為了迎接2011年城市規(guī)劃師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了城市規(guī)劃師城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)難點(diǎn)歸納，希望對(duì)大家有所幫助，取得一個(gè)好的成績(jī)！

    北京城市規(guī)劃直面現(xiàn)實(shí)1

    北京市長(zhǎng)期以來(lái)以舊城為單一中心，以新區(qū)包圍舊城、同心同軸向外蔓延的生長(zhǎng)模式，被建筑學(xué)界形象地稱為“攤大餅”。北京的這種單中心的城市發(fā)展模式，是20世紀(jì)50年代由蘇聯(lián)專家以莫斯科規(guī)劃為藍(lán)本幫助確定的。1950年到1954年，經(jīng)過(guò)中外專家多方案研究和綜合，市委、市政府推出了北京市城市總體規(guī)劃第一稿，即《改建和擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點(diǎn)》。主要特點(diǎn)有：以舊城為中心向四郊發(fā)展，中心城市是600平方公里、可以容納600萬(wàn)人，郊區(qū)建設(shè)若干衛(wèi)星城鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)曾經(jīng)出現(xiàn)了兩派對(duì)立的觀點(diǎn)，一方主張行政中心應(yīng)當(dāng)在舊城基礎(chǔ)上發(fā)展，另一方以梁思成、陳占祥為代表，主張?jiān)诋?dāng)時(shí)的西郊另立行政中心。但后者最終未被采納。

    上世紀(jì)70年代末，北京市考慮重新編制城市總體規(guī)劃時(shí)，仍然設(shè)想以市區(qū)為核心，同心圓式向外發(fā)展。當(dāng)時(shí)著名建筑師吳良鏞就曾表示反對(duì)。他認(rèn)為，必須將北京的舊城功能疏散，發(fā)展為多中心的城市，以減輕市中心的壓力。1983年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》被批準(zhǔn)施行，方針仍是“以舊城為中心，向四周擴(kuò)建”。結(jié)果是三環(huán)路內(nèi)日益擁擠，“大餅”攤到四環(huán)。

    1993年，北京市又一次制定了規(guī)劃。這次經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京1991年至2010年城市總體規(guī)劃，提出要改變?nèi)丝谶^(guò)于集中在市區(qū)的狀況，大力向新區(qū)和衛(wèi)星城疏散人口。該規(guī)劃除了市區(qū)堅(jiān)持集團(tuán)式布局外，強(qiáng)調(diào)市區(qū)不再擴(kuò)大規(guī)模，而是逐步從外延擴(kuò)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)移，以疏散中心城市過(guò)密的人口和產(chǎn)業(yè)。

    這個(gè)規(guī)劃的愿望是良好的，卻并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。在一幢幢“摩天大樓”拔地而起、一條條道路縱橫交錯(cuò)、一塊塊草坪裝點(diǎn)街區(qū)的同時(shí)，城市建設(shè)的中心并沒(méi)有轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，南城發(fā)展依然緩慢，衛(wèi)星城的規(guī)模是擴(kuò)大了，但不過(guò)是“睡城”而已，市中心人口更多了，交通更擁堵了，四合院更少了……

    又一次修編，而且提前6年

    中國(guó)工程院院士、原中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)鄒德慈曾言：“做規(guī)劃不能沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性。”但是，對(duì)事物充分的預(yù)見(jiàn)則需要對(duì)現(xiàn)實(shí)深刻的洞察力和突破現(xiàn)實(shí)的勇氣。

    現(xiàn)行《北京城市總體規(guī)劃》1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式執(zhí)行，規(guī)劃年限為1991年—2010年。從1991年到現(xiàn)在，北京市機(jī)動(dòng)車飛速增長(zhǎng)，近七年來(lái)的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量超過(guò)了前48年的增長(zhǎng)量。除去機(jī)動(dòng)車輛的陡然增加，其他決定城市規(guī)模的三個(gè)重要指標(biāo)：人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和用地規(guī)模也發(fā)生了重大變化。

    現(xiàn)行1993年總體規(guī)劃對(duì)2010年的北京常住人口的估計(jì)為1250萬(wàn)，流動(dòng)人口250萬(wàn)，而到2001年時(shí)，數(shù)據(jù)就顯示：北京常住人口已超過(guò)1367萬(wàn)，流動(dòng)人口已達(dá)263萬(wàn)。

