申論材料就是申論文章的窗口，考生依據(jù)材料總結(jié)概括出的主要內(nèi)容或反映的主要問題就是申論文章的精神實質(zhì)，是申論寫作的依據(jù)，申論的考試要求是對論證的限制，所以尤其是在申論考試中對考試要求的審題更是重要。一定要花一定的時間進行審題，否則就可能出現(xiàn)跑題、偏題、寬題、狹題的現(xiàn)象。全面、準確地理解題意，對給定材料進行多角度、全方位、最確切、最深刻地分析、辨認和篩選，才能弄清中心，把握重點，從而迅速準確地破題。在此，專家指出申論審題的科學方法步驟。

　　審題的具體過程包括讀材料和考試要求。讀材料就是通過閱讀，找出材料反映的主要問題，這在前面概括內(nèi)容、提出對策的過程中已經(jīng)完成了。讀考試要求的過程中，要完成以下幾方面的工作：

　　首先，審出問題類型：

　　即要審清是要求考生根據(jù)材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報告，或者是其他形式的文章。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式要求的文章，就會偏離考試要求，導(dǎo)致文題不符。

　　然后，審限制條件：

　　一要審清對論述的內(nèi)容是否有限制。例如2007年中央申論考試第五題，即論證分析部分是要求考生“以‘命脈’為題，寫一篇關(guān)于土地的文章”。這個考試要求是就土地問題提出對策建議，而任何的對策建議都不會是“無源之水，無本之木”，都是在對問題原因分析的基礎(chǔ)上提出的，因此可以得出該考試要求限制的內(nèi)容是問題產(chǎn)生的原因和針對這些原因提出的對策。

　　二要審清字數(shù)限制。即考生必須在申論考試給定的字數(shù)范圍內(nèi)論述，字數(shù)過少或超過限定字數(shù)都會影響得分。如2007年中央申論考試第五題論證分析部分要求的字數(shù)不少于800字，雖無明確最高上限的字數(shù)要求，但從給定的答題卡答題空間來看，最多也不能超過1000字。如2008年中央申論考試論證分析部分要求的字數(shù)是1000～1200字，比2007年要求的字數(shù)多200多字，并且也有最高上限，即1200字，否則過度的超字就會扣分。這些都是考生在審題過程中必須銘記在心的內(nèi)容，這樣才可根據(jù)字數(shù)多少來決定文章各部分所用筆墨的多少，否則易造成某一部分過于膨脹或過于短小。

　　三要審出是否有“虛擬身份”限制。例如2003年申論考試第二題是要求為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。在做這篇文章的時候，考生就必須以考試設(shè)定的身份來作這篇文章，也就是說考生在作這篇文章時的身份必須是給定的“虛擬身份”�，F(xiàn)在許多地方上的公務(wù)員申論考試的論證分析部分都是以某一個虛擬的身份來要求考生寫文章的，須引起考生注意。