| 【行政訴訟的概念和特征】 行政訴訟是法院應(yīng)公民、法人或其他組織的請求，通過審查具體行政行為合法性，從而解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。特征：首先行政訴訟是法院通過審判方式進(jìn)行的一種司法活動。專指法院動用訴訟程序解決行政爭議的活動。其次 行政訴訟是通過審查行政行為合法性的方式解決行政爭議的活動。再次行政訴訟是解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。最后行政訴訟當(dāng)事人地位具有特殊性。 【行政訴訟與民事訴訟的聯(lián)系】 一、聯(lián)系。行政訴訟解決的相當(dāng)一部分行政爭議與民事爭議交織在遺棄解決行政爭議成為解決民事爭議的前提條件。當(dāng)事人因不服行政違法侵權(quán)行為提起賠償訴訟既有行政訴訟的特點也兼具民事訴訟的特點。法院處理行政爭議案件，需參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，采用民事訴訟規(guī)則進(jìn)行。 二、區(qū)別  【行政訴訟法的概念】 行政訴訟法是有關(guān)行政訴訟的法律規(guī)范的總和。它是規(guī)定人民法院、訴訟當(dāng)事人和其他參與人的訴訟活動程序，規(guī)范行政訴訟行為，調(diào)整行政訴訟關(guān)系的法律規(guī)范，也是我國重要的法律部門。行政訴訟法是規(guī)定行政訴訟活動程序的法律規(guī)范;行政訴訟法的調(diào)整對象是訴訟行為和訴訟關(guān)系;行政訴訟法的主要內(nèi)容是規(guī)定行政訴訟主體的權(quán)利與義務(wù);行政訴訟法是有關(guān)行政訴訟的法律規(guī)范的總稱。 【行政訴訟法的淵源】 1、憲法中有關(guān)行政訴訟的法律規(guī)范。是行政訴訟立法的最重要法律根據(jù)。 2、行政訴訟法典是公民法人或者其他組織提起行政訴訟，人民法院審理行政案件的主要依據(jù)，是行政訴訟法的基本淵源。 3、人民法院組織法中有關(guān)審判組織和審判程序的原則規(guī)定，和人民檢察院組織法中有關(guān)法律監(jiān)督的原則規(guī)定都是廣義行政訴訟法的淵源之一。 4、民事訴訟法典。法院審理行政案件適用民事訴訟法必須符合下述原則;不沖突原則，對于行政訴訟法沒有規(guī)定而民事訴訟法有規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇與行政訴訟案件的性質(zhì)不沖突的民事訴訟規(guī)則。行政訴訟法優(yōu)先適用規(guī)則。對于民事訴訟法和行政訴訟法都做了規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇適用行政訴訟法。 5、單行法律法規(guī)。 6、國際條約、 7、法律解釋。包括權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)及司法機關(guān)對行政訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章所作的解釋。 【行政訴訟法的效力范圍】 1、空間效力。適用于我國國家主權(quán)所及的一切空間領(lǐng)域。例外：香港和澳門特別行政區(qū)不適用大陸地區(qū)的行政訴訟法。地方性法規(guī)、自治條例和單行條例只能在制定主體所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)有效。 2、時間效力。行政訴訟法不具有溯及既往的能力。 3、對人的效力。原則上采取屬地主義原則。外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，適用我國行政訴訟法。但是中國參加或者締結(jié)的國際條約對外國公民的權(quán)利做了特殊規(guī)定的，適用該規(guī)定。外交代表享有民事管轄豁免和行政管轄豁免。除非派遣國政府明確表示放棄豁免或者外交人員從事與公務(wù)無關(guān)的活動行政訴訟法對其沒有約束力。 4、對事的效力，是指行政訴訟法對行政案件的適用范圍，即人民法院的受案范圍。 【行政訴訟法與行政法的關(guān)系】 1、與行政實體法的關(guān)系是，二者規(guī)定的內(nèi)容及范圍是不同的，但是行政訴訟法是保證實體法得到正確實施的重要手段。 2、與行政程序法的關(guān)系是，都是保證行政實體法正確實施的重要手段，但是二者適用的主體不同，所處的階段也不同。行政實體法首先通過行政程序法得以實施，只有發(fā)生行政爭議時，才有適用行政訴訟法，通過訴訟程序?qū)嵤┬姓䦟嶓w法的必要。 【行政訴訟法的立法目的】 1、保證人民法院正確、及時地審理行政案件。 2、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 3、維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。 |
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