| 外交保護(hù)的概念及條件 外交保護(hù)這一概念涉及三方：甲國(guó)，甲國(guó)人，乙國(guó)。當(dāng)在乙國(guó)的甲國(guó)人的合法權(quán)益受到乙國(guó)的不法侵害，而依照乙國(guó)法律又不能得到救濟(jì)時(shí)，甲國(guó)可根據(jù)其對(duì)甲國(guó)人享有的屬人管轄權(quán)對(duì)甲國(guó)人進(jìn)行外交保護(hù)。外交保護(hù)是國(guó)家基于其屬人優(yōu)越權(quán)所獲得的權(quán)利；外交保護(hù)是國(guó)家的，而不是其國(guó)民的權(quán)利。根據(jù)屬地管轄優(yōu)先于屬人管轄的原則，外交保護(hù)需要用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)之后才能行使。針對(duì)本題，可以首先排除A選項(xiàng)，因?yàn)檎材硲?yīng)當(dāng)向其國(guó)籍國(guó)甲國(guó)而不是乙國(guó)提出外交保護(hù)的請(qǐng)求；B項(xiàng)詹某將此事件訴諸乙國(guó)行政及司法當(dāng)局，正是乙國(guó)屬地管轄權(quán)的體現(xiàn)，用盡乙國(guó)行政和司法程序仍無(wú)法得到救濟(jì)之后，才能行使外交保護(hù)。C項(xiàng)提出向駐在乙國(guó)的外交團(tuán)提出外交保護(hù)的請(qǐng)求也是錯(cuò)誤的，因?yàn)?ldquo;外交團(tuán)”是由各國(guó)外交使節(jié)全體組成的團(tuán)體，外交團(tuán)的作用主要在禮儀方面，不具有任何法律職能。考生只要明確了外交保護(hù)的行使主體是受到侵害的自然人或法人的國(guó)籍國(guó)這一點(diǎn)就可排除C項(xiàng)了。D項(xiàng)錯(cuò)在“立即”兩個(gè)字，忽略了外交保護(hù)的行使以用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)為前提條件。所以正確答案應(yīng)當(dāng)是B項(xiàng)。 7.甲國(guó)人艾某在甲國(guó)打工時(shí)因不滿雇主詹某，炸毀了詹某的廠房和住所，逃至乙國(guó)。艾某的行為根據(jù)甲國(guó)刑法，有可能被判處死刑。甲乙兩國(guó)之間沒(méi)有任何涉及刑事司法協(xié)助方面的雙邊或多邊條約。基于以上情況，根據(jù)國(guó)際法，下列判斷何者為正確？（2004年卷一不定項(xiàng)第89題） A.如甲國(guó)向乙國(guó)提出引渡請(qǐng)求，則乙國(guó)有義務(wù)將艾某引渡給甲國(guó) B.如艾某向乙國(guó)提出庇護(hù)請(qǐng)求，則乙國(guó)有義務(wù)對(duì)艾某進(jìn)行庇護(hù) C.乙國(guó)可以既不對(duì)艾某進(jìn)行庇護(hù)，也不將其引渡給甲國(guó) D.甲國(guó)可以在乙國(guó)法院對(duì)艾某提起刑事訴訟 答案：C 解析：D項(xiàng)的刑事訴訟，它是一國(guó)的特定的有國(guó)家職能的公訴機(jī)關(guān)才有資格，作為甲國(guó)國(guó)家來(lái)講，沒(méi)有這樣一種資格可以去乙國(guó)法院提起刑事訴訟。 國(guó)際法上的引渡的主體和庇護(hù)制度 引渡和庇護(hù)的對(duì)象都是自然人，進(jìn)行引渡或庇護(hù)的主體則是國(guó)家。一方是國(guó)家，一方是自然人（且非本國(guó)國(guó)民），面對(duì)自然人（力量弱�。�，國(guó)家（力量強(qiáng)大）是沒(méi)有義務(wù)將他們引渡或?qū)λ麄冞M(jìn)行庇護(hù)的，因?yàn)樵趪?guó)際法上，國(guó)家之間主權(quán)平等，沒(méi)有超越國(guó)家之上的權(quán)力機(jī)構(gòu)能夠?qū)?guó)家頤指氣使，國(guó)家一般情況下只受依其自身同意對(duì)之有效的國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣法約束，對(duì)與之平等的其他國(guó)際法主體承擔(dān)義務(wù)。 