第一章任務(wù)和基本原則

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第三條　對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使這些權(quán)力。��

　　人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須嚴(yán)格遵守本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。��

　　「相關(guān)法條」　第4、7、225條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟的職責(zé)分工，體現(xiàn)了這樣的兩個(gè)法制原則：一是刑事案件的偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)分別由公檢法三機(jī)關(guān)行使，這一原則體現(xiàn)了本法第7條的分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的基本原則；二是公檢法三機(jī)關(guān)只能在法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)，而不能超越法定職責(zé)或者相互代替。��

　　2�标P(guān)于公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審的職責(zé)，本法中有多處與此類似的規(guī)定：第4條規(guī)定國(guó)家安全機(jī)關(guān)在辦理危害國(guó)家安全的刑事案件時(shí)，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)，即當(dāng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)在辦理危害國(guó)家安全的刑事案件時(shí)，其享有對(duì)該刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審的職責(zé)；第225條第1款規(guī)定，對(duì)于軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)行使偵查權(quán)；第225條第2款規(guī)定，對(duì)于監(jiān)獄內(nèi)服刑罪犯的刑事案件，由監(jiān)獄部門(mén)行使偵查權(quán)。��

　　「不要混淆」��

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)享有與公安機(jī)關(guān)完全相同的職權(quán)，但軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)與監(jiān)獄僅有偵查權(quán)，這一點(diǎn)應(yīng)注意。

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第九條　各民族公民都有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。��

　　在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行審訊，用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖职l(fā)布判決書(shū)、布告和其他文件。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是各民族有權(quán)運(yùn)用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行刑事訴訟的基本原則。注意基于上述基本原則的貫徹，對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯人員，這里注意的問(wèn)題一是要求的是公檢法機(jī)關(guān)而非僅僅審判機(jī)關(guān)，二是“應(yīng)當(dāng)”而非僅僅“可以”，即為他們翻譯是司法機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。��

　　2�北Ｕ仙贁�(shù)民族運(yùn)用本民族語(yǔ)言文字訴訟的權(quán)利不僅僅在于司法機(jī)關(guān)為其提供翻譯，而且還有應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字發(fā)布進(jìn)行審訊，用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖职l(fā)布判決書(shū)、布告和其他文件（在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)）。

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第十五條　有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無(wú)罪：��

　�。ㄒ唬┣楣�(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；��

　　（二）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；��

　�。ㄈ�）經(jīng)特赦令免除刑罰的；��

　　（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；��

　�。ㄎ澹┓缸锵右扇恕⒈桓嫒怂劳龅�；��

　　（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。��

　　「相關(guān)法條」　本法第142條；《刑法》第13、87條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是六種法定不追究刑事責(zé)任的情形：既包括不構(gòu)成或者不認(rèn)為犯罪的情形，也包括雖然構(gòu)成犯罪但因種種法定原因如超過(guò)追訴時(shí)效、或者屬于“告訴才處理的犯罪”（即親告罪）、或者犯罪嫌疑人、被告人死亡、或者經(jīng)特赦令免除刑罰的以及其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的情形。��

　　2�惫珯z法機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，遇到上述六種法定情形之一的，應(yīng)分別作如下不同的處理（注意不同的訴訟階段由不同的司法機(jī)關(guān)作出不同的處理決定）：��

　�。�1）在偵查階段發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)六種法定情形之一的，應(yīng)當(dāng)由偵查機(jī)關(guān)即公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)作出撤銷案件的決定。��

　�。�2）當(dāng)案件移送至檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)上述六種情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定（表明該案件的偵查機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)而非檢察機(jī)關(guān)）。同時(shí)，請(qǐng)注意本法第142條第2款規(guī)定以及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（本書(shū)中以下簡(jiǎn)稱《高檢刑訴規(guī)則》）第286條規(guī)定的酌定不起訴情形。��

　�。�3）當(dāng)案件進(jìn)入審判階段時(shí)，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)上述六種情形之一的，應(yīng)當(dāng)由該法院作出宣告無(wú)罪的決定（如上述第一種情形、第五種情形中被告人被確認(rèn)無(wú)罪時(shí)）或者撤銷案件的決定或者終止審理的決定。

