一定程度上矛盾、對(duì)立、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在，不公有利于組織正常履行職能，而且有利于增強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，避免保守與退化，不斷創(chuàng)新。調(diào)和與對(duì)立之間的分寸如何掌握，也是組織工作的一個(gè)難題。

　　(4)效率與戰(zhàn)略。戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期的、面向環(huán)境的方面，效率則強(qiáng)調(diào)短期的、面向組織內(nèi)部的方面。二者雖有一致的一面，卻也有矛盾的一面。能否既滿足戰(zhàn)略的要求，同時(shí)也合乎效率標(biāo)準(zhǔn)，也是管理者面臨的一個(gè)難題。不論是組織結(jié)構(gòu)的選擇調(diào)整，還是組織結(jié)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，都會(huì)碰到上述矛盾。雖然目前尚無(wú)明確的結(jié)論和處理標(biāo)準(zhǔn)，但注意到這些矛盾的客觀存在，有意識(shí)地協(xié)調(diào)好這些矛盾，就有助于組織的健康發(fā)展。

　　上述四對(duì)矛盾，實(shí)際上是組織面臨的基本矛盾——自律與他律矛盾的表現(xiàn)。集權(quán)、集中、調(diào)和、效率的背后是他律;分權(quán)、分散、對(duì)立、戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是自律。組織活動(dòng)離不開(kāi)人際協(xié)作關(guān)系，所以要依靠自律。但是，人的自我約束能力有一定限度，所以需要他律，部分的自律和整體上的他律，能較好地平衡矛盾雙方，因而可以作為處理上述矛盾的一個(gè)基本原則。

　　此外，組織結(jié)構(gòu)還會(huì)面臨穩(wěn)定和革新的矛盾。因?yàn)榧词乖谶x擇時(shí)是合理的組織結(jié)構(gòu)形式，也會(huì)隨時(shí)間的流逝而發(fā)生某些變化。如組織的權(quán)限劃分就往往沿著‘分權(quán)—集權(quán)—分權(quán)’的發(fā)展軌跡，發(fā)生周期性的反復(fù)，集中與分散、調(diào)和與對(duì)立、效率與戰(zhàn)略、自律與他律等矛盾也不例外。組織結(jié)構(gòu)這種自我調(diào)整和完善，不失為一種能動(dòng)的、長(zhǎng)期的平衡方法。

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