從以上分析可以判斷出，選項(xiàng)A、B是錯(cuò)誤的。再看D項(xiàng)，依常理亦可將之排除。因?yàn)槲覀冎泪槍?duì)刑事犯罪，提起公訴的是一國(guó)執(zhí)行特定國(guó)家職能的公訴機(jī)關(guān)，而國(guó)家本身具有嚴(yán)格的地域性（國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)神圣不可侵犯），一國(guó)的公訴機(jī)關(guān)怎能到另一國(guó)領(lǐng)土上執(zhí)行本國(guó)的國(guó)家職能呢？所以D項(xiàng)排除。而C項(xiàng)則是正確的，引渡和庇護(hù)的關(guān)系就好比甲受乙追殺，遂投奔丙請(qǐng)求丙的保護(hù)，那么丙的消極不保護(hù)甲，不等于積極的把甲交給乙殺害，所以不庇護(hù)不等于引渡，一國(guó)既可以不庇護(hù)又可以不引渡。故本題答案為C項(xiàng)。 8.甲國(guó)人詹氏，多次在公海對(duì)乙國(guó)商船從事海盜活動(dòng)，造成多人死亡；同時(shí)詹氏曾在丙國(guó)實(shí)施搶劫，并將丙國(guó)一公民殺死。現(xiàn)詹氏逃匿于丁國(guó)。如果甲乙丙丁四國(guó)間沒(méi)有任何司法協(xié)助方面的多邊或雙邊協(xié)議，根據(jù)國(guó)際法中有關(guān)規(guī)則，下列哪項(xiàng)判斷是正確的？（2002年卷一單選第17題） A.丁國(guó)有義務(wù)將詹氏引渡給乙國(guó) B.丁國(guó)有義務(wù)將詹氏引渡給丙國(guó) C.丁國(guó)有權(quán)拿捕詹氏并獨(dú)自對(duì)其進(jìn)行審判 D.甲國(guó)有權(quán)派出警察到丁國(guó)緝拿詹氏歸案 答案：C 解析：引渡的性質(zhì)與規(guī)則、國(guó)家普遍管轄權(quán) 引渡是指一國(guó)將處于本國(guó)境內(nèi)的被外國(guó)指控為犯罪或已經(jīng)判刑的人，應(yīng)外國(guó)的請(qǐng)求，送交該外國(guó)審判或處罰。它是國(guó)家間的一種司法協(xié)助行為，在國(guó)際法上國(guó)家沒(méi)有引渡的義務(wù)，除非雙方之間有條約且條約明文規(guī)定了相互引渡的義務(wù)。同樣，一國(guó)是否接受他國(guó)引渡請(qǐng)求，在沒(méi)有條約義務(wù)的情況下，由被請(qǐng)求國(guó)自行決定。結(jié)合本題，甲乙丙丁四國(guó)間沒(méi)有司法協(xié)助條約，所以A、B選項(xiàng)都不正確。詹氏多次在公海上從事海盜活動(dòng)，屬各國(guó)普遍管轄權(quán)的對(duì)象，因此選項(xiàng)C正確，當(dāng)選。D項(xiàng)不對(duì)，是因?yàn)槿魏我粐?guó)的警察不能到國(guó)外行使職權(quán)，否則即為侵犯他國(guó)主權(quán)。 9.中國(guó)某國(guó)有企業(yè)在甲國(guó)設(shè)有辦事處，甲國(guó)人賈某為該辦事處雇員。賈某利用職務(wù)之便，將辦事處公款1000萬(wàn)美元竊為已有進(jìn)行揮霍。此間，賈某在乙國(guó)又參與了一起偽鈔案。賈某從未到過(guò)中國(guó)，目前其在甲國(guó)。中國(guó)與甲國(guó)之間沒(méi)有任何司法協(xié)助方面的協(xié)定，但中國(guó)與乙國(guó)間有引渡協(xié)定。根據(jù)國(guó)際法及中國(guó)的有關(guān)法律。下列哪些判斷是錯(cuò)誤的？（2002年卷一不定項(xiàng)第93題） A.