一、簡易程序適用的條件:事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大。 1、“事實清楚”是指當(dāng)事人雙方對爭議的事實陳述基本一致,并能提供可靠的證據(jù),無需人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判斷事實,分清是非; 2、“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”是指誰是責(zé)任的承擔(dān)者,誰是權(quán)利的享有者,關(guān)系明確; 3、“爭議不大”是指當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧。 二、適用簡易程序的法院 基層人民法院及其派出的法庭只有在審理第一審民事案件時,才能適用簡易程序。派出的法庭,包括固定的人民法庭和巡回審理就地辦案時臨時組成的審判組織。 三、適用簡易程序的案件范圍: 1、結(jié)婚時間短,財產(chǎn)爭議不大的離婚案件,或者當(dāng)事人婚前就患有法律規(guī)定不準(zhǔn)結(jié)婚的疾病的離婚案件; 2、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,只是給付時間和金額上有爭議的追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和撫育費案件; 3、確認(rèn)或變更收養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系,雙方爭議不大的案件; 4、借貸關(guān)系明確,證據(jù)充分和金額不大的債務(wù)案件; 5、遺產(chǎn)和繼承人范圍明確,訟爭遺產(chǎn)金額不大的繼承案件; 6、事實清楚,責(zé)任明確,賠償金額不大的賠償案件; 7、事實清楚,情節(jié)簡單,是非分明,爭議焦點明確,訟爭金額不大的其他案件。 四、簡易程序適用的排除:
1、起訴時被告下落不明的; 2、發(fā)回重審的; 3、第二審程序?qū)徖淼纳显V案件,以及依照再審程序?qū)徖淼陌讣?/span> 4、共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的; 5、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的。 6、人民法院認(rèn)為不宜適用簡易程序進(jìn)行審理的。
五、簡易程序啟動與運行
1、起訴:
原告本人不能書寫起訴狀,委托他人代寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴;原告口頭起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式、訴訟請求、事實及理由予以準(zhǔn)確記錄,將相關(guān)證據(jù)予以登記。
2、受理:
依照民事訴訟法規(guī)定,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣,?dāng)事人雙方可以同時到基層人民法院或者派出法庭請求解決糾紛;鶎尤嗣穹ㄔ汉退沙龅姆ㄍタ梢援(dāng)即審理,也可以另定日期審理,當(dāng)即審理,可將起訴、審查起訴、受理和審理案件一并進(jìn)行。 3、當(dāng)事人和其他訴訟參與人的傳喚、通知: 可以口頭傳喚和通知,也可以采取捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式,可以隨時傳喚和通知雙方當(dāng)事人、證人及其他訴訟參與人,不受普通程序開庭前3日的限制。但是以捎口信、電話、傳真、電子郵件等形式發(fā)送的開庭通知,未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒有其他證據(jù)足以證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的,人民法院不得將其作為按撤訴處理和缺席判決的根據(jù)。 4、審理: a. 實行獨任制,由審判員一人獨任審理,書記員擔(dān)任記錄,審判員不得自審自記。 b. 基層人民法院和它派出的法庭,可以當(dāng)即審理,也可以另定日期審理,不受開庭前3日通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人的限制。 c. 開庭前已經(jīng)書面或者口頭告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù),或者當(dāng)事人各方均委托律師代理訴訟的,審判人員除告知當(dāng)事人申請回避的權(quán)利外,可以不再告知當(dāng)事人其他的訴訟權(quán)利義務(wù); d. 雙方當(dāng)事人到庭后,被告同意口頭答辯的,人民法院可以當(dāng)即開庭審理;被告要求書面答辯的,人民法院應(yīng)當(dāng)將提交答辯狀的期限和開庭的具體日期告知各方當(dāng)事人,并向當(dāng)事人說明逾期舉證以及拒不到庭的法律后果,由各方當(dāng)事人在筆錄和開庭傳票的送達(dá)回證上簽名或者捺印。 e. 在庭審過程中,經(jīng)雙方當(dāng)事人陳述,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、事實清楚的,在征得雙方同意后,可以直接進(jìn)行調(diào)解而不必經(jīng)過審前準(zhǔn)備程序。 f. 可以不按照法庭調(diào)查和法庭辯論的順序進(jìn)行審理,法庭調(diào)查和法庭辯論兩個階段可以合并進(jìn)行,也可以穿插進(jìn)行。 g. 應(yīng)當(dāng)一次開庭審結(jié),但人民法院認(rèn)為確有必要再次開庭的除外。 5、判決 適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣,除人民法院認(rèn)為不宜當(dāng)庭宣判的以外,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。 6、判決書、調(diào)解書的制作 判決書、調(diào)解書等法律文書的制作簡化,裁判文書應(yīng)當(dāng)簡明扼要,重點將判決書、調(diào)解書主文部分?jǐn)⑹鰷?zhǔn)確、清楚、無誤即可。有的法院根據(jù)適用簡易程序案件的不同類型制定出格式化判決書、調(diào)解書等樣式,使用時根據(jù)不同情況填上相應(yīng)的內(nèi)容,這樣大大節(jié)省了審判人員制作法律文書的時間,騰出更多精力去考慮多辦案、辦好案。 