項目周期劃分

在國際上，由于各個國際組織、金融機構和一些國家的投資體制、投資運行模式和工作程序不同，對項目周期的階段劃分也不盡相同�，F將聯合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項目周期劃分與管理介紹如下：

　　1. 聯合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入—產出循環(huán)的角度，將項目周期劃分為三個時期：投資前時期、投資時期和生產時期。

　　2. 世界銀行從貸款流轉、使用與管理角度，將項目周期細化為六個工作階段。包括項目立項、項目準備、項目評估、談判與董事會批準、項目執(zhí)行和監(jiān)督以及項目后評價。

　　[2007年真題] 項目立項、項目準備、項目評估、項目談判與批準、項目執(zhí)行與監(jiān)督、項目后評價是( )

　　A. 中國項目建設程序

　　B. 國際金融組織的項目周期

　　C. 項目必經的程序

　　D. 項目的基本周期

　　[答案] B

　　[解析] 項目周期劃分幾乎每年考題都有涉及。今年新增加了歐盟等的劃分方式，建議考生在復習時對世界銀行，聯合國工業(yè)發(fā)展組織，歐盟三者對項目周期的不同劃分進行對比掌握，并了解其劃分范圍的具體內容。

　　3. 歐盟從投資決策機制的角度，把項目周期分為規(guī)劃、選項、評估、融資、實施、后評價六個階段。六個階段的劃分依據是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預可行性研究、可行性研究、項目融資建議書、工程進度及監(jiān)測報告、總結評價報告和專題報告。工程咨詢將在決策過程的各個階段中，為出資人項目管理提供服務。

　　4. 我國根據投資管理體制和項目建設程序，對投資項目周期作如下劃分和界定。

　　(1)前期階段。政府投資項目從項目策劃起，到批準可行性研究報告為止。這個階段的主要工作有：編審項目建議書(或初步可行性研究報告)和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。

　　企業(yè)投資項目從項目策劃到項目申請報告核準止，主要工作有：項目規(guī)劃，勘察，進行機會研究和可行性研究，編制項目申請報告，咨詢評估等。

　　(2)準備階段。從項目可行性研究報告或項目申請報告批準、核準起，到項目正式開工建設為止。主要工作有：工程設計、籌資融資、對外談判、招標投標、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準備(場地平整、通路、通水、通電)

　　(3)實施階段。從投資項目的主體工程破土動工起，到工程竣工交付運營止。主要工作：建筑工程施工、設備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產準備、試生產考核、竣工驗收等。

　　(4)運營階段。從項目竣工驗收交付使用起，到運營一定時期(非經營性項目)或回收全部投資(經營性項目)為止。主要工作：正常生產運營、項目后評價(運營3-5年之后)、償還貸款、更新改造等。

　　在項目周期全過程及各個階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內容和委托方要求開展業(yè)務活動。

　　[2007年真題] 投資項目周期可劃分為(　)和完工階段。

　　A.策劃階段

　　B.后評價階段

　　C.準備階段

　　D.設計階段

　　E.實施階段

　　[答案] ACE

　　[解析] 本題的答案隨著教材的變化有所改動。但其出題方向近幾年來都大體相同，包括每個階段的不同工作任務，考生應靈活掌握。

　　[2006年真題] 根據我國投資項目建設程序，可行性研究階段的主要任務包括(　)等。

　　A.編制初步可行性研究報告

　　B.編制項目可行性研究報告

　　C.項目評估 D.項目立項

　　E.批準項目可靠性研究報告

　　[答案] BCE

　　[2007年真題] 按我國政府項目的建設程序，在項目建議書階段應完成咨詢工作有(　)

　　A.規(guī)劃咨詢

　　B.提出需可研重點研究的問題

　　C.項目建議書的編制

　　D.項目建議書評估

　　E.項目立項報批

　　[答案] CDE

　　[解析]有歷年考題可以看出，我國投資項目的周期屬于考試的重點內容之一。對于此類出現頻率較高的知識點，考生在復習時應做到熟練掌握，但又不能過分依賴于以前所考過的題目，應針對教材進行相應理解。

　　[2008年真題] 在工程項目實施階段，工程咨詢單位可以從事的工作有( )

　　A.組織工程竣工

　　B.合同執(zhí)行咨詢

　　C.工程監(jiān)理

　　D.編寫績效評價報告

　　E.工程交付運營

　　[答案] ABCD