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第十八條　刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。��

　　貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椤��?duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹�。�?/p>

　　自訴案件，由人民法院直接受理。��

　　「相關(guān)法條」　本法第3～4、170條；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于〈刑事訴訟法〉實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《刑訴48條》）第1～4、6條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是公檢法三機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的管轄（職能管轄或立案管轄）分工。對(duì)于刑事案件的偵查應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，這是立案管轄的一項(xiàng)基本原則，同時(shí)，根據(jù)本法第4條的規(guī)定，對(duì)于危害國(guó)家安全的刑事案件應(yīng)當(dāng)由國(guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。根據(jù)《刑訴48條》第1條，對(duì)于涉稅案件也應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)偵查。��

　　2�北緱l的核心內(nèi)容可以說(shuō)是關(guān)于檢察機(jī)關(guān)自偵案件的范圍。主要包括四類案件：��

　�。�1）貪污賄賂犯罪案件；��

　�。�2）國(guó)家工作人員瀆職犯罪案件；��

　�。�3）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件；��

　　（4）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件且經(jīng)省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)決定需要由人民檢察院直接受理的。可見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)直接受理的刑事案件主要都是國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施的犯罪。��

　　3�睂�(duì)于上述檢察機(jī)關(guān)直接受理立案的刑事案件范圍，《刑訴48條》第1條、第2條以及第3條分別作出了相應(yīng)的明確要求：��

　�。�1）“國(guó)家工作人員的瀆職犯罪”案件是指修訂后刑法即現(xiàn)行刑法分則第九章規(guī)定的“瀆職犯罪”，可見(jiàn)刑法第398條故意泄露國(guó)家秘密罪與過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪的犯罪主體雖然包括非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但也應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹椤＊?/p>

　�。�2）“貪污賄賂犯罪”案件是指修訂后刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂罪以及其他章節(jié)中明確規(guī)定按照刑法分則第八章貪污賄賂罪的規(guī)定定罪處罰的犯罪，可見(jiàn)，犯罪主體即使不屬于國(guó)家工作人員如行賄罪等也應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)直接受理。��

　　（3）由省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)決定的需要由人民檢察院直受接理的“其他重大犯罪案件”，必須是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪，而非其他一般重大犯罪。��

　�。�4）刑法分則第四章第248條規(guī)定的（監(jiān)管人員）毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人的犯罪案件也應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)直接受理。��

　　4�标P(guān)于人民法院直接受理的刑事案件僅限于“自訴案件”，自訴案件的范圍本法第170條作出了明確的規(guī)定。這里值得注意的是“自訴案件”并不等于“告訴才處理的案件”，其范圍應(yīng)當(dāng)大于“告訴才處理的案件”。根據(jù)《刑訴48條》第4條第2款規(guī)定，對(duì)于“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對(duì)其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。�?/p>

　　5�睂�(duì)于互涉公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)直接受理的刑事案件如何立案?jìng)刹椋�《刑訴48條》第6條作出了規(guī)定：即當(dāng)公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送檢察機(jī)關(guān)；當(dāng)檢察機(jī)關(guān)偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)；在上述情況中，如果涉嫌的主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)為主偵查、檢察機(jī)關(guān)予以配合；如果涉嫌的主罪屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)偵查為主，公安機(jī)關(guān)予以配合。

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第二十條　中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件：��

　�。ㄒ唬┓锤锩�案件、危害國(guó)家安全案件；��

　�。ǘ�）可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件；��

　�。ㄈ�）外國(guó)人犯罪的刑事案件。��

　　「相關(guān)法條」　本法第19、21～22條；《刑訴解釋》第3～5條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l與相關(guān)法條規(guī)定的是刑事案件審判管轄的級(jí)別管轄問(wèn)題，即刑事案件的審判如何在各級(jí)法院之間確定第一審的審理級(jí)別。這方面最基本的要點(diǎn)其實(shí)在于掌握中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)管轄的第一審刑事案件的法定范圍：��

　�。�1）危害國(guó)家安全案件，即指現(xiàn)行刑法分則第一章所規(guī)定的犯罪。這里僅有犯罪性質(zhì)的要求而無(wú)行為輕重的區(qū)別。��

