“原本以為，供暖價格如果不變，我們可以享受點(diǎn)煤價下跌之利，但是水價一漲，到手的利潤又跑了。”10月22日，獲悉政府將從下月起調(diào)整水價，一位供暖單位的經(jīng)營者發(fā)出如此感慨。 
　　連日來，有關(guān)蘭州煤價下跌但供暖價格巋然不動的新聞曾一度引起輿論廣泛關(guān)注。然而，隨著蘭州實(shí)行新的自來水價格，人們或許可以觸摸到其中玄機(jī)。 
　　供暖價格為何難降
　　08年9月，蘭州市供熱辦以煤炭價格暴漲造成供熱成本上升等為由，向市物價局提出調(diào)整燃煤供熱價格的申請，并在其成本報告中說：“2003年，每噸原煤運(yùn)到供熱單位為154元。截至2008年7月20日，每噸原煤運(yùn)到供熱單位為550元，漲幅達(dá)到257%.”“尤其是煤炭價格在2008年暴漲，僅2008年1月至2008年7月20日就由每噸250元上漲到每噸550元左右，漲幅達(dá)120%.”經(jīng)過聽證、論證，2008年10月15日，蘭州市物價局宣布對燃煤、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱價格大幅上調(diào)50%. 
　　但到08年11月，受金融危機(jī)影響，煤炭價格突然下跌。按照蘭州市物價局城鄉(xiāng)成本調(diào)查隊的統(tǒng)計，在上一個采暖期，煤價高峰時為每噸487元，低谷時435元，雖然這個統(tǒng)計也曾被指是含有水分的“高估”，但也始終沒有出現(xiàn)核定供暖成本時依據(jù)的每噸550元的高煤價。 
　　上一個采暖期在“低煤價、高熱價”的爭議中過去，在新的采暖期即將來臨的時候，要求供暖降價的群眾呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。但是不論市民如何反映，蘭州還是出現(xiàn)了“撼山易，撼暖氣價難”的情形。 
　　暖氣價格事先被“穩(wěn)定”
　　既然08年提高采暖價格是因?yàn)槊簝r大幅上漲，那么作為政府監(jiān)管部門的蘭州市建委，在煤價下跌時應(yīng)該主動核查供暖成本，確定新的供熱價格。但是令人不解的是，該市建委卻在9月底向蘭州市物價局呈交了一份要求“穩(wěn)定今冬供暖價格的請示”。10月14日，蘭州市物價局對此做出了批復(fù)，同意供暖價格不調(diào)整。 
　　有關(guān)人士對記者說，“建委在這個時候要求供暖不降價，看不出有充足的理由�！倍�一位供熱單位的負(fù)責(zé)人也感到疑惑：“我們沒有提過要求不降價的申請，不知道為什么建委會先行一步�！� 
　　這位負(fù)責(zé)人說，他們其實(shí)也不希望出現(xiàn)低煤價、高熱價，因?yàn)楣┡瘍r格如果市民不接受，收費(fèi)就會很困難。他們希望的是，政府及時兌現(xiàn)08年的補(bǔ)貼承諾。 
　　據(jù)了解，在08年煤價瘋漲的時候，“為彌補(bǔ)供暖價格調(diào)整后供暖企業(yè)仍存在的虧損問題”，政府部門承諾給供暖企業(yè)1.3億元的財政補(bǔ)貼。但是，一年過去了，蘭州市所有供熱企業(yè)并沒有收到一分錢的補(bǔ)貼。 
　　記者10月20日從蘭州供熱辦了解到，關(guān)于08年的補(bǔ)貼，至今還沒有拿出分配方案。 
　　熱價之中是否另有奧妙
　　據(jù)了解，08年向政府提交熱價上調(diào)申請的是蘭州市供熱辦公室，但是，09年要求“穩(wěn)定”熱價的報告卻與供熱辦無關(guān)。10月20日，蘭州市供熱辦綜合科的負(fù)責(zé)人告訴記者，一是不知道上級單位建委向物價局呈交了報告，二是不知道物價局還對這個報告進(jìn)行了回復(fù)。供熱辦雖隸屬于建委，但是屬于“縣管縣”的平行部門。 
　　在一些蘭州市民的感覺上，這個管理供熱的核心部門，似乎是在這場熱價風(fēng)波中“場外觀火”。 
　　一些接受采訪的市民表示，他們弄不明白究竟是什么原因讓有關(guān)部門頂著輿論壓力穩(wěn)定供暖價格。 
　　由于聽不到正面回應(yīng)，有關(guān)供熱價格“玄機(jī)”的各種猜測，最近多了起來。
　　一位資深的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在供熱成本中煤價要占到7成，水價要占到1.5成。目前通行的標(biāo)準(zhǔn)是，一月一平方米的采暖需要混煤8公斤。以每噸煤價400元推算，每月每平方米的采暖用煤需要3.2元，同時，還需要0.4元左右的水費(fèi)。他說：如果水價上漲，煤價下跌之利供熱單位一分錢也吃不到。