中國(guó)對(duì)賈某的上述侵占公款案沒(méi)有管轄權(quán) B.乙國(guó)向甲國(guó)就賈某偽鈔案請(qǐng)求引渡，如獲成功，賈某被引渡到乙國(guó)后，乙國(guó)可以不經(jīng)甲國(guó)同意，徑直將賈某轉(zhuǎn)引渡給中國(guó) C.中國(guó)對(duì)賈某的上述侵占公款案擁有管轄權(quán)，可以自行派公務(wù)人員赴甲國(guó)緝拿賈歸案 D.中國(guó)法院可以對(duì)賈首先作出缺席判決，然后申請(qǐng)甲國(guó)對(duì)該判決予以執(zhí)行 答案：A、B、C、D 解析：保護(hù)性管轄權(quán)、引渡規(guī)則 本題考的是保護(hù)性的管轄權(quán)。所謂保護(hù)性管轄權(quán)是指國(guó)家對(duì)于其領(lǐng)土外從事嚴(yán)重侵害該國(guó)或其公民重大利益行為的外國(guó)人進(jìn)行管轄權(quán)利，本案中國(guó)對(duì)甲國(guó)人賈某在甲國(guó)嚴(yán)重侵害中國(guó)利益的行為當(dāng)然有保護(hù)性管轄權(quán)。因此A當(dāng)選。“罪名特定原則”要求“何罪引，何罪判”，不可以轉(zhuǎn)引渡，所以B項(xiàng)錯(cuò)誤，當(dāng)選。在本案中，賈某未曾到中國(guó)來(lái)，因而不能拘捕，更不能派人到其所屬國(guó)去抓人，這是干涉他國(guó)屬地管轄權(quán)的行為，C項(xiàng)當(dāng)選。對(duì)外國(guó)法院判決的承認(rèn)與執(zhí)行目前國(guó)際上只限于民商法領(lǐng)域，所以D項(xiàng)也當(dāng)選。 根據(jù)引渡的國(guó)際公約與慣例，乙國(guó)作為請(qǐng)求引渡國(guó)，引渡成功后只能在本國(guó)以偽鈔罪對(duì)賈進(jìn)行審判，若以其它他罪名審判懲處或轉(zhuǎn)引給第三國(guó)，則一般必須經(jīng)原引出國(guó)同意， 故B項(xiàng)也不對(duì)，應(yīng)選。 因此，本題答案為A、B、、C、D項(xiàng)。 10.在當(dāng)事人所具有的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)籍均為外國(guó)國(guó)籍時(shí)，各國(guó)解決國(guó)籍積極沖突的做法有以下哪些？（2000年卷一多選第69題） A.以當(dāng)事人最先取得的國(guó)籍為準(zhǔn) B.以當(dāng)事人最后取得的國(guó)籍為準(zhǔn) C.以當(dāng)事人住所或慣常居所所在國(guó)國(guó)籍為準(zhǔn) D.以與當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國(guó)籍為準(zhǔn) 答案：B、C、D 解析：當(dāng)時(shí)2000年的大綱有些混亂，這本應(yīng)該是國(guó)際私法中的考點(diǎn)，但2000年，因?yàn)槔碚撋蠈?duì)國(guó)籍沖突的考試范圍不是很清楚，所以就放在這里解決。 解決國(guó)籍積極沖突的方式 在當(dāng)事人所具有的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)籍均為外國(guó)國(guó)籍時(shí)，解決其國(guó)籍的積極沖突的方式包括： （1）以當(dāng)事人最后取得的國(guó)籍為準(zhǔn)； �。�2）以當(dāng)事人住所或慣常居所所在國(guó)國(guó)籍為準(zhǔn)； �。�3）以與當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國(guó)籍為準(zhǔn)。 依此，本題應(yīng)選B、C、D項(xiàng)。 |
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