第三階段：崛起階段(1997—1999年)。(1)隨著住房制度改革的推進(jìn)和住房商品化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)三級(jí)市場(即二手房市場)興起，這為中國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)帶來了第二次大發(fā)展的機(jī)遇。(2)上海從1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房貨幣化分配，同時(shí)開創(chuàng)了二、三級(jí)市場聯(lián)動(dòng)。這些政策措施，在促進(jìn)增量房銷售的同時(shí)，使巨大的存量房有了流通渠道，強(qiáng)有力地推動(dòng)了三級(jí)市場的蓬勃發(fā)展。(3)存量房交易也從私房交易擴(kuò)展到了售后公房、次新房交易，以及購房、租房、置換等多種方式的交易。(4)自1997年末注冊(cè)資金500萬元人民幣的上海房屋置換股份有限公司成立之后，一批規(guī)�；�、以存量房經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)陸續(xù)誕生。1999年上海房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)發(fā)展到2771家，比1996年增長了40.2%。(5)自1998年開始，全國各地許多城市的房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士主動(dòng)到上海，學(xué)習(xí)房地產(chǎn)二三級(jí)市場聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，和代表這一階段新興的規(guī)模化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)——上海房屋置換股份有限公司的經(jīng)營管理模式。

(6)這一階段，一些城市的市級(jí)、區(qū)(縣)級(jí)房產(chǎn)交易所和房產(chǎn)交易市場陸續(xù)轉(zhuǎn)制，由直接參與房地產(chǎn)中介服務(wù)轉(zhuǎn)為主要履行相關(guān)房地產(chǎn)市場管理職能。同時(shí)，隨著房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的崛起，行業(yè)的管理問題日趨緊迫，政府開始考慮由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織來協(xié)助行業(yè)行政主管部門進(jìn)行行業(yè)管理。

　　1996年12月，中國內(nèi)地首個(gè)地方性房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織——上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著中國內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理完全的行政管理模式開始松動(dòng)。

　　第四階段：擴(kuò)張階段(2000～2004年)。

　　(1)2000年，原建設(shè)部開始正式在全國推廣上海房地產(chǎn)二三級(jí)市場聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和模式。全國二、三級(jí)市場均快速發(fā)展，供需兩旺，各大城市的房地產(chǎn)市場大都已成為真正的百姓市場。許多城市開始實(shí)施的舊區(qū)改造，也催生了大量的住房需求。這些都有力地推動(dòng)了各大城市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的快速發(fā)展。

　　(2)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張，對(duì)普通百姓生活的影響日益增大。為了提高房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的經(jīng)紀(jì)行為，政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策。

　　2001年12月，原人事部、原建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2001]128號(hào))，決定對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行職業(yè)資格制度。

　　2002年7月，原人事部、原建設(shè)部聯(lián)合舉辦了首次全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定考試。這在一定程度上提升了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平，但是相對(duì)龐大的行業(yè)人數(shù)而言，具有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格的人員比重還相當(dāng)小，業(yè)內(nèi)不規(guī)范執(zhí)業(yè)、侵害交易雙方利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

　　2002年8月，原建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》(建住房函[2002]192號(hào))，指出房地產(chǎn)信用檔案的建立范圍包括房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理。

　　房地產(chǎn)信用檔案的內(nèi)容包括基本情況、業(yè)績及良好行為、不良行為等，以便為各級(jí)政府部門和社會(huì)公眾監(jiān)督房地產(chǎn)行為提供依據(jù)，為社會(huì)公眾查詢企業(yè)和個(gè)人信用信息提供服務(wù)，為社會(huì)公眾投訴房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為提供途徑。

　　2003年在國務(wù)院18號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003]18號(hào))中，又強(qiáng)調(diào)要健全房地產(chǎn)中介服務(wù)市場規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)(職)業(yè)資格制度，為居民提供準(zhǔn)確的信息和便捷的服務(wù)。

　　在這一階段，政府對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的全面管理職能逐步向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織開始走向一線管理。

　　2004年7月，經(jīng)批準(zhǔn)，中國房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)更名為中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)。

　　中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)作為唯一全國性房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織，它在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)行業(yè)管理中的主要職能是，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)工作并將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的自律管理結(jié)合起來;大力推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠信建設(shè)，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案;開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和機(jī)構(gòu)資信評(píng)價(jià)，建立房地產(chǎn)交易信息共享系統(tǒng)，促使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為居民提供行為規(guī)范、誠實(shí)信用、信息準(zhǔn)確、高效便捷的服務(wù);制定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則，探索房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)損害賠償和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。全國性房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織的成立標(biāo)志著房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)已發(fā)展到一個(gè)新階段。