一、條約的解釋

　　條約的解釋是指對(duì)條約條文和規(guī)定的真實(shí)含義予以說(shuō)明和澄清�！毒S也納條約法公約》規(guī)定了條約解釋?xiě)?yīng)遵循的主要方法和規(guī)則。

　�。ㄒ唬�條約解釋的一般規(guī)則

　　1、根據(jù)通常含義和上下文。條約應(yīng)按照條約用語(yǔ)在其上下文中的通常意義來(lái)解釋。條約的用語(yǔ)應(yīng)給予其通常的含義，一個(gè)詞語(yǔ)有時(shí)可能有幾個(gè)含義，因而不能孤立地予以解釋?zhuān)�必須結(jié)合條約的上下文，解釋該詞語(yǔ)在條約中的實(shí)際含義。條約的上下文除約文外，還包括條約全體當(dāng)事國(guó)之間就該條約的締結(jié)所訂立的與該條約有關(guān)的任何協(xié)定，或個(gè)別締約國(guó)間締結(jié)或作出的并經(jīng)其他當(dāng)事國(guó)接受的與該條約有關(guān)的任何文書(shū)。與條約上下文一并考慮的因素還有該條約當(dāng)事國(guó)之間嗣后訂立的關(guān)于條約的解釋或其規(guī)定的適用的任何規(guī)定；確證該條約各當(dāng)事國(guó)對(duì)條約的解釋意見(jiàn)一致的在該條約適用上的任何嗣后慣例；適用于該條約各當(dāng)事國(guó)之間的關(guān)系的任何有關(guān)國(guó)際法規(guī)則。

　　2、符合條約的目的和宗旨。條約是為一定目的締結(jié)的，條約的目的和宗旨貫穿于整個(gè)條約之中。解釋條約要選擇最符合其目的和宗旨的意義，而不能相反。

　　3、善意解釋。這是指條約的解釋?xiě)?yīng)以誠(chéng)實(shí)信用履行條約為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行，解釋不能使得一方不公正或不公平地優(yōu)于另一方，也不能試圖阻撓或破壞條約的履行。善意原則直接源于“條約必須遵守”的規(guī)則，在條約的解釋中有重要作用。

　�。ǘ�）條約解釋的輔助規(guī)則

　　1、條約解釋的補(bǔ)充資料。如果以上述規(guī)則解釋條約，意義仍不明確或難以解釋?zhuān)�或所得結(jié)果顯屬荒謬或不合理時(shí)，可以使用解釋條約的補(bǔ)充資料，包括條約的準(zhǔn)備工作及締約的情況在內(nèi)，如談判記錄、歷次草案、討論紀(jì)要等。但這些材料僅僅是作為上述解釋方法的輔助和補(bǔ)充，本身不具有決定性。

　　2、兩種以上文字的條約的解釋。

　　（1）經(jīng)兩種以上文字認(rèn)證作準(zhǔn)的條約，除條約中規(guī)定或當(dāng)事國(guó)協(xié)議當(dāng)遇到意義分歧時(shí)應(yīng)以某種約文為根據(jù)外，每種文字的約文應(yīng)同樣作準(zhǔn)。

　�。�2）作準(zhǔn)文本以外的條約譯本，不能作為作準(zhǔn)文本，僅可以在解釋條約時(shí)作為參考。

　�。�3）在各種文字的作準(zhǔn)約文中，條約的用語(yǔ)應(yīng)被推定為有相同的意義。

　　（4）除按規(guī)定應(yīng)以某一約文為準(zhǔn)外．在幾個(gè)作準(zhǔn)約文中發(fā)現(xiàn)意義有分歧，而適用以上解釋規(guī)則不能消除分歧時(shí)，應(yīng)采用顧及條約目的及宗旨的量能調(diào)和各約文的意義。

　　二、條約的修訂

　　條約的修訂是指條約在締結(jié)之后，締約國(guó)在條約有效期內(nèi)改變條約規(guī)定的行為。因?yàn)殡p邊條約的修訂在程序上與締結(jié)條約的程序相同，因此條約的修訂主要涉及多邊條約。多邊條約的修訂可分為兩種：修正和修改。前者是指在多邊條約的全體當(dāng)事國(guó)之間修訂條約；后者是指在多邊條約的部分當(dāng)事國(guó)之間修訂條約。但在實(shí)踐中，兩詞并無(wú)嚴(yán)格的區(qū)別，往往是混用的。