　　（2）可能判處無(wú)期徒刑、死刑的普通刑事案件。這里僅有犯罪行為輕重而無(wú)犯罪性質(zhì)的區(qū)別。同時(shí)注意《刑訴解釋》第4條的規(guī)定：檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為可能判處無(wú)期徒刑、死刑而向中級(jí)人民法院提起公訴的普通刑事案件，中級(jí)人民法院受理后，認(rèn)為不需要判處無(wú)期徒刑以上刑罰的，可以依法審理而不再交基層人民法院審理。��

　�。�3）外國(guó)人犯罪的刑事案件。注意這里指的是由外國(guó)人實(shí)施的即犯罪嫌疑人、被告人為外國(guó)人的刑事案件，而非指涉及外國(guó)人的或者被害人為外國(guó)人的刑事案件。同時(shí)注意根據(jù)《刑訴解釋》第7條的規(guī)定，對(duì)于依照刑法規(guī)定的普遍管轄原則行使管轄權(quán)而審理的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)由（被告人被抓獲地的）中級(jí)人民法院管轄。��

　　2�被鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牭牡谝粚徯淌掳讣�的法定范圍是除了本法規(guī)定的由上級(jí)法院管轄的其他案件都由其管轄，當(dāng)然這里僅限于普通刑事案件。可見(jiàn)基層人民法院作為普通刑事案件的第一審法院是一項(xiàng)基本制度。根據(jù)《刑訴解釋》第3條的規(guī)定：刑事自訴案件的自訴人、被告人一方或者雙方是在港、澳、臺(tái)居住的中國(guó)公民或者其住所地是在港、澳、臺(tái)的單位的，由犯罪地的基層人民法院審判。��

　　3�北痉ǖ�21條與第22條分別規(guī)定了高級(jí)人民法院、最高人民法院管轄的第一審刑事案件，原則都屬于在本轄區(qū)范圍內(nèi)有重大影響如全省性或者全國(guó)性的刑事案件。��

　　4�睂�(duì)于行為人一人犯數(shù)罪或者共同犯罪以及其他需要并案審理的刑事案件，如果只要有其中一人或者其中一罪屬于上級(jí)人民法院管轄的，根據(jù)《刑訴解釋》第5條之規(guī)定，全案件都由上級(jí)法院審理。

    「重點(diǎn)法條」��

　　第二十三條　上級(jí)人民法院在必要的時(shí)候，可以審判下級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件；下級(jí)人民法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需要由上級(jí)人民法院審判的第一審刑事案件，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院審判。��

　　「相關(guān)法條」　本法第26條；《刑訴48條》第5條；《刑訴解釋》第15～16、18～19條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是各級(jí)人民法院之間的管轄權(quán)變更問(wèn)題。具體包括兩種情況，一是上級(jí)法院主動(dòng)決定審理下級(jí)法院管轄的第一審刑事案件；二是下級(jí)人民法院請(qǐng)求移送上級(jí)人民法院審理的第一審刑事案件。本條規(guī)定的移送條件是重大復(fù)雜的案件，移送的程序問(wèn)題《刑訴解釋》第16條作出了明確的規(guī)定。同時(shí)該《解釋》第18條還規(guī)定，有管轄權(quán)的法院因案件涉及本院院長(zhǎng)需要回避等原因的，也可以請(qǐng)求移送上一級(jí)法院管轄。��

　　2�敝档米⒁獾氖�，修訂后的刑事訴訟法刪除了原來(lái)關(guān)于“上級(jí)法院在必要的時(shí)候可以把自己管轄的第一審刑事案件交由下級(jí)法院審判”的內(nèi)容，所以對(duì)于第一審案件依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)法院管轄的，不能再指定下級(jí)法院審理。這也是《刑訴48條》第5條的要求。��

　　3�睂�(duì)于管轄權(quán)不明確的刑事案件，上級(jí)法院可以指定下級(jí)法院審理，注意這里的“上級(jí)法院”應(yīng)當(dāng)是指上一級(jí)人民法院。管轄不明的刑事案件包括該案件的管轄在法律中沒(méi)有明確規(guī)定以及該案件的管轄權(quán)存在爭(zhēng)議等情形。