    1991年時(shí)的北京市國(guó)民生產(chǎn)總值僅為598.89億元，當(dāng)時(shí)總體規(guī)劃預(yù)計(jì)到2010年北京市國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番。而到2002年時(shí)，全市國(guó)民生產(chǎn)總值已達(dá)3130億元。

    陡增的龐然大物和原有道路系統(tǒng)的不匹配帶來(lái)的交通擁堵等問(wèn)題，激化了人們對(duì)北京現(xiàn)行城市規(guī)劃的非議。

    正是這種城市建設(shè)發(fā)展的超前決定了原有規(guī)劃必須及時(shí)修改。實(shí)際上，城市總在變動(dòng)之中，永遠(yuǎn)不可能有一步到位的規(guī)劃。

    其實(shí)，早在建國(guó)初期，就有人提出修建放射線狀道路網(wǎng)；即使在城市格局已經(jīng)形成的上世紀(jì)70年代末，吳良鏞教授也曾振臂疾呼應(yīng)抑制攤大餅。然而，“大餅”一攤再攤。種種原因使得人們良好的愿望一次又一次落空。

    在被“大城市病”日益困擾的現(xiàn)實(shí)面前，《北京城市總體規(guī)劃》的修編被提前6年提上了議事日程。

    在一定意義上，這次《北京城市總體規(guī)劃》修編的提前，是迫于日益嚴(yán)重“大城市病”的無(wú)奈應(yīng)對(duì)。

    “城市空間新格局”定位

    北京市市長(zhǎng)王岐山在北京市第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中提出，要調(diào)整北京城市空間布局，按照“兩軸—兩帶—多中心”城市空間新格局，確保年內(nèi)完成《北京城市總體規(guī)劃》修編。

    北京市“兩軸—兩帶—多中心”城市空間新格局規(guī)劃藍(lán)圖的總體戰(zhàn)略為：舊城有機(jī)疏散；市域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；村鎮(zhèn)重新整合；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    據(jù)悉，“兩軸”即北京傳統(tǒng)中軸線和長(zhǎng)安街沿線構(gòu)成的十字軸，是北京的精髓，應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)中軸線和長(zhǎng)安街的延伸，全面實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展，從空間布局上體現(xiàn)首都政治、文化、經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)揮。

    “兩帶”一指北起懷柔、密云，重點(diǎn)為順義、通州、亦莊，東南指向廊坊、天津的“東部發(fā)展帶”，主要承接新時(shí)期的人口產(chǎn)業(yè)需求；二指“西部生態(tài)帶”，與北京的西部山區(qū)相聯(lián)系，即是北京的生態(tài)屏障，又聯(lián)系了延慶、昌平、沙河等，為北京建成最適宜人居住的城市奠定基礎(chǔ)。

    “多中心”是指在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)不同的功能區(qū)，以提高城市的服務(wù)效率和分散交通壓力，如CBD、奧運(yùn)公園、中關(guān)村等多個(gè)綜合服務(wù)區(qū)。將在市域范圍內(nèi)的“兩帶”上建設(shè)若干個(gè)新城，以吸納城市新的產(chǎn)業(yè)和人口以及分流中心區(qū)的功能。

    消息一出臺(tái)立即在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

    身處其中的北京市民，對(duì)這個(gè)提前了6年進(jìn)行修編的規(guī)劃寄予了很大希望，希望能從根本上解決多年來(lái)所受交通擁堵、環(huán)境污染等困擾。

    中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松認(rèn)為，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，北京市人口最多應(yīng)為1750萬(wàn)，超過(guò)這個(gè)數(shù)字，人們的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量會(huì)大大下降，資源會(huì)短缺，人的心理也會(huì)倍感壓力。而專家預(yù)測(cè)，到2008年，北京人口就會(huì)達(dá)到1600萬(wàn)。

    可以預(yù)見(jiàn)，北京未來(lái)就人口壓力來(lái)講確實(shí)是令人無(wú)法不警覺(jué)的。修編后的城市規(guī)劃能在多大程度上解決這個(gè)問(wèn)題呢？而這一空間戰(zhàn)略調(diào)整究竟能在多大程度上破解北京近年來(lái)因發(fā)展快速而帶來(lái)的種種弊��？又如何保證這是一次真正具有超前性和指導(dǎo)性，并具有可行性的規(guī)劃調(diào)整呢？