　�。ㄒ唬┒噙厳l約的修正

　　根據(jù)《維也納條約法公約》，條約的修正應(yīng)按照各自條約本身規(guī)定的程序進(jìn)行。一般的規(guī)則是：修正多邊條約的提議必須通知一切締約國(guó)。締約國(guó)與當(dāng)事國(guó)不同，當(dāng)事國(guó)是指同意受一個(gè)條約的拘束，并且該條約已對(duì)其生效的國(guó)家。締約國(guó)則指無(wú)論條約是否對(duì)其生效，已同意受該條約拘束的國(guó)家。每一締約國(guó)都有權(quán)參加對(duì)該提議采取何種行動(dòng)的決定，以及參加修正該條約的任何協(xié)定的談判和締結(jié)。條約修正后，凡有權(quán)成為條約當(dāng)事國(guó)的國(guó)家，也應(yīng)有權(quán)成為修正后的該條約的當(dāng)事國(guó)。修正條約的協(xié)定對(duì)于是條約當(dāng)事國(guó)而非該協(xié)定當(dāng)事國(guó)的國(guó)家無(wú)拘束力。對(duì)于修正條約的協(xié)定生效后成為條約當(dāng)事國(guó)的國(guó)家，如果該國(guó)沒(méi)有相反的表示，應(yīng)視為修正后條約的當(dāng)事國(guó)；在該國(guó)與不受修正條約協(xié)定拘束的當(dāng)事國(guó)之間，適用未修正的條約。

　�。ǘ�）多邊條約的修改

　　條約的修改是在部分當(dāng)事國(guó)之間進(jìn)行的，只有在條約本身允許修改的情況下才能修改條約。《維也納條約法公約》規(guī)定了允許多邊條約修改的情況是：

　　1、條約內(nèi)規(guī)定可作此種修改；

　　2、有關(guān)修改非為條約所禁止，并且不影響其他當(dāng)事國(guó)享有條約上的權(quán)利或履行義務(wù)，也不涉及對(duì)有效實(shí)行該整個(gè)條約的目的和宗旨至關(guān)重要的規(guī)定，即如果背離這些規(guī)定，就與有效實(shí)行整個(gè)條約的目的和宗旨不符。

　　三、條約的終止和暫停施行

　　條約的終止是指一個(gè)有效的條約由于條約法規(guī)定的原因的出現(xiàn)，不再繼續(xù)對(duì)當(dāng)事方具有拘束力。條約的暫停實(shí)施是指由于法定原因的出現(xiàn)，一個(gè)有效條約所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)暫時(shí)對(duì)于當(dāng)事方不具有拘束力。

　�。ㄒ唬�條約終止和暫停施行的原因

　　1、條約本身規(guī)定。實(shí)踐中締約方通過(guò)條約本身規(guī)定所引起的條約終止的情況主要有：條約規(guī)定的期滿(mǎn)并且沒(méi)有延期；條約規(guī)定的其他解除條約的條件成立，如某一特定事件的發(fā)生。

　　2、條約當(dāng)事方共同的同意。條約可因當(dāng)事方在締約后明示或默示的共同同意而終止或暫停施行：一項(xiàng)條約在某當(dāng)事方與條約締約國(guó)咨商后，經(jīng)全體當(dāng)事國(guó)同意，條約可以終止或暫停施行。

　　3、單方解約和退約。條約是經(jīng)過(guò)全體締約國(guó)一致同意才締結(jié)的，在條約有效期內(nèi)，各締約國(guó)負(fù)有忠實(shí)履行條約的義務(wù)。除條約明文規(guī)定允許一方退約或解約外，一般不經(jīng)其他締約國(guó)的同意，不得單方面終止或退出條約。根據(jù)(維也納條約法公約)的規(guī)定，只有經(jīng)確定某一條約的當(dāng)事國(guó)原意為容許有廢止或退出的可能，或由條約的性質(zhì)可認(rèn)為含有廢止或退出的權(quán)利，當(dāng)事國(guó)才可以單方廢止或退出該條約。在這種情況下，當(dāng)事國(guó)必須提前12個(gè)月作出其廢止或退出條約的意思表示。

　　4、條約履行完畢。條約規(guī)定的事項(xiàng)已履行完畢，條約即告終止。條約因締約各方分別將條約規(guī)定的權(quán)利義務(wù)完全履行完畢而終上是條約終止的最常見(jiàn)情況。

　　5、條約因被代替而終止。條約的全體當(dāng)事國(guó)就同一事項(xiàng)締結(jié)后訂條約，如果以后訂條約為準(zhǔn)，或先后訂立的兩條約內(nèi)容不合，使兩條約不能同時(shí)適用，則先訂條約終止。