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第二十四條　刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。��

　　「相關(guān)法條」　本法第25條；《刑訴解釋》第2、7～9、11～14條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是關(guān)于第一審刑事案件的地域管轄問(wèn)題，即在確定了級(jí)別管轄之后，不同地區(qū)的同級(jí)人民法院之間的管轄如何界定。劃分地域管轄的一般原則是本條所規(guī)定的以犯罪地的人民法院管轄為主、以被告人居住地的人民法院管轄為輔。即刑事案件原則上由犯罪地的人民法院管轄，但如果被告人居住地法院審理更為適宜的，可以由被告人居住地法院管轄。

　　這一規(guī)定同樣適用于審理單位犯罪的刑事案件，這是《刑訴解釋》第6條的規(guī)定。何謂“犯罪地”，《刑訴解釋》第2條規(guī)定：犯罪地是指犯罪行為發(fā)生地，對(duì)于以非法占有財(cái)產(chǎn)為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)物的犯罪結(jié)果發(fā)生地。��

　　2�笨梢�(jiàn)，對(duì)于同一刑事案件，犯罪地可能不止一個(gè)或者犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施的數(shù)個(gè)犯罪行為的犯罪地比較分散，可能導(dǎo)致幾個(gè)同級(jí)人民法院都有權(quán)管轄。對(duì)此情形應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第25條的規(guī)定，由最初受理的人民法院審判，在必要的時(shí)候，可以移送主要犯罪地的人民法院審判。即對(duì)于幾個(gè)同級(jí)人民法院都有管轄權(quán)的，采取以最初受理地為主、以主要犯罪地為輔的原則。��

　　3�睉�(yīng)當(dāng)注意《刑訴解釋》關(guān)于其他一些比較特殊的地域管轄的規(guī)定：一是第7條規(guī)定，對(duì)于我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)由被告人被抓獲地的法院管轄；二是第8條、第9條規(guī)定，對(duì)于在我國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)船舶內(nèi)或者航空器內(nèi)犯罪的，由犯罪發(fā)生后該船舶最初停泊的中國(guó)口岸或者該航空器在中國(guó)最初降落地的人民法院管轄；三是第14條規(guī)定，正在服刑的罪犯在服刑期間又犯新罪的，由服刑地的人民法院管轄，對(duì)于服刑犯被發(fā)現(xiàn)還有其他漏罪的，原則上由原審人民法院管轄，但必要時(shí)由服刑地或者新發(fā)現(xiàn)罪的主要犯罪地的人民法院管轄。此外，對(duì)于中國(guó)公民在駐外使領(lǐng)館內(nèi)的犯罪、在領(lǐng)域外的犯罪以及外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域外對(duì)我國(guó)國(guó)家或者公民犯罪的刑事案件的管轄問(wèn)題，《刑訴解釋》第11條、第12條、第13條分別作出了相應(yīng)規(guī)定�？偟恼f(shuō)來(lái)，這些具體規(guī)定基本上都是犯罪地原則、最初受理地原則的體現(xiàn)，如服刑地法院管轄、最初降落地、最初停泊地、入境地、被抓獲地法院管轄等。

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第二十七條　專門(mén)人民法院案件的管轄另行規(guī)定。��

　　「相關(guān)法條」　《刑訴解釋》第10、21～22條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是專門(mén)管轄問(wèn)題。在我國(guó)依照法律規(guī)定設(shè)立的專門(mén)人民法院有軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院和海事法院。本條并未具體規(guī)定專門(mén)人民法院管轄的內(nèi)容。根據(jù)1984年11月14日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定》，海事法院管轄的是第一審海事案件、海商案件，而不受理刑事案件和其他民事案件，故這里實(shí)際就是軍事法院與鐵路運(yùn)輸法院的刑事案件的管轄范圍問(wèn)題，對(duì)此，《刑訴解釋》根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出了相應(yīng)的規(guī)定。��

　　2�避娛路ㄔ汗茌牞F(xiàn)役軍人（含軍內(nèi)在編職工）犯罪的案件。《刑訴解釋》第20條規(guī)定，對(duì)于軍人和非軍人共同犯罪的，分別由軍事法院和地方人民法院或者其他專門(mén)法院管轄，但對(duì)涉及國(guó)家軍事秘密的，全案由軍事法院管轄；該《解釋》第21條從反面規(guī)定了不屬于軍事法院管轄的范圍：��

　�。�1）非軍人、隨軍家屬在部隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)犯罪的；��

　�。�2）軍人在辦理退役手續(xù)后犯罪的；��

　�。�3）現(xiàn)役軍人入伍前犯罪的（需要與服役期內(nèi)的犯罪一并審判的除外）；��

　�。�4）退役軍人在服役期犯罪的（犯軍人違反職責(zé)罪除外）。��

　　3�辫F路運(yùn)輸法院管轄的案件是鐵路系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破的刑事案件，主要是與鐵路運(yùn)輸相關(guān)以及在火車(chē)上發(fā)生的刑事案件�！缎淘V解釋》第10條規(guī)定，對(duì)于在國(guó)際列車(chē)上的犯罪，首先應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽定的有關(guān)管轄協(xié)定確定管轄，沒(méi)有協(xié)定的，由犯罪地發(fā)生后該列車(chē)最初停*地的中國(guó)車(chē)站所在地或者目的地的鐵路運(yùn)輸法院管轄。

    第三章　回　避

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第二十八條　審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：��

　　（一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；��

　�。ǘ�）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；��

　�。ㄈ�）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；��

　�。ㄋ模┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。��

　　「相關(guān)法條」　本法第29、31條、第82條第6款；《刑訴解釋》第23、27、31條；《高檢刑訴規(guī)則》第29條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是刑事司法工作人員應(yīng)當(dāng)回避的法定情形。這里的刑事司法工作人員是指刑事案件的審判人員、檢察人員和偵查人員。同時(shí)根據(jù)第31條的規(guī)定，書(shū)記員、翻譯人員以及鑒定人員也適用此規(guī)定。本條所規(guī)定的幾種情形相對(duì)于第29條而言屬于法定回避事由，這些回避事由都屬于因與本案有一定的利害關(guān)系而可能影響本案的公正處理。��

　　2�弊⒁膺@里的“近親屬”的范圍具有特定性，根據(jù)本法第82條第6項(xiàng)的規(guī)定，是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹�？梢�(jiàn)這顯然不同于民事訴訟中的近親屬范圍，后者的范圍還包括祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，而且兄弟姊妹也不僅僅限于同胞的兄弟姊妹。��

　　3�迸c本條規(guī)定的法定回避事由密切相關(guān)的是第29條規(guī)定的回避情形。所謂“請(qǐng)求回避事由”，即當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求回避的情形，主要是指由于審判人員、檢察人員、偵查人員接受了當(dāng)事人及其委托的人的請(qǐng)客送禮、違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的人，其他當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避。根據(jù)第31條的規(guī)定，書(shū)記員、翻譯人員以及鑒定人員也適用此種規(guī)定。根據(jù)《刑訴解釋》第27條的規(guī)定，在這種情形之下的回避申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料。��

　　4�备鶕�(jù)《刑訴解釋》第31條的規(guī)定，凡是參加過(guò)本案的偵查、審查起訴的偵查、檢察人員，如果調(diào)到人民法院工作，不得擔(dān)任本案的審判人員，即也屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形。該條還規(guī)定，凡是在一個(gè)審判程序中參加過(guò)本案審判工作的合議庭組成人員，不得再參加本案其他程序的審判。根據(jù)《高檢刑訴規(guī)則》第29條的規(guī)定，參加過(guò)本案?jìng)刹榈膫刹槿藛T，如果調(diào)至人民檢察院工作，不得擔(dān)任本案的檢察人員。可見(jiàn)這兩個(gè)重要司法解釋在這方面的規(guī)定具有一致性。����

　　5�弊⒁�，基于證人的不可替代性、不可選擇性與優(yōu)先適用性等特征，證人是不適用回避制度的。

　　「重點(diǎn)法條」��

　　第三十條　審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；院長(zhǎng)的回避，由本院審判委員會(huì)決定；檢察長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定。��

　　對(duì)偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對(duì)案件的偵查。��

　　對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人及其法定代理人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。��

　　「相關(guān)法條」　本法第31條；《刑訴48條》第8條；《刑訴解釋》第24～26、28～29條；《高檢刑訴規(guī)則》第25、28條。��

　　「意思分解」��

　　1�北緱l規(guī)定的是回避決定程序。既適用于對(duì)刑事司法工作人員自行提出的回避申請(qǐng)的決定，也適用于當(dāng)事人及其委托的訴訟代理人提出的回避申請(qǐng)。具體有權(quán)作出是否回避的決定人根據(jù)被決定的人員而有所不同：��

　�。�1）對(duì)于審判人員的回避，應(yīng)當(dāng)由其所在法院院長(zhǎng)決定；��

　�。�2）對(duì)于檢察人員（包括履行偵查職責(zé)的檢察人員）的回避應(yīng)當(dāng)由所在檢察院檢察長(zhǎng)決定；��

　�。�3）對(duì)于偵查人員（不包括履行偵查職責(zé)的檢察人員）的回避應(yīng)當(dāng)由所在的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；��

　�。�4）對(duì)于法院院長(zhǎng)的回避，應(yīng)當(dāng)由其所在法院審判委員會(huì)決定；��

　�。�5）對(duì)于檢察長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，應(yīng)當(dāng)由檢察委員會(huì)決定。��

　　2�弊⒁鈺�(shū)記員、翻譯人員以及鑒定人員回避的決定問(wèn)題�！缎淘V48條》第8條規(guī)定，書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人員的回避應(yīng)當(dāng)由人民法院院長(zhǎng)決定，因此，這些人員的回避不能由審判長(zhǎng)決定�？梢�(jiàn)，這一點(diǎn)顯然不同于民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。《刑訴解釋》第32條基本上肯定了這一點(diǎn)。但《高檢刑訴規(guī)則》第31條規(guī)定，對(duì)于書(shū)記員、司法警察和人民檢察院聘請(qǐng)的或者指派的翻譯人員、鑒定人員的回避應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)決定，這表明書(shū)記員、翻譯人員以及鑒定人員的回避決定應(yīng)當(dāng)首先看這些人員是由哪一個(gè)司法機(jī)關(guān)指派或者聘請(qǐng)的，原則上由指派或者聘請(qǐng)這些人員的司法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人來(lái)決定。��

　　3�睂�(duì)于偵查人員而言，在對(duì)其作出回避的決定之前，不得停止偵查活動(dòng)的進(jìn)行。與此相對(duì)，對(duì)于其他司法工作人員的回避，在作出決定之前，原則上應(yīng)當(dāng)停止與本案有關(guān)的工作。��

　　4�被乇苌暾�(qǐng)的提出既可以由司法工作人員本人主動(dòng)提出，也可以由當(dāng)事人和他們的法定代表人及其委托的訴訟代理人申請(qǐng)，還可以由法院院長(zhǎng)或者審判委員會(huì)自行決定（《刑訴解釋》第26條）以及檢察院檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)自行決定（《高檢刑訴規(guī)則》第25條），當(dāng)然最后一種方式的前提是應(yīng)當(dāng)回避的人員本人沒(méi)有自行回避而當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有申請(qǐng)回避。��

　　5�碑�(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì)方式。本條第3款規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)回避被駁回的，當(dāng)事人及其法定代理人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。但值得注意的是對(duì)于不屬于刑事訴訟法第28條、第29條規(guī)定的法定情形而當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)回避的，由法庭當(dāng)庭駁回，并不得申請(qǐng)復(fù)議�？梢�(jiàn)在這種情形下，不需要法院院長(zhǎng)等的決定，以審判長(zhǎng)為中心的法庭當(dāng)庭就可以決定駁回。對(duì)于被決定回避的人員對(duì)決定有異議的，《刑訴解釋》第28條規(guī)定，其可以在恢復(fù)庭審前申請(qǐng)復(fù)議一次。