有下列情形之一的,人民法院在制作裁判文書時對認(rèn)定事實或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化: a. 當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的; b. 一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認(rèn)對方全部訴訟請求或者部分訴訟請求的; c. 當(dāng)事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的; d. 涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容,人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)模?/span> e. 當(dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書的。 六、舉證期限和審結(jié)案件的期限 1、在簡易程序中,當(dāng)事人雙方未協(xié)商舉證期限,或者被告一方經(jīng)簡便方式傳喚到庭的,當(dāng)事人在開庭審理時要求當(dāng)庭舉證的,應(yīng)予準(zhǔn)許;當(dāng)事人當(dāng)庭舉證有困難的,舉證的期限由當(dāng)事人協(xié)商決定,但最長不得超過15日;協(xié)商不成的,由人民法院決定。適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣,?dāng)事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)和申請證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,但其提出申請的期限不受最高法院《民訴證據(jù)規(guī)定》第19條第1款、第54條第1款的限制。(《民訴證據(jù)規(guī)定》第19條第1款:當(dāng)事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù),不得遲于舉證期限屆滿前七日;第54條第1款:當(dāng)事人申請證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿十日前提出,并經(jīng)人民法院許可。) 2、適用簡易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)審結(jié)。這一審理期限是法定期間,不得延長。(而適用普通程序?qū)徑Y(jié)案件的期限為6個月,有特殊情況需要延長的,由本院院長或上級人民法院批準(zhǔn),可以延長) 七、簡易程序中的調(diào)解 (一)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解的簡易案件 下列簡單民事案件,人民法院在開庭審理時應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解: 1、婚姻家庭糾紛和繼承糾紛; 2、勞務(wù)合同糾紛; 3、交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛; 4、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛; 5、合伙協(xié)議糾紛; 6、訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。 (二)調(diào)解協(xié)議和調(diào)解書的效力 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后,雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的,該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的,另一方可以持調(diào)解書申請強(qiáng)制執(zhí)行。 八、簡易程序與普通程序的轉(zhuǎn)換 1、基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣,?dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序,經(jīng)人民法院審查同意的,可以適用簡易程序進(jìn)行審理。 2、簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序 a. 簡易程序中未規(guī)定的部分,適用普通程序的規(guī)定; b. 已經(jīng)按照簡易程序?qū)徖淼陌讣,?dāng)事人就適用簡易程序提出異議,人民法院認(rèn)為異議成立的,轉(zhuǎn)為普通程序; c. 人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜,不宜適用簡易程序的,轉(zhuǎn)為普通程序; d. 原告提供了被告的準(zhǔn)備的送達(dá)地址,但人民法院無法向被告直接送達(dá)或者留置送達(dá)應(yīng)訴通知書的,轉(zhuǎn)為普通程序; 3、對當(dāng)事人就法院適用簡易程序提出異議的處理。當(dāng)事人一方或者雙方就適用簡易程序提出異議后,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并按下列情形分別處理: 第一,異議成立的,應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖,并將合議庭的組成人員及相關(guān)事項以書面形式通知雙方當(dāng)事人; 第二,異議不成立的,口頭告知雙方當(dāng)事人,并將上述內(nèi)容記入筆錄。 4、轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣膶徖砥谙。轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣膶徖砥谙拮匀嗣穹ㄔ毫傅拇稳掌痖_始計算,即6個月的審理期限,但應(yīng)當(dāng)從中扣除法院此前適用簡易程序?qū)徖戆讣呀?jīng)過的期限。 |
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