　　6、條約履行不可能。條約締結(jié)后，如果實(shí)施條約所必不可少的標(biāo)的物永久消失或毀壞，以致不可能履行條約時(shí)，當(dāng)事國(guó)可因此為理由終止或退出條約。如果不能履行屬于暫時(shí)性的，則當(dāng)事國(guó)只能暫停條約的實(shí)施。并且，如果這種履行的不可能是由于當(dāng)事方本身違反國(guó)際法而造成的，則當(dāng)事國(guó)須承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。

　　7、條約當(dāng)事方喪失國(guó)際人格。當(dāng)一國(guó)分裂為數(shù)國(guó)或并入其他國(guó)家而喪失其國(guó)際人格時(shí)，它所締結(jié)的雙邊條約即行終止，除非有一個(gè)新國(guó)家繼承該國(guó)對(duì)該條約的權(quán)利和義務(wù)。

　　8、斷絕外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)系。斷絕外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)系使得以此種關(guān)系為適用條約必不可少的條件的條約終止。其他條約不受斷絕外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)系的影響。

　　8、戰(zhàn) 爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生使交戰(zhàn)的締約國(guó)間的政治條約、雙邊的商務(wù)條約終止，其他雙邊條約暫停施行，但關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)方面的雙邊條約或多邊條約不得終止。

　　10、一方違約條約。條約當(dāng)事國(guó)一方違約時(shí)，他方可以終止該條約或暫停該條約的施行。這是作為對(duì)對(duì)方不法行為的一種對(duì)抗，但應(yīng)滿(mǎn)足必要和成比例原則�！毒S也納條約法公約》規(guī)定，因一方違約，締約他方有權(quán)終止或暫停施行該條約，但條約當(dāng)事國(guó)一方的違約必須是重大的違約，包括：

　�。�1）條約當(dāng)事國(guó)一方非法片面終止條約；

　�。�2）違反條約規(guī)定，且這項(xiàng)規(guī)定是實(shí)現(xiàn)條約的目的和宗旨所必要的。

　　一方并不嚴(yán)重的違約不能導(dǎo)致另一方的廢約。雙邊條約當(dāng)事方之一有重大違約時(shí)，他方有權(quán)終止該約，或全部或部分停止其施行；多邊條約當(dāng)事國(guó)一方有重大違約時(shí)，其他當(dāng)事方有權(quán)以一致同意，在這些當(dāng)事方與違約方的關(guān)系上，或在全體條約當(dāng)事方之間，全部或部分停止施行或終止該約。

　　11、情勢(shì)變遷。情勢(shì)變遷是指條約締結(jié)后，出現(xiàn)了在締結(jié)條約時(shí)不能預(yù)見(jiàn)的根本性變化的情況，則締約國(guó)可以終止或退出該條約。“情勢(shì)變遷”是“條約必守”的一個(gè)特殊例外。為了防止濫用情勢(shì)變遷原則，保持較穩(wěn)定的條約關(guān)系，《維也納條約法公約》對(duì)情勢(shì)變遷原則的適用規(guī)定了嚴(yán)格的條件限制：

　　（1）締約時(shí)的情勢(shì)必須發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的根本性變化；

　�。�2）締約時(shí)的情勢(shì)構(gòu)成當(dāng)事國(guó)同意受條約拘束的必要根據(jù)；

　�。�3）情勢(shì)變遷的效果將根本改變依條約尚待履行的義務(wù)范圍；

　�。�4）確定邊界的條約不適用情勢(shì)變遷原則；

　�。�5）如果情勢(shì)改變是由于一個(gè)締約國(guó)反條約義務(wù)或其他國(guó)際義務(wù)造成的，這個(gè)國(guó)家就不能援引情勢(shì)變遷終止或廢除有關(guān)條約。

　　（二）條約終止和暫停施行的后果

　　如果條約中含有關(guān)于條約終止的后果的規(guī)定，則按照條約本身的規(guī)定執(zhí)行。在條約并無(wú)規(guī)定且條約當(dāng)事國(guó)也沒(méi)有約定條約終止或暫停施行的后果的情況下，一般根據(jù)以下規(guī)則進(jìn)行：

　　（1）解除各當(dāng)事國(guó)繼續(xù)履行條約的義務(wù)；

　　（2）不影響各當(dāng)事國(guó)在該條約的終止前由于實(shí)施該條約所產(chǎn)生的任何權(quán)利、義務(wù)或法律情況；

　　（3）在暫停施行期間，各當(dāng)事國(guó)應(yīng)避免足以阻撓條約恢復(fù)施行的行為。