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　　一、人保部稱(chēng)2009年事業(yè)單位全面推行聘用制度

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，要全面推行聘用制度，爭(zhēng)取2009年內(nèi)基本完成聘用制度推行工作。

　　2008年以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位公開(kāi)招聘覆蓋面不斷擴(kuò)大。尹蔚民介紹說(shuō)，人事制度改革已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。有84%的新進(jìn)人員實(shí)行了公開(kāi)招聘，推行聘用制度的事業(yè)單位數(shù)和簽訂聘用合同的人員數(shù)均達(dá)到總數(shù)的74%。

　　尹蔚民說(shuō)，人力資源和社會(huì)保障部將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理暫行條例》，抓緊制定完善事業(yè)單位工作人員處分、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、申訴和競(jìng)聘上崗、特設(shè)崗位等配套法規(guī)和政策。

　　尹蔚民同時(shí)表示，要全面推行聘用制度，爭(zhēng)取2009年內(nèi)基本完成聘用制度推行工作;完善公開(kāi)招聘制度，把好事業(yè)單位工作人員“進(jìn)口關(guān)”。此外，還要加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，積極穩(wěn)妥地做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位首次實(shí)施工作。

　　二、黑龍江“大手筆”推動(dòng)人事制度改革將提高干部職工工資

　　2009年，黑龍江省將全力推進(jìn)人事制度改革，在工資、職稱(chēng)、事業(yè)單位人員聘用、公務(wù)員招錄等方面都將進(jìn)行大手筆的改革。

　　中小學(xué)教師工資不低于公務(wù)員

　　在最受關(guān)注的工資改革方面，針對(duì)黑龍江省高寒、高緯度和邊疆大省的實(shí)際，2009年將提高干部職工的工資，各地區(qū)之間的工資差距也將縮小。特別值得注意的是，2009年將重點(diǎn)提高中小學(xué)教師的工資，確保不低于當(dāng)?shù)?a target="_blank" class="infotextkey">公務(wù)員的水平。

　　農(nóng)林牧漁中醫(yī)藥專(zhuān)家評(píng)職稱(chēng)計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)免試

　　在評(píng)職稱(chēng)方面也有較大變化，黑龍江省在農(nóng)林牧漁和中醫(yī)藥方面擁有一大批技術(shù)人員，但在過(guò)去，一些經(jīng)驗(yàn)豐富、貢獻(xiàn)突出的實(shí)用型人才卻往往因?yàn)橛?jì)算機(jī)、外語(yǔ)不過(guò)關(guān)而屢次評(píng)不上職稱(chēng)。從2009年起，這部分人評(píng)職稱(chēng)時(shí)將免去外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試。

　　民間藝術(shù)家將擁有職稱(chēng)

　　2009年黑龍江省還將為從事冰雕、剪紙等民間藝術(shù)的人專(zhuān)門(mén)設(shè)立職稱(chēng)系列，讓這些民間藝術(shù)家得到社會(huì)認(rèn)可。具體的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法還在制訂中，預(yù)計(jì)2009年上半年正式出臺(tái)。

　　選拔公務(wù)員更重基層經(jīng)歷

　　2009年，黑龍江省將進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度，公務(wù)員的選拔更加重視基層經(jīng)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的錄用也將重點(diǎn)考慮優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、三支一扶等基層工作者。還將推行新錄用公務(wù)員到基層鍛煉制度，幫助公務(wù)員積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。

　　事業(yè)單位聘用制改革2009年內(nèi)完成

　　2009年，黑龍江省將全面推行事業(yè)單位聘用制度，在聘用合同的管理上將更加嚴(yán)格。計(jì)劃在2009年內(nèi)基本完成聘用制的推行工作;同時(shí)，將在事業(yè)單位全面推行新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度，推行競(jìng)聘上崗。

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　　更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　尹蔚民

　　黨的十七大報(bào)告明確指出，要更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是新世紀(jì)新階段人事工作的主線，是人事部門(mén)的根本任務(wù)。各級(jí)政府人事部門(mén)要以十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局中地位作用的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“更好實(shí)施”，謀劃工作思路，明確工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好人事工作，開(kāi)創(chuàng)人事工作新局面。

　　我國(guó)有著豐富的人力資源，但人才資源并不豐富，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。在以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的當(dāng)今世界，要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，必須實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提高我國(guó)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

　　實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)人才隊(duì)伍狀況明顯改善。到2005年，全國(guó)各類(lèi)人才總量達(dá)到7390.8萬(wàn)人。全國(guó)公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的達(dá)3543.5萬(wàn)人，占總數(shù)的59.3%。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求我們把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題;要求我們提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程;要求我們進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。政府人事部門(mén)必須以高度的責(zé)任感和使命感，為實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展不懈努力。

　　經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，人事工作已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，并呈現(xiàn)出明顯的階段性特征：人事制度改革持續(xù)深化并不斷取得突破，同時(shí)面臨的體制機(jī)制性障礙和深層次矛盾仍然比較突出;人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，同時(shí)創(chuàng)新能力不強(qiáng)和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然比較突出;人事公共服務(wù)的職能作用日益增強(qiáng)，同時(shí)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式和服務(wù)手段與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠適應(yīng)的矛盾仍然比較突出。在新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在人才量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵也在人才量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升。更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，既迫在眉睫，又任重道遠(yuǎn)。

　　一、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須明確實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)要求

　　新時(shí)期人事工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針;堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，解決影響和制約更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的突出問(wèn)題;堅(jiān)持黨管人才原則，在人才工作新格局下，更好發(fā)揮人事部門(mén)的職能作用;堅(jiān)持統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)人才資源，以高層次人才為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，把能力建設(shè)作為人才隊(duì)伍建設(shè)的核心，不斷提高人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

　　政府人事部門(mén)要在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確下一步工作目標(biāo)。在人事制度方面，要深化改革，勇于創(chuàng)新，努力構(gòu)建以公平、激勵(lì)、開(kāi)放、法治為基本特征的科學(xué)的人事管理體制;在人才環(huán)境方面，要大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的氛圍，充分激發(fā)各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;在人才結(jié)構(gòu)方面，要繼續(xù)優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，使人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)布局和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)相匹配;在人才規(guī)模和質(zhì)量方面，要不斷加大人才培養(yǎng)和吸引的力度，有效盤(pán)活人才存量，大幅度提高人才增量，努力造就一大批科技領(lǐng)軍人才、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

　　二、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須樹(shù)立新的思想觀念

　　樹(shù)立大人才觀念。堅(jiān)持“不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份”，樹(shù)立人人都可以成才的科學(xué)人才觀，建立惠及全體人民的人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，滿足全體人民的成長(zhǎng)與發(fā)展需要。

　　樹(shù)立人才質(zhì)量?jī)?yōu)先觀念。人才資源開(kāi)發(fā)要從以量的擴(kuò)大為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)的提升為主，把人才質(zhì)量放在首位，努力提升人才綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　樹(shù)立人才統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)觀念。要統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)域人才，促使東中西部人才協(xié)調(diào)平衡發(fā)展;統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)人才，把人才優(yōu)勢(shì)真正體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)中去;統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)不同所有制人才，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)人才的協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)人才，適應(yīng)新型工業(yè)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)需求;統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)人才，真正用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源;統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)各層次人才，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)。